Nefaset Kesintisinde KDV Uygulaması (D.SELÇUK YETİM - SAYIŞTAY BAŞDENETÇİSİ)

Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “Geçici kabul” başlıklı 41 inci maddesinde;

“….

(12) Geçici kabul için yapılan incelemede, teknik olarak kabulünde sakınca görülmeyen ve işin idareye teslimini ve kullanılmasını ve/veya işletilmesini engellemeyen, giderilmesi de mümkün olmayan veya fazla harcama ve zaman kaybını gerektiren, kusur ve eksiklikler görülecek olursa yüklenicinin varsa hakediş veya teminatından uygun görülecek bir bedel kesilmek şartı ile, iş idare tarafından bu hali ile kabul edilebilir. Bu gibi kusur ve eksikliklerin niteliğinin ve kesilecek bedelin kabul tutanağında gösterilmesi gereklidir. Yüklenici bu işleme razı olmazsa, her türlü gideri kendisine ait olmak üzere, kusur ve eksiklikleri verilen sürede düzeltmek ve gidermek zorundadır.”  denilmiştir.

Nefaset kesintisine ilişkin açılama getiren ilgili madde  gereğince,  yapılan imalatlarda tespit edilen eksik/kusurlar, yeniden yaptırılması mümkün değil veya fazla emek, maliyet veya vakit gerektiriyorsa yüklenicinin hakkedişinden kesinti yapmak suretiyle kabul edilebilir. Söz konusu kesintide hakkediş ve kabul tutanaklarında gösterilir. 

Uygulamada sıklıkla, nefaset  kesintisine  KDV eklenmeden hakkedişten kesinti yapılmaktadır. Ancak, nefaset kesintisi yapılan imalat bedelinden bir düşüş yapılmasıdır, bir diğer ifade ile yapılmayan iş karşılığı olarak düşülmektedir. Dolayısıyla, nefaset kesintisi bir cezadan ziyade,  sözleşme bedelinden yapılan bir indirim çerçevesinde değerlendirilip nefaset bedeline isabet eden tutar kadar KDV’ninde yükleniciye ödenmemesi gerektiği değerlendirilmektedir.