Kararda, bu sistemlerin imalat, üretim ve montajdan önceki belirsiz bir zamanda istenmesinin ihtiyaçlarýn uygun þartlarla ve zamanýnda karþýlanmasý ilkesine uygun olmadýðý gibi Kamu Ýhale Kanunu'nun 5'inci maddesindeki temel ilkelere de ters düþtüðüiddiasýile ilgili olarak ise, anýlan düzenleme ile söz konusu belgelerin yükleniciden sözleþmenin imzalanmasýndan sonra isteneceðinin belirtildiði, basiretli bir tacirden sözleþmenin imza tarihi itibarýyle söz konusu belgeleri temin edeceðinin beklenildiði, bu nedenle mevcut durumun tekliflerin verilmesi aþamasýnda bir belirsizlik yaratmadýðý sonucuna varýldýðý, ayrýca CE belgesinin yaný sýra çarpýþma test sonuçlarý ile montaj el kitabý gibi belgelerin de sözleþmenin imzalanmasýndan sonra imalat, üretim ve montaja baþlamadan önce istenildiði, bu gibi belgelerin idarenin takdir yetkisi çerçevesinde Ýdari þžartname'de ihale aþamasýnda sunulmasý istenen bir belge olarak düzenlenmemiþ olmasýnýn mevzuata aykýrýlýk teþkil etmediði sonucuna varýldýðý, belirtilmektedir.
Toplantý No | : 2014/008 |
Gündem No | : 57 |
Karar Tarihi | : 27.01.2014 |
Karar No | : 2014/UY.I-544 |
þžikayetçi: |
þža-Ra Enerji Ýnþ. Tic. Ve San. A.þž., NASUH AKAR MAH. 1405 SOKAK NO:6 BALGAT/ ANKARA
Ýhaleyi Yapan Daire: |
Bölge Müdürlüðü-7.Bölge Samsun Diðer Özel Bütçeli Kuruluþlar Karayollarý Genel Müdürlüðü, Esenevler Mahallesi Atatürk Bulvarý No:380 55200 SAMSUN
Baþvuru Tarih ve Sayýsý: |
02.01.2014 / 112
Baþvuruya Konu Ýhale: |
2013/172525 Ýhale Kayýt Numaralý “Karayollarý 7Bölge Müdürlüðüne Baðlý Yollarda Otokorkuluk Yapýlmasý Ýþi” Ýhalesi
Kurumca Yapýlan Ýnceleme ve Deðerlendirme: |
Karayollarý Genel Müdürlüðü 7. Bölge Müdürlüðü tarafýndan 20.12.2013tarihinde açýk ihale usulüile yapýlan "Karayollarý 7. Bölge Müdürlüðüne Baðlý Yollarda Otokorkuluk Yapýlmasý Ýþi" ihalesine iliþkin olarak þža-Ra Enerji Ýnþ. Tic. ve San. A.þž.nin 12.12.2013tarihinde yaptýðý þikâyet baþvurusunun, idarenin 19.12.2013tarihli yazýsý ile reddi üzerine, baþvuru sahibince 02.01.2014tarih ve 112sayý ile Kurum kayýtlarýna alýnan 02.01.2014tarihli dilekçe ile itirazen þikâyet baþvurusunda bulunulmuþtur. Baþvuruya iliþkin olarak 2014/18sayýlý þikâyet dosyasý kapsamýnda yapýlan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiþtir. Karar: |
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. Ýtirazen þikâyet dilekçesinde özetle, Karayollarý 7. Bölge Müdürlüðüne baðlý yollarda otokorkuluk yapýlmasý iþinde Ýdari þžartname'nin 46.1, Sözleþme Tasarýsý'nýn 33 ve Çelik Otokorkuluk Teknik þžartnamesi'nin 1.1, 1.2, 1.8, 2.1'inci maddelerinin kamu ihale mevzuatýna aykýrý olduðu, CE belgeleri yani performansa dayalý (H1 ve H2 engelleme düzeyine sahip otokorkuluk) otokorkuluk sistemleri için katýlýmcýlarýn kendi tasarýmlarý proje ve ürünler ile sunacaklarý CE belgeleri, projeleri/ teknik resimleri / çarpýþma test raporlarý ile ilgili verecekleri doküman ve evraklar ile bu iþe ait performans deðerlerini saðladýðý ve ilgili kriteri temin edebileceklerini sunmalarý gereken sistemler olduðu, bu sistemlerin ihale dokümanýnda sözleþmenin imzalanmasýndan sonra ve belirsiz bir zamanda istenmesinin, ihtiyaçlarýn uygun þartlarla ve zamanýnda karþýlanmasý ilkesine uygun olmadýðý gibi Kamu Ýhale Kanunu'nun 5'inci maddesindeki temel ilkelere de ters düþtüðü, Yapým Ýþleri Genel þžartnamesi'nin "Ýþyerleri" baþlýklý paragrafýnda da belirtildiði üzere ihaleye esas proje ve mahal listesine göre sözleþmede yazýlý iþyeri teslim süresi içinde teslim edilerek iþe baþlatýlacaðý, bu belge ve projelerin "üretim ve montaja baþlamadan önce…" gibi belirsiz ve Yapým Ýþleri Genel þžartnamesi'ne uygun olmayan bir þekilde tanýmlandýðý, bu sebeple talep edilen bu belgelerin tekliflerin sunulmasý aþamasýnda katýlýmcýlardan talep edilmesi gerektiði, ihaleyi alan ve sözleþmeyi imzalayan firma ile projelerin kabul ve onay aþamalarýnýn iþyeri teslim süresi içerisinde tamamlanarak iþin baþlatýlmasý gerektiði, sözleþme sonrasý gerçekleþecek bir uygunsuzlukta taraflarýn þikayet haklarýný kullanamayacaðý, bunun da yine temel ilkelere aykýrýlýk teþkil edeceði iddialarýna yer verilmiþtir. Baþvuru sahibinin iddialarýnýn deðerlendirilmesi sonucunda aþaðýdaki hususlar tespit edilmiþtir. Baþvuru konusu ihaleye 4 isteklinin teklif verdiði ve tekliflerin geçerli olduðu, ekonomik açýdan en avantajlý teklif sahibi olan Kiraç Galvaniz Telekomünikasyon Metal Makine Ýnþ. Elektrik San. ve Tic. A.þž. üzerinde ihalenin býrakýldýðý, Çepaþ Galvaniz Demir Çelik Mad. Ýnþ. Nak. Tic. ve San. A.þž.nin ekonomik açýdan en avantajlý ikinci teklif sahibi olarak belirlendiði anlaþýlmýþtýr. Ýdari þžartname'nin "Diðer Hususlar" baþlýklý 46'ncý maddesinde "46.1. Ýhalede uygulanacak sýnýr deðer katsayýsý (N) = 1,20 -Yüklenici, sözleþmenin imzalanmasýndan sonra imalat, üretim ve montaja baþlamadan önce teklif ettiði sistemlere ait, TS EN 1317 standardý kapsamýnda; CE Belgesi ve Çarpýþma Testleri Sonuç Raporlarý (TB11 dahil) ile Montaj El Kitabýný orijinal ve Türkçe haliyle Ýdareye sunacaktýr. Otokorkuluk sistemini teþkil eden tüm elemanlarýn imalata esas ölçekli teknik çizimleri (cývatalar dahil), üretileceði sac kalitesi de belirtilmek suretiyle proje haline getirilecektir. Söz konusu belgelerde; imalat ve montajda uyulacak esaslar, sistemin hangi noktasýnda hangi evsafta ve hangi sýkýlýkta (tork deðerinde) cývata kullanýlacaðýna dair bilgiler ile imalat ve montaj için gerekli diðer tüm bilgiler herhangi bir tereddüde mahal býrakmayacak þekilde anlaþýlabilir bir halde yer alacaktýr. Ýstenilen belgeler idareye teslim edilmediði takdirde iþ baþý yaptýrýlmayacak ve 4735 Sayýlý Kamu Ýhale Sözleþmeleri Kanununun ilgili maddeleri gereðince iþlem yapýlacaktýr." düzenlemesi, Sözleþme Tasarýsý'nýn "Diðer hususlar" baþlýklý 33'üncü maddesinde "33.1. Yüklenici, sözleþmenin imzalanmasýndan sonra imalat, üretim ve montaja baþlamadan önce teklif ettiði sistemlere ait, TS EN 1317 standardý kapsamýnda; ?CE Belgesi? ve ?Çarpýþma Testleri Sonuç Raporlarý (TB11 dahil)? ile ?Montaj El Kitabýný orijinal ve Türkçe haliyle Ýdareye sunacaktýr. Otokorkuluk sistemini teþkil eden tüm elemanlarýn imalata esas ölçekli teknik çizimleri (cývatalar dahil), üretileceði sac kalitesi de belirtilmek suretiyle proje haline getirilecektir. Söz konusu belgelerde; imalat ve montajda uyulacak esaslar, sistemin hangi noktasýnda hangi evsafta ve hangi sýkýlýkta (tork deðerinde) cývata kullanýlacaðýna dair bilgiler ile imalat ve montaj için gerekli diðer tüm bilgiler herhangi bir tereddüde mahal býrakmayacak þekilde anlaþýlabilir bir halde yer alacaktýr. Ýstenilen belgeler idareye teslim edilmediði takdirde iþ baþý yaptýrýlmayacak ve 4735 Sayýlý Kamu Ýhale Sözleþmeleri Kanununun ilgili maddeleri gereðince iþlem yapýlacaktýr." düzenlemesi, Çelik Korkuluk Teknik þžartnamesi'nin "Genel konular" baþlýklý 1'inci maddesinde "1.1 Otokorkuluk Sistemleri ile ilgili olarak 19/02/2009 tarihli ve 27146 sayýlý Resmi Gazete de yayýnlanan Yapý Malzemeleri Yönetmeliði (89/106/EEC) kapsamýnda belirtildiði gibi yapýlacak olan sistemlere ait CE belgelerini istenilmesi zorunlu hale getirilmiþtir. Çelik Otokorkuluk montajý yapýlacak bütün sistemlerin CE belgeleri sözleþmeden sonra ve otokorkuluk montajý uygulama aþamasýnda istenecektir. Yüklenici, sözleþmenin imzalanmasýndan sonra imalat , Üretim ve montaja baþlamadan önce teklif ettiði sistemlere ait, TS EN 1317 standardý kapsamýnda; "CE Belgesi" ve "Çarpýþma Testleri Sonuç Raporlarý (TB11 dahil)" ile "Montaj El Kitabý"ný orijinal ve Türkçe haliyle Ýdareye sunacaktýr. Otokorkuluk sistemini teþkil eden tüm elemanlarýn imalata esas ölçekli teknik çizimleri (cývatalar dahil), üretileceði sac kalitesi de belirtilmek suretiyle proje haline getirilecektir. Söz konusu belgelerde; imalat ve montajda uyulacak esaslar, sistemin hangi noktasýnda hangi evsafta ve hangi sýkýlýkta (tork deðerinde) cývata kullanýlacaðýna dair bilgiler ile imalat ve montaj için gerekli diðer tüm bilgiler herhangi bir tereddüde mahal býrakmayacak þekilde anlaþýlabilir bir halde yer alacaktýr. Ýstenilen belgeler idareye teslim edilmediði takdirde iþ baþý yaptýrýlmayacak ve 4735 Sayýlý Kamu Ýhale Sözleþmeleri Kanununun ilgili maddeleri gereðince iþlem yapýlacaktýr. 1.2 Uygulama aþamasýnda Performansa dayalý teklif edilen sistemlerin yol aðýmýzdaki mevcut sistemlere uyumlu geçiþ bölgelerinin çizimlerini de idareye sunmak zorundadýrlar. … 1.8-Otokorkuluk hatlarýnýn montajý, Ýdare yayýnlarýndan olan "Karayolu Teknik þžartnamesi", "Karayolunda Pasif Koruma Tertibatlarý Hakkýnda Çeviri Bilgileri" ve "Otokorkuluk Notlarý"ndaki esaslar dahilinde yapýlacak, karar verilemeyen durumlar için Ýdare'den uygun görüþ alýnacaktýr." düzenlemesi, Anýlan þžartname'nin "Malzemelerin üretimi" baþlýklý 2'nci maddesinde "2.1-Ek-1'te belirtilen malzemeler CE Belgeli ürün olacak ve bu özelliði taþýmayan malzemeler teslim alýnmayacaktýr. Yüklenici, otokorkuluk sistemini teþkil eden tüm elemanlarýn üretimini, TS EN 1317 kapsamýndaki CE belgesinde belirtilen açýk adresteki atölye veya fabrikada yapacaktýr. Aksine bir durumda, yürürlükteki mevzuat hükümleri doðrultusunda; iþ kapsamýnda alýnan teminatlar irat kaydedilerek, sözleþme feshedilir ve yüklenici yasaklanýr." düzenlemesi yer almaktadýr. Ýdare tarafýndan düzenlenen birim fiyat teklif mektubu eki birim fiyat teklif cetvelinin de, "H2 engelleme düzeyine sahip otokorkuluk sistemi yapýlmasý ve montajý (Ýndirme bölgeleri ve geçiþ elemanlarý dahil) (Tek taraflý, minimum H2-W4-B sýnýfý)(Malzeme ve Nakliye Bedeli Dahil)", "H2 engelleme düzeyine sahip köprü koruyucu otokorkuluk sistemi yapýlmasý ve montajý (Ýndirme bölgeleri, geçiþ elemanlarý ve genleþme ekleri dahil) (Tek taraflý, minimum H2-W4-B sýnýfý)(Malzeme ve Nakliye Bedeli Dahil)", "H1 engelleme düzeyine sahip otokorkuluk sistemi yapýlmasý ve montajý (Ýndirme bölgeleri ve geçiþ elemanlarý dahil) (Tek taraflý, minimum H1-W4-A sýnýfý) (Malzeme ve Nakliye Bedeli Dahil)", "H1 engelleme düzeyine sahip köprü koruyucu otokorkuluk sistemi yapýlmasý ve montajý (Ýndirme bölgeleri, geçiþ elemanlarý ve genleþme ekleri dahil) (Tek taraflý, minimum H1-W5-A sýnýfý) (Malzeme ve Nakliye Bedeli Dahil)", "H2 engelleme düzeyine sahip otokorkuluk sistemi yapýlmasý ve montajý (Ýndirme bölgeleri ve geçiþ elemanlarý dahil) (ÇMO Çift taraflý, minimum H2-W7-A sýnýfý) (Malzeme ve Nakliye Bedeli Dahil)" kalemlerinden oluþtuðu ve anýlan iþ kalemlerine ait özel birim fiyat tariflerine doküman ekinde yer verildiði anlaþýlmýþtýr. Yapým Ýþleri Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði'nin "Ýstenecek belgeler" baþlýklý 30'uncu maddesinde "(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliðin deðerlendirilmesinde kullanýlmak üzere aday veya isteklilerden istenecek belgeler aþaðýdaki esaslara göre belirlenir: a) Yaklaþýk maliyetine bakýlmaksýzýn aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüðünü ve teklif vermeye yetkili olduðunu gösteren belgeler ile iþ deneyim belgesinin her ihalede istenilmesi zorunludur. b) Ekonomik ve mali yeterliðe iliþkin belgeler ile anahtar teknik personele iliþkin belgeler, yaklaþýk maliyeti eþik deðerin; 1) Onda birine kadar olan ihalelerde istenilemez, 2) (Deðiþik: 27277 / 3 md.) Onda birinden eþik deðerin yarýsýna kadar olan ihalelerde istenilebilir, 3) (Deðiþik: 27277 / 3 md.) Yarýsýna eþit ve bu deðerin üzerinde olan ihaleler ile yeterlikleri tespit edilenler arasýndan belli sayýda adayýn davet edilmesinin öngörüldüðü belli istekliler arasýnda ihale usulüyle yapýlan ihalelerde istenilmesi zorunludur. c) Kalite Yönetim Sistem Belgesi ve Çevre Yönetim Sistem Belgesi, yaklaþýk maliyeti eþik deðerin; 1) Yarýsýna kadar olan ihalelerde istenemez, 2) Yarýsý ile bu deðerin üzerinde olan ihalelerde istenilebilir. ç) (Mülga: 27623 / 1 md.) d) (Mülga: 27623 / 1 md.) e) Yukarýda sayýlan belgeler dýþýnda, Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan diðer belgelerden hangilerinin yeterlik deðerlendirmesinde kullanýlmak üzere isteneceði, ihale konusu iþin niteliðine uygun biçimde ve bu Yönetmelikte belirlenen esaslar çerçevesinde ilgili idarece belirlenir. f) Aday ve isteklilerden ihale ve ön yeterliðe katýlým için taahhütname istenemez. g) Kýsmi teklif verilmesine imkân tanýnan ihalelerde; istenecek belgeler, iþin tamamý dikkate alýnarak hesaplanan yaklaþýk maliyet esas alýnarak belirlenir."hükmü yer almaktadýr. Yapý malzemelerinin temel karakteristikleri ile ilgili performans beyanlarýnýn ve malzemelere CE iþaretinin iliþtirilmesinin kurallarý yapý malzemelerinin piyasaya arz edilmesi ve piyasada bulundurulmasý ile ilgili usul ve esaslarý belirleyen ve 8/9/2002 tarihli ve 24870 sayýlý Resmî Gazete'de yayýmlanan Yapý Malzemeleri Yönetmeliðini (89/106/EEC) yürürlükten kaldýran yeni Yapý Malzemeleri Yönetmeliði 10 Temmuz 2013 tarih ve 28703 sayýlý Resmi Gazetede yayýmlanmýþ ve Çevre ve þžehircilik Bakanlýðý tarafýndan, Avrupa Komisyonu’nun 305/2011/EU sayýlý Yapý Malzemeleri Tüzüðüne paralel olarak hazýrlanan Yönetmelik, 1 Temmuz 2013 tarihi itibarýyla yürürlüðe girmiþtir. 305/2011/AB sayýlý Yapý Malzemeleri Yönetmeliði'nin "Amaç" baþlýklý 1'inci maddesinde "(1) Bu Yönetmeliðin amacý, yapý malzemelerinin temel karakteristikleri ile ilgili performans beyanlarýnýn ve malzemelere CE iþaretinin iliþtirilmesinin kurallarýný oluþturarak yapý malzemelerinin piyasaya arz edilmesi ve piyasada bulundurulmasý ile ilgili usul ve esaslarý belirlemektir." hükmü, "CE iþaretinin kullanýmý ve genel hükümler" baþlýklý 10'uncu maddesinde "(1) CE iþaretlemesine iliþkin olarak 23/2/2012 tarihli ve 28213 sayýlý Resmî Gazete'de yayýmlanan "CE" Ýþareti Yönetmeliði hükümleri yapý malzemeleri hakkýnda da uygulanýr. (2) Yapý malzemesine CE iþaretlemesi konulabilmesi için 6 ncý ve 8 inci maddelere göre performans beyaný düzenlenmesi zorunludur; imalatçý tarafýndan performans beyaný düzenlenmemiþ ise yapý malzemesine CE iþareti konulamaz. Ýmalâtçý, CE iþaretini iliþtirmekle veya iliþtirilmesini saðlamakla yapý malzemesinin beyan edilen performansýna ve ayný zamanda bu Yönetmelikte ve iþaretlemeye iliþkin Avrupa Birliði mevzuatýný uyumlaþtýran ulusal mevzuata uygunluðunun sorumluluðunu üstlenmiþ olur. CE iþareti iliþtirilmesine iliþkin usul ve esaslar ile ulusal mevzuata derç edilen ilgili diðer Avrupa Birliði mevzuatý, bu fýkrada belirtilen þartlara aykýrý olmamak kaydý ile uygulanýr. (3) CE iþareti, hakkýnda bir uyumlaþtýrýlmýþ standart veya hazýrlanmýþ Avrupa Teknik Deðerlendirmesi bulunan tüm yapý malzemelerinin, ilgili uyumlaþtýrýlmýþ standart veya Avrupa Teknik Deðerlendirmesi kapsamýndaki temel karakteristiklere iliþkin olarak beyan edilen performansýna uygun olduðunu teyit eden tek iþaretlemedir. Ulusal düzenlemelerde uyumlaþtýrýlmýþ standart kapsamýndaki bir yapý malzemesinin ilgili temel karakteristiklerine iliþkin performansýnýn uygunluðunun teyidi ve iþaretlemesi için CE iþareti dýþýnda bir referans verilemez veya CE iþaretinin aranmayacaðýna dair herhangi bir hüküm getirilemez. (4) CE iþareti taþýyan bir yapý malzemesinin, kullaným amacý için beyan edilen performans deðerleri, bu kullaným amacý için istenen ulusal gerekleri karþýladýðý ve mevzuata aykýrýlýk teþkil etmediði müddetçe piyasada bulunmasý veya kullanýlmasý engellenemez veya yasaklanamaz. (5) CE iþareti taþýyan herhangi bir yapý malzemesi; beyan edilen performans deðerleri kullaným amacý için istenen gerekleri karþýladýðý ve mevzuata aykýrýlýk teþkil etmediði müddetçe, kamu kurum ve kuruluþlarýnýn veya kamu iktisadî teþekküllerinin veya kamusal yetkilerle donatýlmýþ ya da tekel konumunda faaliyette bulunan özel ya da kamu teþebbüslerinin koyduðu kurallar ve þartlar gerekçe gösterilerek kullanýmý engellenemez. (6) Yapý iþlerinin tâbi olduðu gereklere dair kullanýlan ulusal metotlar ve yapý malzemelerinin temel karakteristiklerine iliþkin diðer ulusal kurallar, uyumlaþtýrýlmýþ standartlar ile uyumlu olur." hükmü, "CE iþaretinin iliþtirilmesi" baþlýklý 11'inci maddesinde ise "(1) CE iþareti, yapý malzemesinin doðrudan üzerine veya etiketine görünür, okunaklý ve kalýcý bir þekilde iliþtirilir. Malzemenin özelliðinden dolayý bu mümkün deðil ise, malzemenin ambalajýna veya ekli belgelere iliþtirilir. (2) CE iþareti; sýrasý ile ilk kez konulduðu yýlýn son iki rakamýný, imalâtçýnýn adýný ve kayýtlý adresini veya imalâtçýnýn adýný ve adresini kolayca tanýmlayan iþaretini, karýþýklýða mahal vermeden ürün tipine has tanýmlama kodunu, performans beyanýnýn referans numarasýný, beyan edilen performansýn seviyesini veya sýnýfýný, uygulanan uyumlaþtýrýlmýþ teknik þartname numarasýný, mevcut ise onaylanmýþ kuruluþun kimlik numarasýný ve malzemenin tâbi olduðu uyumlaþtýrýlmýþ teknik þartnamede yer alan kullaným amacýna iliþkin bilgileri ihtiva eder. (3) CE iþareti, yapý malzemesi piyasaya arz edilmeden önce iliþtirilir. Belli bir risk veya kullanýmý gösteren baþka bir iþaret veya piktogram da CE iþareti ile birlikte kullanýlabilir."hükmü yer almaktadýr. Baþvuru konusu ihaleye ait Ýdari þžartname'nin 46.1, Sözleþme Tasarýsý'nýn 33 ve Çelik Otokorkuluk Teknik þžartnamesi'nin 1.1'inci maddelerinde, yüklenicidensözleþmenin imzalanmasýndan sonra imalat, üretim ve montaja baþlamadan önce teklif ettiði sistemlere ait TS EN 1317 standardýný saðlayan CE belgesi ve Çarpýþma Testleri Sonuç Raporlarý (TB11 dahil) ile Montaj El Kitabýný orijinal ve Türkçe haliyle idareye sunulmasýnýn istendiði,yeterliðin tevsiki için istenecek belgelerin Yapým Ýþleri Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði'nin 30'uncu maddesinde ve ikinci kýsmýn 3 ve 4'üncü bölümünde düzenlendiði, idarece istenen CE belgesinin, anýlan Yönetmelik'in 30'uncu maddesi ile yeterliðe iliþkin belgeleri düzenleyen ikinci kýsmýn 3 ve 4'üncü bölümünde sayýlanlar arasýnda deðerlendirilemeyeceði, bu nedenle Yapý Malzemeleri Yönetmeliði (89/106/EEC) kapsamýnda söz konusu belgenin sözleþmenin yürütülmesi aþamasýnda yükleniciden istenmesinin mevzuata uygun olduðu sonucuna varýlmýþtýr. Bu sistemlerin imalat, üretim ve montajdan önceki belirsiz bir zamanda istenmesinin ihtiyaçlarýn uygun þartlarla ve zamanýnda karþýlanmasýilkesine uygun olmadýðýgibi Kamu Ýhale Kanunu'nun 5'inci maddesindeki temel ilkelere de ters düþtüðüiddiasýile ilgili olarak ise, anýlan düzenleme ile söz konusu belgelerin yükleniciden sözleþmenin imzalanmasýndan sonra isteneceðinin belirtildiði, basiretli bir tacirden sözleþmenin imza tarihi itibarýyle söz konusu belgeleri temin edeceðinin beklenildiði, bu nedenle mevcut durumun tekliflerin verilmesi aþamasýnda bir belirsizlik yaratmadýðýsonucuna varýlmýþtýr. Ayrýca CE belgesinin yaný sýra çarpýþma test sonuçlarý ?ile montaj el kitabý gibi belgelerin de sözleþmenin imzalanmasýndan sonra imalat, üretim ve montaja baþlamadan önce istenildiði, bu gibi belgelerin idarenin takdir yetkisi çerçevesinde Ýdari þžartname'de ihale aþamasýnda sunulmasý istenen bir belge olarak düzenlenmemiþ olmasýnýn mevzuata aykýrýlýk teþkil etmediði sonucuna varýlmýþtýr. Bu kapsamda baþvuru sahibinin iddiasý yerinde bulunmamýþtýr. Açýklanan nedenlerle, 4734 sayýlý Kanun'un 65′inci maddesi uyarýnca bu kararýn teblið edildiði veya teblið edilmiþ sayýldýðý tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara Ýdare Mahkemelerinde dava yolu açýk olmak üzere, Anýlan Kanun’un 54′üncü maddesinin onuncu fýkrasýnýn (c) bendi gereðince itirazen þikâyet baþvurusunun reddine, Oybirliði ile karar verildi. |