İhale dosyasında bulunmayan ve ilk derece mahkemesine sunulmayan belgenin, temyiz aşamasında sunulması halinde nasıl değerlendirileceği hk.

Karar

 

Danıştay 13. Daire Başkanlığı  2022/3143 E.  ,  2022/3358 K.

 

 

T.C.

 

D A N I Ş T A Y

 

ONÜÇÜNCÜ DAİRE

 

Esas No:2022/3143

 

Karar No:2022/3358

 

TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1. … Bakanlığı

 

VEKİLİ : Av. …

 

2. … Valiliği - …

 

VEKİLLERİ : Av. ..,

 

Av. …

 

MÜDAHİL (DAVALI YANINDA) : …

 

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

 

VEKİLİ : Av. …

 

İSTEMİN_KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

 

YARGILAMA SÜRECİ :

 

Dava konusu istem: Mülkiyeti Hazine'ye ait olan ve Erzurum ili, Aziziye ilçesi, … Mahallesi'nde bulunan … ada, … parsel numaralı taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca satışına ilişkin 27/01/2022 tarihinde gerçekleştirilen ihalenin iptali istemiyle 18/02/2022 tarihinde yapılan başvurunun reddine dair … tarih ve … sayılı Erzurum Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir.

 

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; dava konusu ihalenin, 2886 sayılı Kanun uyarınca açık teklif usûlüyle yapılması ve ihale kararına kadar olan süreçte (bedel tespit komisyonun, ihale komisyonunun oluşturulması, tahmin edilen bedelin belirlenmesi, şartnamede zorunlu hususların bulunması yönünden) mevzuata aykırı bir unsur bulunmadığı;

 

Dava konusu ihalenin ilân metninin, günlük çıkan gazetede 07/01/2022 ve 12/01/2022 tarihlerinde iki kez yayınlandığı, bu şekilde mevzuatta öngörülen zorunlu ilân usûlünün yerine getirildiği; ayrıca taşınmazın bulunduğu yerin bağlı olduğu Aziziye Belediye Başkanlığı'nın ilân panosunda ve Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı ile diğer iki belediye başkanlığının ilân panosunda da ihalenin duyurulduğu, ihaleyi yapan idare ve davalı Bakanlığın internet sitesinde de ayrıca yayınlandığı;

 

Bununla birlikte Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının 81 il valiliğine gönderdiği "Genel Satış" konulu … tarih ve … sayılı Genel Yazı'da, Hazine taşınmazlarının satışına yönelik daha önceki genel yazılarda belirlenen ilke ve hedeflerin sağlanması amacıyla bazı hususların açıklanması gerektiği belirtilerek, Hazine taşınmazlarının satışına ait ihalelerde, ayrıca ihaleye konu taşınmazın bulunduğu yerin mahalle muhtarlığında da ilân edilmek üzere satışa ilişkin ilânın bir örneğinin muhtarlığa gönderilmesi yönündeki uygulamaya devam edileceğinin ifade edildiği;

 

Söz konusu Genel Yazı uyarınca Hazine taşınmazlarının satışına ait ihalelerde temel ihale ilkelerini teminen, ek olarak ihale konusu taşınmazın bulunduğu yerin mahalle muhtarlığında da ihalenin ilân edilmesi yönünde bir usûl benimsenmiş olup, idarenin kendi koyduğu söz kurala bağlı olması ve bu kurala uymasının hukuk devleti ilkesinin bir gereği olduğu;

 

Dava konusu ihaleyi gerçekleştiren Erzurum Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü'nün 31/12/2021 tarihli yazısıyla da, yukarıda belirtilen Genel Yazı'daki kurala uygun olarak, ihaleye konu taşınmazın bulunduğu … Mahallesi Muhtarlığı'ndan satış ihalesinin ilân edilmesinin istenildiği, buna karşın Mahkemelerinin ara kararlarına cevaben, davalı Bakanlık ve adı geçen Mahalle Muhtarlığı tarafından, dava konusu ihalenin mahalle muhtarlığının ilân panosunda ilân edildiğine dair herhangi bir belgenin sunulamadığı;

 

Her ne kadar, Kanun'da öngörülen zorunlu ilân usûlü yerine getirilmiş ve bazı kurumların ilân panosunda, ayrıca ihaleyi yapan idarenin ve davalı Bakanlığın internet sitelerinde ihalenin duyurusu yapılmış ise de, dava konusu ihalenin, taşınmazın bulunduğu yer Mahalle Muhtarlığı'na ait ilân panosunda ilân edilmemesinin, Bakanlıkça ilâve olarak belirlenen ilân usûlüne uyulmaması yönünden hukuka aykırı olduğu gibi aynı zamanda açıklık ve rekabet ilkeleri yönünden de aykırılık teşkil ettiği;

 

Bu itibarla, açıklık ve rekabet ilkelerinin gerektirdiği ve bu kapsamda Bakanlıkça da ilâve olarak yapılması öngörülen ilân usûlü yerine getirilmeden 2886 sayılı Kanun uyarınca gerçekleştirilen satış ihalesine davacı tarafından yapılan itirazın reddine dair dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

 

Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından, dava konusu taşınmazın satışına ilişkin ilânın duyurulmasının, mahalle muhtarlığına bildirildiği, Hazine'ye ait taşınmazın satışa çıkarılması sonrasında, mahalle muhtarının görev ve sorumluluklarını yerine getirmemesinin, ihale ve taşınmaz satışı işlemlerine engel teşkil etmemesi gerektiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olarak tesis edildiği, bu kapsamda dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmadığı ileri sürülmüştür.

 

Erzurum Valiliği tarafından, Milli Emlak Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı Genel Yazı'sına istinaden, ihale ilân metninin, ihale konusu taşınmazın bulunduğu mahalle muhtarlığına gönderildiği, ilân metninin, mahalle muhtarı tarafından teslim alındığı, İdare Mahkemesi'nce karar verildikten sonra, muhtarca, Mahkeme'ye sunulan 26/05/2022 tarihli dilekçe ekinde, ihale ilânının askıya çıkarıldığına dair tutanağına yer verildiği, temyiz aşamasında, bu belgenin dikkate alınması gerektiği, ihaleye konu taşınmaz tarım arazisi vasfında olmadığı, ihale işlemlerinin hukuka uygun olarak gerçekleştirildiği, bu kapsamda dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmadığı ileri sürülmüştür.

 

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

 

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz istemlerinin reddi ile İdare Mahkemesi kararının Dairemiz kararında belirtilen gerekçeyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

 

TÜRK MİLLETİ ADINA

 

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'nın yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

 

İNCELEME VE GEREKÇE :

 

MADDİ OLAY:

 

Mülkiyeti Hazine'ye ait olan ve Erzurum ili, Aziziye ilçesi, … Mahallesi'nde bulunan … ada, … parsel numaralı taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca satışına ilişkin ihale 27/01/2022 tarihinde gerçekleştirilmiştir.

 

Söz konusu ihaleye altı kişi katılmış olup, ihale komisyonunun 04/02/2022 tarihli kararıyla ihalenin davalı idareler yanında müdahilin üzerinde bırakılmasına karar verilmiştir.

 

Davacı tarafından, söz konusu ihalenin yapıldığının 17/02/2022 tarihinde öğrenildiği belirtilerek, dava konusu ihalenin iptali istemiyle 18/02/2022 tarihinde yapılan başvurunun, … tarih ve … sayılı Erzurum Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü işlemi ile reddedilmesi üzeri, anılan işlemin iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.

 

İLGİLİ MEVZUAT:

 

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun "Kapsam" başlıklı 1. maddesinin birinci fıkrasında, genel bütçeye dâhil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin Kanun'da yazılı hükümlere göre yürütüleceği; "İlkeler" başlıklı 2. maddesinin birinci fıkrasında, bu Kanun'un yürütülmesinde, ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve ihalede açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğu belirtilmiştir.

 

06/04/2021 tarih ve 714717 sayılı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü'nün "Genel Satış" konulu yazısında, " (...) Hazine taşınmazlarının daha etkin bir şekilde ekonomiye kazandırılması amacıyla, (...) taşınmazın bulunduğu yerin mahalle muhtarlığında da ilan edilmek üzere satışa ilişkin ilanın bir örneğinin muhtarlığa gönderilmesi yönündeki uygulamaya devam edilecektir." kuralına yer verilmiştir.

 

HUKUKÎ DEĞERLENDİRME:

 

Aktarılan mevzuatın değerlendirilmesinden, ihalelerde esas alınan açıklık ve rekabet ilkelerinin gerçekleştirilebilmesi için ihalenin Kanun'da öngörülen usullere göre duyurulması ve mümkün olduğu kadar çok sayıda kişinin ihaleye katılımının sağlanması gerekmektedir.

 

Dosyanın incelenmesinden, Erzurum Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işlemiyle, dava konusu ihaleye konu taşınmaza yönelik ilan metninin … Mahalle Muhtarlığı'na gönderildiği, tebliğ evrakının mahalle muhtarı … tarafından 06/01/2022 tarihinde imza karşılığı teslim alındığı, anılan yazıda, söz konusu ilan metninin, ilan tahtasına asılmak suretiyle ilgilenenlere duyurulması ve ilan metninin ilan panosuna asıldığına dair tanzim edilen tutanağın bir örneğinin ihale tarihinden önce idarelerine gönderilmesi gerektiğinin belirtildiği anlaşılmaktadır.

 

Mahkemenin 13/05/2022 tarihli ara kararıyla, davalı Bakanlık ile … Mahalle Muhtarlığı'ndan, dava konusu ihaleye ilişkin ilan metninin, muhtarlığın ilan tahtasına asılarak ilan edildiğine dair tanzim edilen tutanağın bulunup bulunmadığının sorulduğu, davalı Bakanlığın 30/05/2022 tarihli cevabî yazısında, … Mahalle Muhtarlığı'nca, ilan metninin ilan tahtasına asıldığına dair tanzim edilen tutanağın İl Müdürlüğü'ne gönderilmediğinin belirtildiği, mahalle muhtarı … tarafından sunulan 26/05/2022 tarihli cevap dilekçesi ve ekinde de söz konusu tutanağa yer verilmediği görülmektedir.

 

Bu itibarla, Milli Emlak Genel Müdürlüğü'nün "Genel Satış" konulu … tarih ve … sayılı yazısı ve Erzurum Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı yazısı uyarınca, dava konusu ihaleye ilişkin ilan metninin, taşınmazın bulunduğu … Mahalle Muhtarlığı'nda ilan edilerek duyurulması ve buna ilişkin tanzim edilen tutanağın ihale tarihinden önce İl Müdürlüğü'ne gönderilmesi gerekirken, ihaleye ilişkin ilan metninin … Mahalle Muhtarlığı'nda ilan edildiğine dair tutanak tanzim edilerek İl Müdürlüğü'ne gönderilmeksizin dava konusu ihalenin gerçekleştirildiği anlaşıldığından, uyuşmazlık konusu ihalede hukuka uygunluk, dava konusu işlemin iptali yolundaki Mahkeme kararında sonucu itibarıyla hukukî isabetsizlik bulunmamaktadır.

 

Diğer taraftan, İdare Mahkemesi'nce karar verildikten sonra, … Mahallesi Muhtarı … tarafından, İdare Mahkemesi'ne sunulan 24/06/2022 tarihli dilekçede, Mahkeme'nin 13/05/2022 tarihli ara kararına istinaden sunulan 26/05/2022 tarihli cevap dilekçesinin ekine, askı ilan tutanağının sehven konulmadığı, bu durumun, Mahkeme'ce karar verildikten sonra fark edildiği, sunulan bu dilekçenin ekine askı ilan tutanağının eklendiği ve temyiz aşamasında bu belgenin dikkate alınması gerektiği belirtilmişse de, davalı Bakanlıkça gerek savunma gerekse temyiz dilekçesinde, dava konusu ihaleye ilişkin ilan metninin duyurulması gerektiğinin ve buna ilişkin tanzim edilen tutanağın İl Müdürlüğü'ne gönderilmesi gerektiğinin, … Mahallesi Muhtarı …'ya imzası karşılığı teslim edilen İl Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı yazısında açıkça belirtildiğinden, Mahkeme'ye sunulan 24/06/2022 tarihli dilekçe ekinde yer alan askı ilân tutanağının, ihale işlem dosyasında yer almadığı anlaşıldığından, sonradan sunulan bu belgenin uyuşmazlık konusu ihalede dikkate alınamayacağı sonucuna varılmıştır.

 

KARAR SONUCU :

 

Açıklanan nedenlerle;

 

1. Davalıların temyiz istemlerinin reddine,

 

2. Dava konusu işlemin iptali yolundaki … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının yukarıda belirtilen

 

GEREKÇEYLE ONANMASINA,

 

3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,

 

4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalılara iadesine,

 

5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,

 

6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 27/09/2022 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

 

(X) KARŞI OY :

 

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun "İlkeler" başlıklı 2. maddesinde, bu Kanun'un yürütülmesinde, ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve ihalede açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğu; 17. maddesinin birinci fıkrasının (1) numaralı bendinin (a) alt bendinde, günlük gazete çıkan yerlerde ihalelerin, ihalenin yapılacağı yerde çıkan gazetelerde en az bir gün aralıkla yayınlanmak suretiyle iki defa duyurulacağı, gazete ile yapılacak ilk ilan ile ihale günü arasının 10 günden, son ilan ile ihale günü arasının 5 günden az olamayacağı; aynı maddenin (b) alt bendinde, günlük gazete çıkmayan yerlerdeki ihalelerde ilanın, bu fıkranın (a) bendindeki süreler içinde ilgili idare ile hükümet ve belediye binalarının ilan tahtalarına asılacak yazılar ve belediye yayın araçları ile yapılacağı, bu işlemlerin bir tutanakla belgeleneceği, bu yerlerde en çok 7 gün aralıklarla gazete çıkıyorsa ayrıca gazete ile bir defa ilan yapılacağı; 18. maddesinde, ilanlarda belirtilmesi zorunlu olan hususların neler olduğu sayılmış; 20. maddesinde, 17. ve 18. maddelerdeki düzenlemelere uygun olmayan ilanların geçersiz sayılacağı, bu durumda ilan yenilenmedikçe ihalenin yapılamayacağı, ilanların geçersizliğinin ihale yapıldıktan sonra anlaşılması hâlinde, ihale veya sözleşmenin feshedileceği, ancak, işte ivedilik ve ihalede Devlet'in yararı varsa, ihale ve sözleşmenin Hazine ve Maliye Bakanlığı'nın uygun görüşü ve birinci derece ita amirinin onayı ile geçerli sayılabileceği, ihalenin veya sözleşmenin bozulması hâlinde, müteahhit veya müşterinin fesih tarihine kadar yapmış olduğu gerçek masrafları ile varsa tahakkuk etmiş hakedişlerinin verileceği kuralına yer verilmiştir.

 

19/06/2007 tarih ve 26557 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik'in "Amaç" başlıklı 1. maddesinde, bu Yönetmeliğin amacının, Hazine'nin özel mülkiyetindeki taşınmazların satışı, trampası, arsa veya kat karşılığı inşaat yaptırılması, kiraya verilmesi, ön izin verilmesi ve üzerlerinde irtifak hakkı kurulması, Devlet'in hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiraya verilmesi, ön izin ve kullanma izni verilmesi ile ecrimisil ve tahliye işlemlerine ilişkin usul ve esasları düzenlemek olduğu belirtilmiş; "İhalenin ilanı" başlıklı 19. maddesinin birinci fıkrasında,

 

"(1) İhale konusu olan işler, aşağıdaki usul ve esaslara göre isteklilere ilan yoluyla duyurulur.

 

a) İhalenin yapılacağı yerdeki ilanlar;

 

1) Günlük gazete çıkan yerlerde ihaleler, ihalenin yapılacağı yerde çıkan gazetelerde en az bir gün aralıkla yayımlanmak suretiyle iki defa duyurulur.

 

2) Gazete ile yapılacak ilk ilan ile ihale günü arası on günden, son ilan ile ihale günü arası beş günden az olamaz.

 

3) Günlük gazete çıkmayan yerlerdeki ihalelerde ise ilan, bu fıkranın (1) numaralı alt bendindeki süreler içinde defterdarlık veya malmüdürlüğü ile Hükûmet ve belediye binalarının ilan tahtalarına asılacak yazılar ve belediye yayın araçları ile yapılır. Bu işlemler bir tutanakla tespit edilir. Bu yerlerde en çok yedi gün aralıkla çıkan gazete varsa, ayrıca gazete ile de bir defa ilan yapılır."; aynı maddenin üçüncü fıkrasında, ihale komisyonlarının, gerektiğinde basın ve yayın organlarının ihale işlemlerini izlemesi de dâhil olmak üzere, ihalenin rekabet ve açıklık ilkelerine uygun şekilde yapılmasını sağlayan her türlü tedbiri alacağı; 20. maddesinde, ilanlarda belirtilmesi zorunlu olan hususların neler olduğu sayılmış; 22. maddesinde, 19. ve 20. maddelere uygun olmayan ilanların geçersiz sayılacağı, bu durumda ilan yenilenmedikçe ihalenin yapılamayacağı, ilanların geçersizliğinin ihale yapıldıktan sonra anlaşılması hâlinde, ihale veya sözleşmenin feshedileceği, ancak, işte ivedilik ve ihalede Devlet'in yararı varsa, ihale ve sözleşmenin Hazine ve Maliye Bakanlığı'nın onayıyla geçerli sayılabileceği, ihalenin veya sözleşmenin bozulması hâlinde, müşterinin fesih tarihine kadar yapmış olduğu gerçek masraflarının verileceği kuralı yer almıştır.

 

… tarih ve … sayılı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü'nün "Genel Satış" konulu yazısında, " (...) Hazine taşınmazlarının daha etkin bir şekilde ekonomiye kazandırılması amacıyla, (...) taşınmazın bulunduğu yerin mahalle muhtarlığında da ilan edilmek üzere satışa ilişkin ilanın bir örneğinin muhtarlığa gönderilmesi yönündeki uygulamaya devam edilecektir." kuralına yer verilmiştir.

 

Dosyanın incelenmesinden, dava konusu ihaleye ilişkin ilan metninin, günlük çıkan gazetede (Pusula) 07/01/2022 ve 12/01/2022 tarihlerinde iki kez yayımlandığı, taşınmazın bulunduğu yerin bağlı olduğu Aziziye Belediye Başkanlığı'nın ilân panosunda ve Büyükşehir Belediye Başkanlığı ile diğer iki belediye başkanlığının ilan panosunda da asılmak suretiyle duyurulduğu, ihaleyi yapan idare ve davalı Bakanlığın internet sitesinde de yayımlandığı anlaşılmıştır.

 

Öte yandan, Milli Emlak Genel Müdürlüğü'nün "Genel Satış" konulu … tarih ve … sayılı yazısına istinaden, dava konusu ihaleye ilişkin ilan metni, taşınmazın bulunduğu … Mahalle Muhtarlığı'nda ilan edilmek üzere ilan metninin bir örneği anılan muhtarlığa gönderilmiş olup, söz konusu evrak mahalle muhtarı …'ya 06/01/2022 tarihinde imzası karşılığı teslim edilmiştir.

 

Her ne kadar, Daire kararında, ilan metninin mahalle muhtarlığının ilan tahtasında ilan edildiğine yönelik tanzim edilen tutanağın İl Müdürlüğü'ne gönderilmesi gerekirken, bu konuda tanzim edilen tutanağın İl Müdürlüğü'ne gönderilmediği gerekçesiyle karar verilmişse de, Milli Emlak Genel Müdürlüğü'nün "Genel Satış" konulu … tarih ve … sayılı yazısıyla, Hazine'ye ait taşınmazlarının satışına ait ihalelerde temel ihale ilkelerini teminen, ek olarak ihale konusu taşınmazın bulunduğu yerin mahalle muhtarlığında da ihalenin ilan edilmesi yönünde bir usul benimsenmiş olup, idarenin kendi koyduğu söz konusu kurala bağlı olması ve bu kurala uyması hukuk devleti (iyi idare) ilkesinin bir gereğidir.

 

Ancak, söz konusu yazıda, ihale ilan metninin, mahalle muhtarlığının ilan panosunda ilan edildiğine dair tanzim edilecek tutanağın ihaleyi yapan idareye gönderileceğine dair bir düzenlemeye yer verilmediği; bu kapsamda, ihaleyi yapan idarece, ihale ilan metninin, taşınmazın bulunduğu yerdeki mahalle muhtarlığında ilan edilmek üzere gönderilmesinin yeterli olduğu, sonrasında, bu konuda tutanak düzenlenip düzenlenmediği veya bu tutanağın ihaleyi yapan idareye gönderilip gönderilmediği konusunda bir inceleme yapılamayacağı, dava konusu ihalede de, Erzurum Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı yazısıyla, dava konusu ihaleye ilişkin ilan metninin, taşınmazın bulunduğu … Mahalle Muhtarlığı'nda ilan edilerek duyurulmasının istendiği, bu kapsamda, söz konusu ilan metninin, mahalle muhtarlığının ilan panosunda ilan edildiğine dair tanzim edilen tutanağın olup olmadığı veya buna tutanağın ihaleyi yapan idareye gönderilip gönderilmediği konusunda bir inceleme yapılmasına gerek bulunmamaktadır. Kaldı ki, … Mahalle Muhtarı … tarafından, Mahkeme'ye sunulan 24/06/2022 tarihli dilekçe ekinde, askı ilan tutanağına yer verilmiştir.

 

Bu itibarla, dava konusu ihaleye ilişkin ilan metninin, gerek 2886 sayılı Kanun gerek Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik gerekse Milli Emlak Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı yazısına istinaden usule uygun duyurulduğu, ihaleye altı isteklinin katıldığı ve ihalenin muhammen bedelin (8.293,40-TL) üzerinde teklif sunan (35.000,00-TL) davalı idareler yanında müdahil üzerinde bırakıldığı, bu durumda, dava konusu ihalede şeffaflığın sağlandığı ve rekabet ortamının da oluştuğu dikkate alındığında dava konusu ihalede hukuka aykırılık bulunmadığı görüldüğünden, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararının belirtilen gerekçeyle bozulması ve davanın reddi gerektiği görüşüyle karara katılmıyorum.

Bu sayfa 176 kez görüntülendi.