İdarenin iptal kararına karşı kaç gün içinde kuruma itirazen şikayet başvursun da bulunulması gerekmektedir?

İhaleyi Yapan Daire:  

Başvuru Tarih ve Sayısı:  

Başvuruya Konu İhale:  

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:  

Hacettepe ÜniversitesiErişkin Hastanesi Başhekimliği tarafından 13.02.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan "Ev İdaresi Hizmetleri (Temizlik, Yemek Servisi, Yardımcı Hizmetler)"� ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.08.2014tarih ve 24510sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2336sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

Karar:  

ş�ikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 16.04.2014 tarihli ve 2014/UH.III-1829 sayılı “düzeltici işlem belirlenmesine” yönelik Kurul kararının idarece uygulanmayarak ihalenin iptal edildiği, idarenin söz konusu iptal işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "İhalelere yönelik başvurular"� başlıklı 54'üncü maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun'da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

              Anılan Kanun'un "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu"� başlıklı 56'ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği ve bu husustaki başvurunun kararın tebliğini müteakip beş gün içerisinde Kuruma yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibinin "ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı"� yönündeki iddiası ile Kurum'a yaptığı itirazen şikayet başvurusunun incelenmesi sonucu alınan 16.04.2014 tarihli ve 2014/UH.III-1829   sayılı "düzeltici işlem belirlenmesine"� yönelik Kurul kararı sonrasında başvuru konusu ihale "kaynakların verimli kullanılması gerektiği"� gerekçesiyle 17.07.2014 tarihinde iptal edilmiş, başvuru sahibinin beyanına göre ihalenin iptaline yönelik karar 23.07.2014 tarihinde şikâyetçiye bildirilmiş, ihalenin iptaline karşı başvuru sahibi tarafından 01.08.2014 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulmuştur.

                      İnceleme konusu ihalenin iptaline yönelik idari işlemden önce idareye yapılmış bir şikayet başvurusunun bulunduğu anlaşıldığından, Kanun'un 56'ncı maddesi çerçevesinde ihalenin iptaline yönelik mevcut başvurunun Kurum'un görev alanında bulunduğu, ancak, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden (23.07.2014) sonraki beş gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra 01.08.2014 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, dolayısıyla başvurunun Kurum'a süresi içerisinde yapılmadığı anlaşılmıştır.  

                      Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54′üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir. .

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65′inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.