Yargılamanın iadesini gerektirecek nitelikte yeni belge sunulmasına gerektiğine ilişkin örnek Kr.

Karar

 

 

Kamu İdaresi Türü          Belediyeler ve Bağlı İdareler     

 

Yılı         2016    

 

Dairesi  7           

 

Dosya No           44018  

 

Tutanak No        48198  

 

Tutanak Tarihi   9.9.2020            

 

Kararın Konusu İş Mevzuatı ile İlgili Kararlar

 

 

Konu: SGK kesintisi:

 

86 sayılı ilamın 17 nci maddesi ile; ... tarafından yapılan hizmet alımlarında, yüklenici firmalarca çalıştırılan işçiler tarafından ücret ve benzeri alacakları için açılan davalar sonucu üst işveren olması nedeniyle iş mahkemelerince ...’nun da alt yüklenici firma ile birlikte sorumlu tutulması üzerine ... tarafından işçilere yapılan ödemelerde gelir vergisi ve sigorta primi tahakkuku yapılmaması neticesinde kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesi ile tazmin hükmolun … TL’den, 17.04.2019 tarih ve 46127 sayılı Temiz Kurulu Kararı ile mevzuata uygun olan ... TL düşülerek, geriye kalan … TL’nin ilamda isimleri yazılı sorumluların uhdelerinde bırakılmak üzere düzeltilerek tasdikine, diğer taraftan … TL’nin tahsil edildiği bildirilmiş olup, hükümden sonra yapılan tahsilat ilam hükmünün infazı mahiyetinde olduğundan yapılacak işlem olmadığına karar verilmiştir.

 

İlamda Harcama Yetkilisi sıfatıyla sorumlu tutulan …, gerçekleştirme görevlisi … ile muhasebe yetkilisi … vermiş oldukları aynı mahiyetteki karar düzeltme dilekçesinde;

 

Temyiz Kurulunun ilamında yer alan kamu zarar tablosundaki maddelere ilişkin yapılan işlemlerin aşağıda tek tek açıklandığını,

 

9078 no’lu işlem (...): …-TL tutarlı işlem ile ilgili olarak, … -TL Damga Vergisi ve Gelir Vergisi olarak, ilgili Vergi Dairesine öncelikle bildirim yapılmış olup (Ek:3-d) akabinde vergi kesintileri ilgili Vergi Dairesine yatırıldığını, (Ek:3) ücretlere ilişkin …- TL sigorta prim farkı ödemesi için öncelikle, ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne bildirim yapılmış olup, (Ek;3-b) Sigorta primlerinin, Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili hesabına yatırıldığını, (Ek:3-e) brüt üzerinden yatan kısım ile ilgili olarak dava açılmış olup, dava neticesinde icra dairesi nezdinde talep edildiğini, Kurumun hesaplarına gelir olarak kaydedildiğini,(Ek:3-f)

 

11398 no’lu işlem (…): …-TL tutarlı işlem ile ilgili olarak, …-TL Damga Vergisi ve Gelir Vergisi olarak ilgili Vergi Dairesine öncelikle bildirim yapılmış olup (Ek:4-b) akabinde vergi kesintileri ilgili Vergi Dairesine yatırıldığını, (Ek:4) ücretlere ilişkin … TL Sigorta prim farkı ödemesi için ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne bildirim yapılmış olup, (Ek:4-a) Sigorta primlerinin Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili hesabına yatırıldığını, (Ek:4-c)

 

15224 no’lu işlem (…): …- TL tutarlı işlem ile ilgili olarak, …- TL Damga Vergisi ve Gelir Vergisi olarak ilgili Vergi Dairesine öncelikle bildirim yapılmış olup (Ek:5-d) akabinde vergi kesintileri ilgili Vergi Dairesine yatırıldığını, (Ek:5) ücretlere ilişkin … TL sigorta prim farkı ödemesi için ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne bildirim yapıldığını, (Ek:5-b) ancak; Mahkeme süreci devam eden ve Yargıtay tarafınca kısmen kabul olarak onanan karar gereğince fazladan yatırılan kısmın iadesinin alındığını (Ek:5-f), Mahkeme kararına istinaden SGK primleri açısından yeniden hesaplama yapılarak, Sigorta primlerinin Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili hesabına yatırıldığını, (Ek:5-e)

 

15225 no’lu işlem (…): İlamda sehven dava konusu olan işlemde davacı yerine Sayıştay ilamındaki davaya bakan hakim … yazıldığını, dava konusu olan işlemdeki Hizmet alımı kapsamında Kurumda çalışanın … olduğunun ilgili mahkeme kararında (Ek 6-a) görüldüğünü, …- TL tutarlı işlem ile ilgili olarak, 5.586,14 TL Damga Vergisi ve Gelir Vergisi olarak ilgili Vergi Dairesine öncelikle bildirim yapıldığını (Ek:6-b) akabinde vergi kesintileri ilgili Vergi Dairesine yatırıldığını (Ek:6) ücretlere ilişkin 14.254,81 TL sigorta prim farkı ödemesi için ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne bildirim yapıldığını, (Ek:6-c) ancak; Mahkeme süreci devam eden ve Yargıtay tarafınca kısmen kabul olarak onanan karar gereğince fazladan yatırılan kısmın iadesinin alındığını (Ek:6-f), Mahkeme kararına istinaden SGK primleri açısından yeniden hesaplama yapılarak, Sigorta primlerinin Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili hesabına yatırıldığını, (Ek:6 g)

 

15228 no’lu işlem (…): İlamda sehven dava konusu olan işlemde davacı yerine Sayıştay ilamındaki davaya bakan hakim …’ın yazıldığını, dava konusu olan işlemdeki Hizmet alımı kapsamında Kurumda çalışanın … olduğunun ekteki Mahkeme kararında (Ek 7-a) görüldüğünü, …- TL tutarlı işlem ile ilgili olarak, … TL Damga Vergisi ve Gelir Vergisi olarak ilgili Vergi Dairesine öncelikle bildirim yapılmış olup (Ek:7-b) akabinde vergi kesintileri ilgili Vergi Dairesine yatırıldığını, (Ek:7) ücretlere ilişkin … TL sigorta prim farkı ödemesi için ... Sosyal Güvenlik Müdürlüğüne bildirim yapılmış olup(Ek:7-c), Sigorta primlerinin, Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili hesabına yatırıldığını (Ek:7-d)

 

15813 no’lu işlem (…): …- TL tutarlı işlem ile ilgili olarak, …-TE Damga Vergisi ve Gelir Vergisi olarak ilgili Vergi Dairesine öncelikle bildirim yapılmış olup (Ek:8-a) akabinde vergi kesintileri ilgili Vergi Dairesine yatırıldığını, (Ek:8) ücretlere ilişkin … TL sigorta prim farkı ödemesi için ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne bildirim yapılmış olup, (Ek:8-b) sigorta primlerinin Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili hesabına yatırıldığını, (Ek:8-e)

 

17367 no’lu işlem (…): İlamda sehven dava konusu olan işlemde davacı yerine Sayıştay ilamındaki davaya bakan hakim …’ın yazılmış olduğunu, dava konusu olan işlemdeki Hizmet alımı kapsamında Kurumda çalışan … olduğunun ekteki Mahkeme kararında da (Ek 9-a) görüldüğünü, …- TL tutarlı işlem ile ilgili olarak Damga Vergisi kesintileri, 24.11.2016 tarih ve 17367 sayılı ödeme emrinden de anlaşılacağı üzere, kaynağında … TL kesilerek ilgili Vergi Dairesine yatırılmış olduğundan … TL Gelir Vergisi olarak ilgili Vergi Dairesine öncelikle bildirim yapılmış olup (Ek:9-b) akabinde vergi kesintilerinin ilgili Vergi Dairesine yatırıldığını, (Ek:9) ücretlere ilişkin … TL sigorta prim farkı ödemesi için ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne öncelikle bildirim yapılmış olup, Sigorta primlerinin Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili hesabına yatırıldığını, (Ek:9-e)

 

... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü ilgili yazıya istinaden, İlgili mahkemeler nezdinde ödemelere konu mahkeme kararının kesinleşmiş suretinin, ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne gönderilmesinin istenildiğini, ilgili yazının bir suretinin de bilgi amaçlı taraflarına gönderildiğini,

 

19503 no’lu işlem (…): …- TL tutarlı işlem ile ilgili olarak, …-TL Damga Vergisi ve Gelir Vergisi olarak ilgili Vergi Dairesine öncelikle bildirim yapılmış olup (Ek:IO-a) akabinde vergi kesintilerinin ilgili Vergi Dairesine yatırıldığını, (Ek: 10) ücretlere ilişkin 12.084,24 TL sigorta prim farkı ödemesi için ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne bildirim yapılmış olup, (Ek:10-b) Sigorta primlerinin Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili hesabına yatırıldığını, (Ek:10-d) İcra daireleri nezdinde yatırılmış olan miktarın … TL’si geri alındığını, Kurum hesaplarına yatırılmasının sağlandığını, (EK: 10-e)

 

19504 no’lu işlem (…): …- TL tutarlı işlem ile ilgili olarak, …-TL Damga Vergisi ve Gelir Vergisi olarak ilgili Vergi Dairesine öncelikle bildirim yapılmış olup (Ek: II-a) akabinde vergi kesintilerinin ilgili Vergi Dairesine yatırıldığını (Ek: 11 )Brüt ödenen kısmın ilgili kişiden geri alınarak(ek-l 1-d) ücretlere ilişkin … TL sigorta prim farkı ödemesi için ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne öncelikle bildirim yapılmış olduğunu, (Ek: 11-b) sigorta primlerinin Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili hesabına yatırıldığını, (Ek: I 1-a)

 

Yukarıda arz ve izah edilen sebepler ve resen tespit edilecek diğer sebepler ile Sayıştay Temyiz Kurulu Başkanlığı'nın 17.04.2019 tarihli ve 46127 sayılı İlamının düzeltilerek verilen tazmin hükmünün kaldırılmasına karar verilmesini talep etmişlerdir.

 

Başsavcılık mütalaasında;

 

“Dilekçede; temyiz dilekçesinde yer verdiği hususlara ilave olarak, tazmine konu sigorta primlerinin de Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili hesabına yatırıldığı ancak, mahkeme süreci devam eden ve Yargıtay'ca kısmen kabul olarak onanan karar gereğince iki işleme ilişkin fazladan yatırılan kısmın iadesinin alındığı, mahkeme kararına istinaden SGK primleri açısından yeniden hesaplama yapılarak, sigorta primlerinin Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili hesabına yatırıldığı ifade edilerek, Temyiz Kurulunun 46127 sayılı İlamının düzeltilerek bozulmasına ve tazmin hükmünün kaldırılmasına karar verilmesi talep edilmiştir

 

Dilekçe ve eki belgelerin tetkikinden;

 

- 15224 yevmiye numaralı işlem (…) kapsamında; Sosyal Güvenlik Kurumuna yatırılmaması nedeniyle tazminine hükmedilen … TL sigorta priminin … TL olarak,

 

- 15225 yevmiye numaralı işlem (…) kapsamında; Sosyal Güvenlik Kurumuna yatırılmaması nedeniyle tazminine hükmedilen … TL sigorta priminin de … TL olarak,

 

Kurumun hesabına yatırıldığı, nedeninin ise sorumlunun dilekçesinde de belirttiği üzere, derdest olan davalara ilişkin yargı kararları olduğu görülmektedir.

 

Bilindiği üzere konuya dair tazmin hükmü; ... tarafından yapılan hizmet alımlarında, yüklenici firmalarca çalıştırılan işçiler tarafından ücret ve benzeri alacakları için açılan davalar sonucu üst işveren olması nedeniyle iş mahkemelerince ... nun da alt yüklenici firma ile birlikte sorumlu tutulması üzerine ... tarafından işçilere yapılan ödemelerden gelir vergisi, damga vergisi ve sigorta primi tahakkuku yapılmaması neticesinde kamu zararına sebebiyet verildiği gerekçesi ile verilmiştir. 

 

Ancak; yukarıda da açıklandığı üzere sigorta primine ilişkin tazminine hükmedilen bazı tutarların, yargı kararları üzerine değiştiği anlaşılmaktadır.

 

Buna göre; sorumlunun dilekçesi ekinde ibraz ettiği belgelerin incelenmesinin yargılamanın iadesini gerektirdiği değerlendirildiğinden, bu yolda işlem yapılmasını teminen 86 sayılı İlamın 17 nci maddesine ilişkin dosyanın Dairesine tevdiine karar verilmesinin yerinde olacağı düşünülmektedir.

 

Arz ederim.” Denilmiştir.

 

Dosyadaki mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra;

 

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ

 

Sorumlular, Temyiz Kurulu Kararı ile düzeltilen … TL kamu zararından, daha önce tahsil edildiği bildirilen … TL’nin düşülerek, geriye kalan … TL kamu zararından;

 

… TL sinin 07.10.2019 tarih ve 122141 yevmiye nolu, … TL sinin 07.10.2019 tarih ve 12143 yevmiye nolu, … TL sinin 07.10.2019 tarih ve 12147 yevmiye nolu, … TL sinin 07.10.2019 tarih ve 12150 yevmiye nolu, … TL sinin 07.10.2019 tarih ve 12152 yevmiye nolu, … TL sinin 07.10.2019 tarih ve 12157 yevmiye nolu, … TL sinin 07.10.2019 tarih ve 12160 yevmiye nolu, … TL sinin 08.10.2019 tarih ve 12197 yevmiye nolu, … TL sinin 29.05.2018 tarih ve 7397 yevmiye nolu ödeme emri belgesi ile tahsil edildiği bildirmişlerse de; hükümden sonra yapılan bu tahsilat ilam hükmünün infazı mahiyetinde olduğundan bu hususta Kurulumuzca yapılacak işlem olmadığına,

 

Diğer taraftan, sorumlular karar düzeltme dilekçelerinde; 15224 yevmiye numaralı ödeme emriyle (…) ücretlere ilişkin …TL sigorta prim farkı ödemesi için ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne bildirim yapıldığını, (Ek:5-b) ancak; Mahkeme süreci devam eden ve Yargıtay tarafınca kısmen kabul olarak onanan karar gereğince fazladan yatırılan kısmın iadesinin alındığını (Ek:5-f), Mahkeme kararına istinaden SGK primleri açısından yeniden hesaplama yapılarak, Sigorta primlerinin Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili hesabına yatırıldığını, (Ek:5-e) ,15225 yevmiye numaralı ödeme emriyle (…) ücretlere ilişkin olarak … TL sigorta prim farkı ödemesi için ... Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne bildirim yapıldığını, (Ek:6-c) ancak; Mahkeme süreci devam eden ve Yargıtay tarafınca kısmen kabul olarak onanan karar gereğince fazladan yatırılan kısmın iadesinin alındığını (Ek:6-f), Mahkeme kararına istinaden SGK primleri açısından yeniden hesaplama yapıldığını ve sigorta primlerinin Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili hesabına yatırıldığını ifade etmişlerdir.

 

Temyiz dilekçesi ve eki belgelerin incelenmesi neticesinde; 15224 yevmiye numaralı ödeme emriyle …’a yapılan ödemelere ilişkin olarak; Sosyal Güvenlik Kurumuna yatırılmaması nedeniyle tazminine hükmedilen … TL sigorta priminin … TL olarak, … yevmiye numaralı ödeme emriyle ...’e yapılan ödemelere ilişkin olarak; Sosyal Güvenlik Kurumuna yatırılmaması nedeniyle tazminine hükmedilen … TL sigorta priminin de … TL olarak yatırıldığı görülmüştür. Sorumlular yargı kararları sonucunda işçilerin ücret ve benzeri alacaklarında değişiklikler olduğunu bu sebeple SGK primlerinin yeniden hesaplandığını belirterek söz konusu belgeleri dilekçe ekinde ibraz etmişlerdir. Ancak, bu belgeler rapor dosyasında bulunmayan, temyiz dilekçesi ekinde de ibraz edilmeyen, dolayısıyla Temyiz Kurulu Kararında dikkate alınması söz konusu olmayan belgelerdir.

 

Bu itibarla, 17.04.2019 tarih ve 46127 sayılı Temiz Kurulu Kararının düzeltilmesine mahal olmadığına, ancak ibraz edilen belgeler yargılamanın iadesini gerektirecek nitelikte görüldüğü takdirde bu yönde işlem yapılmasının temini için dosyanın İLGİLİ DAİRESİNE GÖNDERİLMESİNE, oybirliği ile,

 

Karar verildiği 09.09.2020 tarih ve 48198 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Bu sayfa 214 kez görüntülendi.