Ahizlerin (kendisine fazla ödemede bulunulanlar) temyiz başvurusunda bulunamayacağı hk

Karar

 

Kamu İdaresi Türü          Diğer Özel Bütçeli İdareler        

 

Yılı         2015    

 

Dairesi  8           

 

Dosya No           42620  

 

Tutanak No        48533  

 

Tutanak Tarihi   2.12.2020         

 

Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar 

 

 

Fer’i müdahil tarafından sorumlunun bir talebi olmadığı halde tek başına karar düzeltilmesi talebinde bulunulması:

 

20.03.2019 tarihli ve 45876 tutanak (30011 ilam) sayılı Temyiz Kurulu Kararı (4. maddesi) ile 173 sayılı (Asıl) İlamın 16. maddesiyle … taahhüdündeki “… İşi” kapsamında yapılan …-… Karayolu imalatında; -17.10.2006 tarihli ve 26322 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2006/1 E., 5168/1 K. nolu Sayıştay Genel Kurulu İçtihadı Birleştirme Kararına uyulmayarak- ihaleden önce belirlenmiş herhangi bir köprü inşaat zammı oranı bulunmamasına rağmen Karayolları Birim Fiyat Tariflerinin 3992 poz no.lu Köprü inşaat zammı pozuna ilişkin notlardan 1 no.lu not hükmüne aykırı olarak köprü inşaatı zammı ödendiği gerekçesiyle … TL’nin tazminine ilişkin verilen hükme karşı yapılan temyiz başvurusu sonucunda tazmin hükmünün “DÜZELTİLEREK TASDİKİNE” oy çokluğuyla karar verilmiştir.

 

Yukarıda adı geçen ahiz şirket adına …, anılan Temyiz Kurulu Kararının verildiği duruşmaya (Asıl) İlamın sorumlusu … yanında fer’i müdahil (ahiz vekili) sıfatıyla katılmış olup, bu defa (Asıl) İlamın sorumlusu tarafından karar düzeltilmesine ilişkin bir talep mevcut olmadığı halde fer’i müdahil, Temyiz Kurulu Kararının düzeltilmesi için dilekçe vermiştir.

 

Temyiz Kurulu kararları hakkında, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 52 nci maddenin birinci fıkrasında yazılı ilgililer karar düzeltilmesi isteminde bulunabileceklerdir. 52 nci maddede sayılan ilgililer ise; sorumlular, sorumluların bağlı olduğu kamu idareleri, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri için Maliye Bakanlığı, ilgili muhasebe birimi ve Başsavcılıktır.

 

Bu anlamda öncelikli olarak, karar düzeltilmesi talebinde bulunan dilekçe sahibi …, 45876 tutanak (30011 ilam) sayılı Temyiz Kurulu Kararının 4. maddesine itiraz etmekte ise de, söz konusu düzeltilerek tasdik kararı (Asıl) İlamda isimleri yazılı sorumlulara yöneltilmiş olup ilgilinin bu tasdik kararındaki durumu, tazmine konu ödemenin sadece ahizinin vekili olmaktan ibaret bulunmaktadır.

 

Diğer taraftan, 52 nci maddeye bakıldığında, fer’i müdahilin Daire ilamlarını temyiz edebilecekler ile Temyiz Kurulu kararları için karar düzeltme talebinde bulunabilecekler arasında belirtilmediği de görülmektedir. Bu kavrama 17.12.2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sayıştay Genel Kurulu, Temyiz Kurulu ve Daireler Kurulunun Çalışma Usul ve Esaslarının “Temyiz Kurulu toplantılarında bulunabilecek olanlar” başlıklı 27 nci maddesinin 3 üncü fıkrasında yer verilmiş olup fıkrada; “Ahizler duruşmaya fer’i müdahil olarak katılma isteklerini bir dilekçe ile Sayıştaya bildirirler. Ahizler, Temyiz Kurulunun bu başvuruyu kabul etmesi halinde duruşmaya katılarak açıklamalarını yaparlar.” denilmiştir.

 

Esasen fer’i müdahale olma durumu, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun 66 ncı maddesinde düzenlenmiş olup burada “üçüncü kişinin, davayı kazanmasında hukuki yararı bulunan taraf yanında ve ona yardımcı olmak amacıyla, tahkikat sona erinceye kadar, fer’i müdahil olarak davada yer alabileceği” belirtildiğinden ve 69 uncu maddenin 1 inci fıkrasına göre “müdahilin de yer aldığı asıl davada hükmün taraflar hakkında verileceği” sabit olduğundan; fer’i müdahilin davanın taraflarından biri olmadığı, davanın taraflarından birinin yanında davaya katıldığı temyiz yoluna başvurma hakkının da tarafa ait olduğu anlaşılmaktadır. HUMK’un 66 ncı maddesinde yer alan müdahilin katıldığı tarafla birlikte hareket edeceği düzenlemesi karşısında; fer’i müdahilin yanında katıldığı tarafın temyiz veya karar düzeltme talebinde bulunmaması halinde tek başına temyiz veya karar düzeltme talebine hakkı bulunmayacağı sonucu ortaya çıkmaktadır.

 

Bu itibarla, söz konusu açıklamalar birlikte değerlendirilecek olursa; Sayıştay Dairelerince verilen kararlara karşı Temyiz Kurulu nezdinde temyize yetkili olanlar 6085 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin (2) nolu fıkrasının atıfta bulunduğu 52 nci maddesinde belirtilen daire ve makamlar ile kendilerine tazmin hükmedilmiş olan memurlardan ibaret olup bunlar arasında tazmine esas olan parayı alanlar sayılmamış bulunduğundan ahiz vekili (aynı zamanda fer’i müdahil) durumunda olan …’in tek başına düzenlemiş olduğu karar düzeltilmesi dilekçesi üzerine Kurulumuzca YAPILACAK İŞLEM OLMADIĞINA, oy birliğiyle,

 

Karar verildiği 02.12.2020 tarih ve 48533 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Bu sayfa 222 kez görüntülendi.