Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu kararının iptali istemiyle açılan dava, hangi mahkemede görülür?

Karar

Danıştay 6. Daire Başkanlığı   2022/2096 E.  ,  2022/3759 K.

T.C.

D A N I Ş T A Y

ALTINCI DAİRE

Esas No : 2022/2096

Karar No : 2022/3759

GÖNDERME KARARI

… tarafından, maliki olduğu, Artvin İli, Hopa İlçesi, … Köyü, … ada, … parsel sayılı taşınmazın korunması gerekli taşınmaz kültür varlığı olarak tescil edilmesine ilişkin … Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun …. tarih ve …. sayılı karara yapılan itirazın reddine ilişkin … Bakanlığı Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun … tarih ve …. sayılı kararının iptali istemiyle … Bakanlığına karşı Danıştay'da dava açılması üzerine, dosya hakkında işin gereği görüşüldü:

2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 5. maddesinde; idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalar ve ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki dava ve işlerden kaynaklanan uyuşmazlıkları çözümleyeceği belirtilmiştir.

2575 sayılı Danıştay Kanununun 24. maddesinde; "1. Danıştay ilk derece mahkemesi olarak; a) (Değişik: 2/7/2018-KHK-703/184 md.) Cumhurbaşkanı kararlarına, b) Değişik: 2/7/2018-KHK-703/184 md.) Cumhurbaşkanınca çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri dışındaki düzenleyici işlemlere, c) (Değişik: 02/07/2012-6352/45 md.) Bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere, d) Danıştay İdari Dairesince veya İdari İşler Kurulunca verilen kararlar üzerine uygulanan eylem ve işlemlere, e) Birden çok idare veya vergi mahkemesinin yetki alanına giren işlere, f) Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu kararları ile bu Kurulun görev alanı ile ilgili Danıştay Başkanlığı işlemlerine karşı açılacak iptal ve tam yargı davaları ile tahkim yolu öngörülmeyen kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan idari davaları karara bağlar." hükmü yer almaktadır. Aynı Kanunun 34. maddesinde ise; imar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkemenin taşınmaz malların bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu belirtilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden; Artvin İli, Hopa İlçesi, … Köyü, … ada, … parsel sayılı taşınmazın korunması gerekli taşınmaz kültür varlığı olarak tescil edilmesine ilişkin … Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun …. tarih ve …. sayılı karara yapılan itirazın reddine ilişkin … Bakanlığı Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri uyarınca, Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu kararının iptali istemiyle açılan davanın, 2575 sayılı Kanunun 24. maddesindeki Danıştayın ilk derece mahkemesi olarak karara bağlayacağı davalardan olmadığı, aynı Kanunun 34. maddesi uyarınca dava konusu taşınmazların bulunduğu Artvin İlinin idari yargı yetkisi bakımından bağlı olduğu Rize İdare Mahkemesinin davanın görüm ve çözümünde görevli ve yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 15. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca davanın görev yönünden reddine, dava dosyasının davayı çözümlemeye görevli ve yetkili olan … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 29/03/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.