Teknik þartnameye “Görüntüleme hizmet alýmý kapsamýnda kurulumu yapýlacak makineler, gerekli olduðu takdirde istekli tarafýndan ücretsiz taþýnýp baþka yere monte edilecektir” þeklinde hüküm konulabilir mi?

Ýhaleyi Yapan Daire:  

Baþvuru Tarih ve Sayýsý:  

Baþvuruya Konu Ýhale:  

Kurumca Yapýlan Ýnceleme ve Deðerlendirme:  

Trabzon Ýli Kamu Hastaneleri Birliði Genel Sekreterliði tarafýndan 23.12.2013tarihinde açýk ihale usulüile yapýlan "Görüntüleme Hizmet Alýmý" ihalesine iliþkin olarak Özel Karadeniz Týbbi Görüntüleme ve Saðlýk Hizmetleri San. Tic. A.þž.nin 02.12.2013tarihinde yaptýðý þikâyet baþvurusunun, idarenin 06.12.2013tarihli yazýsý ile reddi üzerine, baþvuru sahibince 17.12.2013tarih ve 39595sayý ile Kurum kayýtlarýna alýnan 13.12.2013tarihli dilekçe ile itirazen þikâyet baþvurusunda bulunulmuþtur.

                      Baþvuruya iliþkin olarak 2013/4668sayýlý þikâyet dosyasý kapsamýnda yapýlan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiþtir.

Karar:  

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Ýtirazen þikâyet dilekçesinde özetle,

1) Trabzon Kanuni Eðitim ve Araþtýrma Hastanesi ile Trabzon Akçaabat Devlet Hastanesi için geçerli olan Teknik þžartname'nin, "BT ve MRG Görüntüleme Hizmeti Alýmý Ýþine Ait Diðer Hususlar" baþlýklý beþinci bölümünün 15'inci maddesinde, cihazlarýn radyoloji birimlerine kurulacaðýnýn ve yer deðiþtirme olursa yine yüklenici tarafýndan ücretsiz olarak taþýnýp montajýnýn yapýlacaðýnýn düzenlendiði, ancak söz konusu montaj – demontaj iþlemlerinin idarece istenilen ve iþin niteliði gereði olan standartlara uygunluðun saðlanabilmesi açýsýndan özel sökme ve taþýma teknikleri uygulanmasýný ve ilgili mekânda önemli imalatlarýn yapýlmasýný gerektirdiði ve ciddi maliyet oluþturduðu, bu riskli iþin ancak yetkili servislerce yapýlabildiði ve yüz binlerce TL'yi bulan ücretlerin söz konusu olduðu, bu kapsamda yer deðiþtirme riskinin tekliflerine yansýtýlmasý durumunda rekabet þanslarýnýn azalacaðý, yansýtýlmamasý durumunda ise önemli miktarda zarar etmelerinin olasý hale geleceði, bu durumun 4734 sayýlý Kanun'un temel ilkelerine aykýrý olacaðý, ayrýca isteklilerin bahse konu riski tekliflerine yansýtacaðýnýn kabulü gerektiðinden riskin gerçekleþmemesi halinde yükleniciye yapýlacak ödeme nedeniyle kamu zararýna sebebiyet verileceði, sonuç olarak aktarýlan düzenlemenin mevzuata aykýrý olduðu ve tekliflerin saðlýklý þekilde oluþturulmasýna engel teþkil ettiði,

2) Trabzon Kanuni Eðitim ve Araþtýrma Hastanesi ile Trabzon Akçaabat Devlet Hastanesi için geçerli olan Teknik þžartname'nin 1.4'üncü maddesinin gereksiz personel istihdamýna, bu itibarla kamu zararýna yol açacaðý, söz konusu maddenin Trabzon Akçaabat Devlet Hastanesi için geçerli olan kýsmýnda, MRG ve BT çekimlerini yapacak personel açýsýndan bir ayrým yapýlmadýðý ve her iki iþin bir arada gerçekleþtirilmesine yönelik olarak temin edilecek personel sayýlarýnýn belirlendiði, ancak MRG çekim hizmetinin ihalenin dördüncü kýsmý, BT çekim hizmetinin ise ihalenin beþinci kýsmý kapsamýnda bulunduðu göz önüne alýndýðýnda, her iki kýsma teklif veren isteklinin de, iki kýsýmdan birine teklif veren isteklinin de, söz konusu iki kýsým açýsýndan ayrý ayrý belirtilmeksizin bir arada belirlenmiþ olan personel sayýlarýna göre teklifini oluþturmasý gerektiði, bu þekilde her iki kýsým için bir arada belirlenmiþ personel sayýlarýnýn tek bir kýsým için fazla olduðu ve bu durumun kýsýmlarýn iki farklý istekli üzerinde kalmasý durumunda yüklenicilere yersiz ödeme yapýlmasýna sebebiyet vererek kamu zararýna yol açacaðý, söz konusu personel sayýlarýnýn "yeterli sayýda" denilmek suretiyle rekabeti ve kaynaklarýn verimli kullanýlmasýný saðlayacak þekilde belirlenmesinin gerekli olduðu,

3) Ýkinci iddiaya iliþkin olarak idarece konunun eksik algýlandýðý ve MRG çekimi ile BT çekimini yapacak personele iliþkin sayýlar ayrý ayrý belirlenerek sorunun çözüleceðinin düþünüldüðü, oysaki iddiaya konu Teknik þžartname maddesinin Trabzon Kanuni Eðitim ve Araþtýrma Hastanesi için geçerli olan kýsmýnda da, çalýþtýrýlacak personel sayýsý belirlemesine iliþkin olarak "yeterli sayýda" denilmek suretiyle ve personelin yüklenici tarafýndan temin edileceði þekilde düzenlenmesini talep ettikleri, ancak idarece söz konusu düzenlemenin, personelin yüklenici tarafýndan deðil, Hastane çalýþan kadrosundan temin edileceði þekilde býrakýldýðý, ayný Teknik þžartname'nin "BT ve MRG Görüntüleme Hizmeti Alýmý Ýþine Ait Diðer Hususlar" baþlýklý beþinci bölümünün altýncý ve 32'nci maddelerinde, hatalý çekim, ilaç reaksiyonlarý, kazalar v.b. sebeplerle týbbi ve hukuki durumlarýn ortaya çýkmasý ve cihazlarýn kullanýmdan kaynaklý olarak zarara uðramasý halinde sorumluluðun yükleniciye ait olacaðý hususlarýnýn düzenlendiði dikkate alýndýðýnda, Hastane çalýþan kadrosundan temin edilecek personelden kaynaklanacak durumlar ile zararlarýn yüklenici tarafýndan önlenemeyeceði, zira kullanýcý personel idare personeli üzerinde yüklenicinin yetkisinin olmayacaðý, bu durumda kullanýmdan kaynaklý risk karþýlýðý olarak ne kadar bir tutarýn teklife ekleneceði hesaplanamayacaðýndan saðlýklý teklif hazýrlanmasýna imkân bulunmayacaðý,

4) Ýhalenin altýncý ve yedinci kýsýmlarýna konu Fatih Devlet Hastanesinde hâlihazýrda ihale konusu iþi yürüttükleri ve sözleþmelerinin 2014 yýlýnýn Haziran ayýna kadar geçerli olduðu, bu kapsamda sözleþmeleri bitmeden ayný iþ için ihaleye çýkýlmasýnýn kamu ihale mevzuatýna aykýrý olduðu iddialarýna yer verilmiþtir.

Baþvuru sahibinin iddialarýnýn deðerlendirilmesi sonucunda aþaðýdaki hususlar tespit edilmiþtir.

1 ) Baþvuru sahibinin 1'inci iddiasýna iliþkin olarak:

Trabzon Kanuni Eðitim ve Araþtýrma Hastanesi ile Trabzon Akçaabat Devlet Hastanesi için geçerli olan Teknik þžartname'nin "BT ve MRG Görüntüleme Hizmeti Alýmý Ýþine Ait Diðer Hususlar" baþlýklý beþinci bölümünde  "Görüntüleme hizmeti alýmý iþlemine ait diðer hususlar Trabzon Kanuni Eðitim ve Araþtýrma Hastanesi ve Trabzon Akçaabat Devlet Hastanesi için geçerlidir.

                      …

                      15. Cihazlar yüklenici tarafýndan kurum içerisinde radyoloji birimine kurulacak, yer deðiþtirme olursa yine yüklenici tarafýndan ücretsiz olarak taþýnýp montajý yapýlacaktýr…"  düzenlemeleri yer almaktadýr.

                      Hizmet Ýþleri Genel þžartnamesi'nin "Ýþyerinin yükleniciye teslimi" baþlýklý yedinci maddesinde  "…Zorunluluk halinde yükleniciye teslim edilmiþ iþyerlerinde deðiþiklik yapýlmasý gerektiðinde, yüklenici iþ yerine getirilmiþ olan malzeme, araç ve makineleri yeni iþyerine nakleder ve eski iþyerindeki (kurulmuþ ise) þantiye, bina ve tesislerin yeni iþyerine taþýr ve kurar. Yüklenici taþýnma ve yeniden kurulma iþlerini bizzat yürütmek veya bu iþlere nezaret etmekle yükümlüdür. Taþýnma ve yeniden kurulma sýrasýnda meydana gelecek her türlü hasar yüklenicinin sorumluluðunda olup, bunun için ayrýca bedel ödenmez."  hükmüne yer verilmiþtir.

Yukarýda yer verilen hususlar çerçevesinde, zorunluluk hallerinde iþyeri deðiþikliði olursa, buna iliþkin sorumluluðun yükleniciye ait olacaðý anlaþýlmakta, baþvuruya konu ihale dokümanýnda da bu doðrultuda yer deðiþtirme halinde yüklenici tarafýndan taþýma ve montaj iþlemlerinin gerçekleþtirileceði belirtilmektedir.

Her iþte ortaya çýkabilecek bu tür risklerin isteklilerce tekliflere yansýtýlmasý ve olumsuz bazý sonuçlar ortaya çýkarmasý ihtimali bulunmakla birlikte, ticari hayatýn bir unsuru olan bu tür durumlarýn tekliflerin saðlýklý þekilde oluþturulmasýna engel olacaðý iddiasýnýn ticari hayatýn gerekleriyle baðdaþmadýðý, bu itibarla yerinde olmadýðý anlaþýlmýþtýr.            

Kaldý ki, 4735 sayýlý Kamu Ýhale Sözleþmeleri Kanunu'nun "Hüküm bulunmayan haller" baþlýklý 36'ncý maddesindeki  "Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde Borçlar Kanunu hükümleri uygulanýr."hükmü,

6098 sayýlý Türk Borçlar Kanunu'nun "Aþýrý ifa güçlüðü" baþlýklý 138'inci maddesindeki  "Sözleþmenin yapýldýðý sýrada taraflarca öngörülmeyen ve öngörülmesi de beklenmeyen olaðanüstü bir durum, borçludan kaynaklanmayan bir sebeple ortaya çýkar ve sözleþmenin yapýldýðý sýrada mevcut olgularý, kendisinden ifanýn istenmesini dürüstlük kurallarýna aykýrý düþecek derecede borçlu aleyhine deðiþtirir ve borçlu da borcunu henüz ifa etmemiþ veya ifanýn aþýrý ölçüde güçleþmesinden doðan haklarýný saklý tutarak ifa etmiþ olursa borçlu, hâkimden sözleþmenin yeni koþullara uyarlanmasýný isteme, bu mümkün olmadýðý takdirde sözleþmeden dönme hakkýna sahiptir. Sürekli edimli sözleþmelerde borçlu, kural olarak dönme hakkýnýn yerine fesih hakkýný kullanýr."  hükmü birlikte göz önüne alýndýðýnda, baþvuru sahibince iddia edildiði gibi maliyetlerin söz konusu olmasý halinde yüklenicinin de bazý haklarýnýn olduðu, isteklilerin bu hususlarý da dikkate almasý gerektiði açýktýr.

2 ) Baþvuru sahibinin 2'nci ve 3'üncü iddialarýna iliþkin olarak:

Trabzon Kanuni Eðitim ve Araþtýrma Hastanesi ile Trabzon Akçaabat Devlet Hastanesi için geçerli olan Teknik þžartname'nin "Genel Hükümler" baþlýklý birinci bölümünün 1.4'üncü maddesinde  "Trabzon Akçaabat Devlet Hastanesi bünyesinde çalýþacak yüklenici firma iþ deneyimi olan hastalarýn raporlarýnýn yazýlmasý amacýyla 2 yýllýk önlisans saðlýk meslek yüksek okulu mezunu veya týbbi sekreterlik belgesi olan en az 1 adet rapor yazabilen raportör, en az 1 adet randevu veren sekreter ve Radyoloji Kliniði tarafýndan istenen protokollere uygun MRG ve BT çekimlerini yapabilecek yeterlilikte 2 yýllýk önlisans saðlýk meslek yüksek okulu mezunu veya saðlýk meslek lisesi radyoloji bölümü mezunu diplomasýna sahip en az 5 adet radyoloji teknisyeni ve 4 yýllýk hemþirelik meslek yüksek okulu mezunu, 2 yýllýk Önlisans hemþirelik meslek yüksek okulu mezunu veya saðlýk meslek lisesi hemþirelik bölümü mezunu en az 1 adet hemþire görevlendirilmek üzere personel temin edecektir. Bu personellerin tüm özlük ve sosyal haklarý yüklenici firma tarafýndan karþýlanacaktýr. Çalýþacak tüm personelin iþe alýmýnda ve çalýþmaya devam etmesinde Radyoloji Ünitesi'ne bilgi verilecektir. Teknisyen kadrosu ve hemþire kadrosu yüklenici firma tarafýndan karþýlanacak olup özlük haklarý yüklenici firma tarafýndan da gözetilecektir…"  düzenlemesi yer almaktadýr.

04.12.2013 tarihli Zeyilname ile maddenin aktarýlan bölümünde deðiþiklik yapýlarak, þikâyete konu edilen  "yüklenici firma … MRG ve BT çekimlerini yapabilecek yeterlilikte 2 yýllýk önlisans saðlýk meslek yüksek okulu mezunu veya saðlýk meslek lisesi radyoloji bölümü mezunu diplomasýna sahip en az 5 adet radyoloji teknisyeni … görevlendirilmek üzere personel temin edecektir."  þeklindeki kýsým,  "yüklenici firma … MRG ve BT çekimlerini yapabilecek yeterlilikte 2 yýllýk önlisans saðlýk meslek yüksek okulu mezunu veya saðlýk meslek lisesi radyoloji bölümü mezunu diplomasýna sahip BT için 3 adet, MRG için 2 adet radyoloji teknisyeni … görevlendirilmek üzere personel temin edecektir."  þekline getirilmiþtir.

Dolayýsýyla, ihalenin dördüncü kýsmýna konu Trabzon Akçaabat Devlet Hastanesi MR çekimi ve raporlamasý hizmetleri ile beþinci kýsmýna konu Trabzon Akçaabat Devlet Hastanesi BT çekimi ve raporlamasý hizmetleri için çalýþacak toplam beþ adet radyoloji teknisyeninin kaçýnýn dördüncü kýsým için, kaçýnýn beþinci kýsým için çalýþacaðý hususunun Zeyilname ile açýklýða kavuþturulduðu ve bu bakýmdan ikinci iddianýn kýsmen karþýlandýðý görülmektedir.

4734 sayýlý Kamu Ýhale Kanunu'nun "þžartnameler" baþlýklý 12'nci maddesinde  "…Ýhale konusu mal veya hizmet alýmlarý ile yapým iþlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanýnýn bir parçasý olan teknik þartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliði ve fonksiyonelliði saðlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fýrsat eþitliði saðlayacaktýr…"hükmü,

                      Hizmet Alýmý Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði'nin "Personel durumuna iliþkin belgeler" baþlýklý 40'ýncý maddesinde  "(1) Ýhale konusu iþin niteliði esas alýnarak, çalýþtýrýlmasý öngörülen personelin sayýsý ve nitelikleri dokümanda belirtilir. Ancak, idare tarafýndan ihaleye katýlým ve yeterlik kriteri olarak, personel çalýþtýrýldýðýna, çalýþtýrýlacaðýna veya personelin sayýsý ya da niteliklerine iliþkin belge istenemez.

(2) Çalýþtýrýlacak personelin nitelikleri ve deneyim süresi ile bunlarý tevsik edecek belgelere iliþkin düzenleme teknik þartnamede yapýlýr…"hükmü bulunmaktadýr.

Yukarýda aktarýlan hükümler çerçevesinde, ikinci iddia kapsamýnda yer verilen, söz konusu personel sayýlarýnýn idarece belirlenmeyip Teknik þžartname'de "yeterli sayýda personel" ibaresine yer verilerek rekabeti ve kaynaklarýn verimli kullanýlmasýný saðlayacak þekilde düzenleme yapýlmasýnýn gerekli olduðu hususunda ise, idarece çalýþtýrýlmasý öngörülen personel sayýlarýnýn ve niteliklerinin Teknik þžartname'de belirtilmesinin mevzuata aykýrý olmadýðý, ihtiyacýn en iyi idarenin kendisi tarafýndan belirlenebileceði ve idarece ihtiyacýn bu þekilde tespit edildiði göz önüne alýnarak, iddianýn yerinde olmadýðý sonucuna varýlmýþtýr.

Trabzon Kanuni Eðitim ve Araþtýrma Hastanesi ile Trabzon Akçaabat Devlet Hastanesi için geçerli olan Teknik þžartname'nin "Genel Hükümler" baþlýklý birinci bölümünün 1.4'üncü maddesininüçüncü iddiaya konu edilen ikinci fýkrasýnda  "Trabzon Kanuni Eðitim ve Araþtýrma Hastanesi MRG ve BTde görevlendirecek teknisyen, hemþire, sekreter ve temizlik personeli hastane çalýþan kadrosundan temin edilecektir. Bu personellerin tüm özlük ve sosyal haklarý hastanemiz tarafýndan karþýlanacaktýr. Çalýþan personelin tüm özlük haklarý yüklenici firma tarafýndan da gözetilecektir."  düzenlemesi yer almaktadýr.

Bu itibarla, Trabzon Kanuni Eðitim ve Araþtýrma Hastanesinde gerçekleþtirilecek hizmet kapsamýnda teknisyen, hemþire, sekreter ve temizlik görevlisi olarakyüklenici personeli çalýþmayacaðý, Hastanenin kendi personeliyle bu hizmetlerin yürütüleceði anlaþýlmaktadýr.

Ayný Teknik þžartname'nin "BT ve MRG Görüntüleme Hizmeti Alýmý Ýþine Ait Diðer Hususlar" baþlýklý beþinci bölümünün altýncý ve 32'nci maddelerinde  "6. Yüklenicinin sorumluluðunda olan tüm hizmetlerden (hatalý çekim, ilaç reaksiyonlarý, kazalar v.b) dolayý meydana gelebilecek tüm týbbi ve hukuki durumlarýn muhatabý yüklenici firmadýr.

…

32. Hastaneye kurulumu yapýlan cihaz için tüm sorumluluk yükleniciye ait olup, cihazýn kullaným, çevre þartlarý, enerji, yangýn, doðal afet veya herhangi bir nedenle (güvenlik dâhil) zarara uðramasý halinde hastane sorumlu tutulamaz ve hastaneden maddi talepte bulunulamaz."düzenlemelerine yer verilmiþtir.

Söz konusu maddelerin yer aldýðý beþinci bölümün Trabzon Kanuni Eðitim ve Araþtýrma Hastanesi ile Trabzon Akçaabat Devlet Hastanesi için geçerli olduðu görülmektedir. Bu kapsamda, anýlan maddelerin yüklenici personelinin çalýþacaðý Trabzon Akçaabat Devlet Hastanesi ile yüklenici personelinin deðil Hastanenin kendi personelinin çalýþacaðý Trabzon Kanuni Eðitim ve Araþtýrma Hastanesi bakýmýndan ayrý ayrý yorumlanmasý gereklidir.

Nitekim altýncý maddede "yüklenicinin sorumluluðunda olan tüm hizmetlerden" meydana gelecek durumlardan bahsedilerek, Hastane personelinin çalýþacaðý hizmetler kapsam dýþýnda býrakýlmýþtýr. Ayný þekilde 32'nci maddedeki cihazýn kullanýmdan kaynaklý uðrayacaðý zararlardan yüklenicinin sorumlu olacaðý hususu da, yüklenici personelinin çalýþacaðý Trabzon Akçaabat Devlet Hastanesi açýsýndan dikkate alýnmalýdýr.

Kaldý ki, farklý bir yorum halinde, 6098 sayýlý Türk Borçlar Kanunu'nun yukarýda yer verilmiþ olan "Aþýrý ifa güçlüðü" baþlýklý 138'inci maddesi göz önüne alýndýðýnda, yüklenici personelinden deðil, Hastane personelinden kaynaklanacak durumlarda ortaya çýkacak maliyetler açýsýndan yüklenicinin bazý haklarýnýn bulunduðu da görülmektedir.

Yukarýda yer verilen idari ve hukuki düzenlemeler ile yapýlan tespitler göz önüne alýndýðýnda, idarece Trabzon Kanuni Eðitim ve Araþtýrma Hastanesinde ilgili hizmetleri yürütebilecek Hastane çalýþaný bulunduðundan ayrýca yüklenici personeli çalýþtýrýlmasýna gerek görülmediði, bu hususun açýk olduðu ve tekliflerin saðlýklý þekilde oluþturulmasýna engel bir durum ortaya çýkarmadýðý, ayrýca Hastane çalýþaný sayý ve niteliklerinin yeterli olduðu ve yüklenici personeline ihtiyaç bulunmadýðý halde, baþvuru sahibince talep edildiði þekilde yüklenici personeli çalýþtýrýlmasýnýn 4734 sayýlý Kanun'da sayýlan temel ilkelerden kaynaklarýn verimli kullanýlmasý ilkesine aykýrýlýk teþkil edeceði, bu itibarla üçüncü iddianýn da yerinde olmadýðý anlaþýlmýþtýr.

3 ) Baþvuru sahibinin 4'üncü iddiasýna iliþkin olarak:

Sözleþme Tasarýsý'nýn "Diðer hususlar" baþlýklý 36'ncý maddesinde "36.1. Fatih Devlet Hastanesi için alýmý yapýlacak olan MR ve BT hizmetinin süresi, sözleþme imzalandýðý tarihten itibaren 12 ay'dýr."  düzenlemesine yer verilmiþtir.

                      04.12.2013 tarihli Zeyilname ile söz konusu madde  "Fatih Devlet Hastanesi için alýmý yapýlacak olan MR hizmeti süresi sözleþme imzalandýðý tarihten itibaren, BT hizmeti süresi ise 01.07.2014 tarihinden itibaren bir (1) yýldýr."  þeklinde deðiþtirilmiþtir.

                      Bu kapsamda, yapýlan deðiþiklik ile MR hizmeti açýsýndan baþvuru sahibinin iddiasý karþýlanmýþ olmakla birlikte, BT hizmeti bakýmýndan mevcut düzenlemenin korunduðu görülmektedir.

                      Öte yandan, 02.01.2014 tarihli ihale komisyonu kararýyla istekliler tarafýndan geçerli teklif verilmediði gerekçesiyle ihalenin incelenen iddiaya konu altýncý ve yedinci kýsýmlarýnýn iptal edildiði görülmüþtür.

                      Sonuç olarak, iddiaya konu kýsýmlarýn, 4734 sayýlý Kanun'un 39'uncu maddesi uyarýnca 02.01.2014 tarihinde iptal edildiði tespit edildiðinden, bu aþamada, bir ihale ve bu ihaleye iliþkin bir süreç kalmadýðý ve Kuruma yapýlan baþvurunun da bahse konu iptal iþlemine karþý olmadýðý anlaþýlmýþtýr. Bu itibarla altýncý ve yedinci kýsýmlar açýsýndan karar verilmesine gerek bulunmamaktadýr.

Açýklanan nedenlerle 4734 sayýlý Kanun'un 65′inci maddesi uyarýnca bu kararýn teblið edildiði veya teblið edilmiþ sayýldýðý tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara Ýdare Mahkemelerinde dava yolu açýk olmak üzere,

1) Anýlan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fýkrasýnýn (c) bendi gereðince, ihalenin birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü ve beþinci kýsýmlarýna iliþkin olarak itirazen þikâyet baþvurusunun reddine,

2) Ýhalenin altýncý ve yedinci kýsýmlarýna iliþkin olarak karar verilmesine yer olmadýðýna,

Oybirliði ile karar verildi.