YARGITAY

DANISTAY

SAYISTAY

BÖLGE ADLIYE MAHKEMESI

ANAYASA MAHKEMESI

KURUL KARARLARI

YARGITAY

DANISTAY

SAYISTAY

BÖLGE ADLIYE MAHKEMESI

ANAYASA MAHKEMESI

KURUL KARARLARI

İdari şartnameye, "isteklilere ait akaryakıt istasyonu yok ise, sözleşme imzalanmadan önce belediye sınırları içindeki bir akaryakıt istasyonu ile imzalanmış sözleşmenin sunulması gerekmektedir" şeklinde konulan hüküm tek

Karar Özeti

Kararda, ancak söz konusu düzenlemede istenilen "karşılıklı imzalı sözleşme"nin ihaleye katılımda yeterlilik kriteri olarak belirlenmediği ve anılan düzenlemeye İdari şartname'nin "İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri" başlıklı 7'nci maddesinde yer verilmediği, bu çerçevede ihaleye katılım aşamasında isteklilerden Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içerisinde bir akaryakıt istasyonuna sahip olması şartı aranmadığı ve bu durumun belgelendirilmesinin istenilmediği, ayrıca söz konusu düzenlemenin ihale üzerinde bırakılan istekli ile yapılacak olan sözleşmenin imzalanması aşamasından önce yerine getirilmesi gereken bir yükümlülüğe ilişkin olduğu ve başvuru sahibinin iddia ettiği üzere ihale üzerinde bırakılan isteklinin ihale konusu edimi yerine getirememesi durumunda ortaya çıkacak olan sorunların sözleşmenin uygulanması aşamasına ilişkin olduğu, bu çerçevede ihale üzerinde bırakılan isteklinin Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içerisinde bir akaryakıt istasyonuna sahip olmasının ya da böyle bir istasyona sahip olmaması durumunda söz konusu belediye sınırları içerisinde bir akaryakıt istasyonu ile yapacağı "karşılıklı imzalı sözleşme"nin sunulup sunulmamasının bir yeterlilik kriteri olarak düzenlenmediği ve bu durumun tekliflerin değerlendirmesi aşamasında dikkate alınacak bir husus olmadığının   anlaşıldığı, belirtilmektedir.

Karar

 

 

Toplantı No :  2013/002
Gündem No :  85
Karar Tarihi :  07.01.2013
Karar No :  2013/UM.II-126

şikayetçi:  
Akın Petrol İnşaat Emlak Taş. Sanayi Ve Tic. Ltd. şti., SANAYİ BÖLGESİ GİRİşİ VELİKÖY TEKİRDAÄ

 

İhaleyi Yapan Daire:  

Çorlu Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, Reşadiye Mahallesi Cumhuriyet Meydanı Salih Omurtak Caddesi No:139 59860 TEKİRDAÄ

 

Başvuru Tarih ve Sayısı:  

10.12.2012 / 40697

 

Başvuruya Konu İhale:  

2012/132763 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Cins Akaryakıt” İhalesi

 

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:  

 

 

Çorlu Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğütarafından 23.10.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan "Muhtelif Cins Akaryakıt" ihalesine ilişkin olarak Akın Petrol İnşaat Emlak Taş. Sanayi ve Tic. Ltd. şti. nin 03.12.2012 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.12.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.12.2012 tarih ve 40697 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.12.2012 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

 

                      Başvuruya ilişkin olarak 2012/4638 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

 

Karar:  

 

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

 

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

 

                      Başvuruya konu ihaleye ilişkin İhale İlanı'nın "Diğer Hususlar" başlıklı 13'üncü maddesinde, eğer istekli Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içinde bulunan bir akaryakıt istasyonu sahibi değil ise, istekli ile idare arasında sözleşme imzalanmadan önce Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içinde bulunan bir akaryakıt istasyonu ile imzalamış olduğu ve söz konusu akaryakıt istasyonundan ihtiyaç listesinde belirtilen akaryakıt ürünlerinin 31.12.2013 tarihine kadar Çorlu Belediyesi araçları tarafından kullanılacağına dair "karşılıklı imzalı sözleşme"yi idareye sunacağına ilişkin düzenlemenin yer aldığı, bu düzenlemede istenilen "karşılıklı imzalı sözleşme'nin yapılmasının 5015 sayılı Petrol Kanunu'nun 8'inci maddesinde belirtilen hükümlere aykırı olduğu, çünkü bu durumun tespiti halinde yüklenici firma ile mücavir alan sınırları içindeki akaryakıt istasyonu arasında yapılan sözleşme neticesinde doğan alışverişin yani bayiden bayiye fatura düzenlenmesi ve yüklenici firmanın da idareye düzenleyeceği faturanın 5015 sayılı Petrol Kanunu'na aykırılık teşkil ettiği, bu durumda her iki taraf için de cezai müeyyideler uygulanacağı, ayrıca kanuna aykırı yapılan sözleşmelerin geçersiz olduğu,

 

 İhale üzerinde bırakılan istekli olan Balkan Petrolcülük Taşımacılık İnşaat Gıda Tekstil San. ve Tic.Ltd. şti.nin Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içinde herhangi bir akaryakıt istasyonu bulunmadığı gibi bağlı bulunduğu Balpet Petrol Ürünleri Taşımacılık San. ve Tic. A.ş.nin de herhangi bir akaryakıt istasyonunun bulunmadığı, bu çerçevede anılan istekli tarafından İhale İlanı'nın yukarıda bahsedilen düzenlemesi çerçevesinde sözleşme imzalanmadan önce sunulacak olan "karşılıklı sözleşme"nin 5015 sayılı Petrol Kanunu'na aykırılık teşkil etmesi nedeniyle geçersiz olacağından ihale konusu edimin yerine getirilmesinin hukuken ve fiilen imkansız olduğu, ayrıca İdari şartname'nin "Alt yükleniciler" başlıklı 17'nci maddesinde yer alan "İhale konusu alımın tamamı veya bir kısmı alt yüklenicilere yaptırılamaz" düzenlemesi gereğince yüklenicinin ihale konusu işe ilişkin olarak alt yüklenici tayin edemeyeceği,

 

İddialarına yer verilmiştir.

 

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

 

                      Başvuruya konu ihaleye ilişkin İdari şartname'nin 2.1.(a) maddesinde ihale konusu malın adının  "Muhtelif Cins Akaryakıt Alımı"  olarak belirlendiği, 2.1.(ç) maddesinde malın teslim edileceği yerlerin  "Motorinin büyük miktarı Hıdırağa Mahallesi Ahmet Kışlalı Caddesi üzerindeki Belediye asfalt şantiyesinde, şeyhsinan Mahallesi Namazgah Sokak No:14?teki İtfaiye Müdürlüğü ´nde, Hatip Mahallesi Ali Osman Çelebi Bulvarı üzerindeki Toplu Taşıma Araçları Garajında ve Havuzlar Mahallesi Yüksel Sokak?taki Park ve Bahçeler Müdürlüğü serasında bulunan akaryakıt tanklarına, kurşunsuz benzin 95 oktan belediyemizin depolama imkanları olmadığından ve motorinin bir miktarı özellikle itfaiye araçlarının ve iş makinelerinin acil durumlarda kullanabilmesi için Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içinde olması kaydıyla yüklenicinin göstereceği akaryakıt istasyonunda yakıt pompasından araç deposuna teslim alınacaktır. Teslim yerleri genel nitelikte olup özel durumlarda akaryakıt istasyonundaki pompalardan araç ve iş makinelerinin depolarına direkt olarak motorin alımı da yapılabilecektir."olarak belirlendiği,

 

                      Anılan şartname'nin "İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri" başlıklı 7'nci maddesinde,

 

                      "7.1.İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

                      …ı) İstekli bir “Akaryakıt ve Dağıtım Pazarlama Kuruluşu” ise; Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından verilmiş ve iş bitim tarihine kadar geçerliliği olan Teklif sahibinin Akaryakıt ve Dağıtım Pazarlama Kuruluşu olduğunu gösteren belge,

                      i) İstekli bir “Akaryakıt ve Dağıtım Pazarlama Kuruluşu Bayisi” ise; Teklif sahibinin Bayisi olduğu Kuruluştan verilmiş ve iş bitim tarihine kadar geçerliliği olan Akaryakıt ve Dağıtım Pazarlama Kuruluşunun Bayisi olduğuna dair Bayilik Yazısı ve Bayilik Sözleşmesi,

                      j) İstekliye Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan Bayilik yapmak üzere verilmiş ve iş bitim tarihine kadar geçerliliği olan İstasyonlu Bayilik Belgesi,(Bayilik Lisansı)

                      k) İsteklinin bağlı bulunduğu ilgili Belediye Başkanlığından alınmış İş Yeri Açma ve İzin Belgesi.

                      l) Alımı yapılacak olan akaryakıt ürünleri için TSE standartlarına veya Tüpraş spesifikasyonlarına uygunluk belgesi istenmektedir."

                      …

                      7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler

                      …

                      7.5.3.2.Alımı yapılacak olan akaryakıt ürünleri için TSE standartlarına veya Tüpraş spesifikasyonlarına uygunluk belgesi istenmektedir.

 

                      7.5.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

                      7.5.3.4. İstekliye Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan Bayilik yapmak üzere verilmiş ve iş bitim tarihine kadar geçerliliği olan İstasyonlu Bayilik Belgesi,(Bayilik Lisansı)"düzenlemesi,

 

                      "Diğer Hususlar" başlıklı 47'nci maddesinde,

 

                       "47.1. Kurşunsuz benzin(95 oktan) belediyemizin depolama imkânı olmadığından dolayı ve motorinin bir miktarı özellikle itfaiye araçlarının, iş makinelerinin acil durumlarda kullanabilmesi için Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içinde olması kaydıyla bir akaryakıt istasyonundan alınması gerekmektedir. İstekli firma idare ile sözleşme imzalamadan önce eğer Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içinde bir akaryakıt istasyonu sahibi değil ise Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içinde bulunan bir akaryakıt istasyonu ile imzalamış olduğu akaryakıt istasyonundan ihtiyaç listesinde belirtilen akaryakıt ürünlerinin 31.12.2013 tarihine kadar Çorlu Belediyesi araçları tarafından kullanılacağına dair karşılıklı imzalı sözleşmeyi idareye sunacaktır."düzenlemesi yer almaktadır.

 

                      Söz konusu ihaleye ilişkin İhale İlanı'na   24.09.2012 tarihinde Kamu İhale Bülteni'nde yayımlanan düzeltme ilanı ile"Kurşunsuz benzin(95 oktan) belediyemizin depolama imkânı olmadığından dolayı ve motorinin bir miktarı özellikle itfaiye araçlarının, iş makinelerinin acil durumlarda kullanabilmesi için Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içinde olması kaydıyla bir akaryakıt istasyonundan alınması gerekmektedir. İstekli firma idare ile sözleşme imzalamadan önce eğer Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içinde bir akaryakıt istasyonu sahibi değil ise Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içinde bulunan bir akaryakıt istasyonu ile imzalamış olduğu akaryakıt istasyonundan ihtiyaç listesinde belirtilen akaryakıt ürünlerinin 31.12.2013 tarihine kadar Çorlu Belediyesi araçları tarafından kullanılacağına dair karşılıklı imzalı sözleşmeyi idareye sunacaktır."düzenlemesinin eklendiği görülmüştür.

 

                      Başvuruya konu ihaleye ilişkin Teknik şartname'nin 2'nci maddesinde  "2- Motorinin büyük miktarı Hıdırağa Mahallesi Ahmet Kışlalı Caddesi üzerindeki Belediye asfalt şantiyesinde, şeyhsinan Mahallesi Namazgah Sokak No:14'teki İtfaiye Müdürlüğü ´nde, Hatip Mahallesi Ali Osman Çelebi Bulvarı üzerindeki Toplu Taşıma Araçları Garajında ve Havuzlar Mahallesi Yüksel Sokak'taki Park ve Bahçeler Müdürlüğü serasında bulunan akaryakıt tanklarına, kurşunsuz benzin 95 oktan belediyemizin depolama imkanları olmadığından ve motorinin bir miktarı özellikle itfaiye araçlarının ve iş makinelerinin acil durumlarda kullanabilmesi için Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içinde olması kaydıyla yüklenicinin göstereceği akaryakıt istasyonunda yakıt pompasından araç deposuna teslim alınacaktır. Teslim yerleri genel nitelikte olup özel durumlarda akaryakıt istasyonundaki pompalardan araç ve iş makinelerinin depolarına direkt olarak motorin alımı da yapılabilecektir. 365 (Üç yüz altmış beş) takvim günü içerisinde akaryakıt ürünlerinin tamamı teslim edilecektir. Teslimatlar 01/01/2013 tarihinden 31/12/2013 tarihine kadar partiler halinde süre ile orantılı olarak devam edecektir."  düzenlemesi,

 

                      8'inci maddesinde"8-İstasyon Belediye ve mücavir alan sınırları içinde olacak ve yeterli sayıda pompa ile hizmet verecektir. Akaryakıt istasyonunda Belediyemiz araçları bekletilmeyecektir."  düzenlemesi yer almaktadır.

 

                      4734 sayılı Kamu İhale Kanununun "İhalelere yönelik başvurular" başlıklı 54'üncü maddesinin birinci fıkrasında"İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler."  hükmü,

 

                  Anılan Kanunun "İdareye şikâyet başvurusu" başlıklı 55'inci maddesinde  "şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya   eylemlerin   farkına   varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

 

                      İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce sonuçlandırılması esastır.…" hükmü,

 

Anılan Kanunun 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde  “Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”  hükmü,

 

                      İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin "Başvuru süreleri"başlıklı 6'ncı maddesinde  "(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

                      (2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.

                      (3) Kuruma itirazen şikâyet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür."  hükmü

 

                  AnılanYönetmeliğin "Sürelerle ilgili genel esaslar" başlıklı 7'nci maddesinin birinci fıkrasında,

 

                "(1) Süreler;

                      a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,

                      b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın satın alındığı tarihi,  belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi,

              …

            izleyen günden itibaren başlar"hükmü,

 

                  Anılan Yönetmeliğin "Başvuruların şekil unsurları" başlıklı 8'inci maddesinin üçüncü fıkrasında  "(3) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihi başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih olarak belirtilir. Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümlerine yönelik başvurularda, dokümanın satın alındığı, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanının teslim alındığı tarih, başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih olarak belirtilir."  hükmü bulunmaktadır.

 

                      Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

 

                       Yapılan inceleme sonucunda başvuru  sahibinin "İhale İlanı'nın "Diğer Hususlar" başlıklı 13'üncü maddesinde, eğer istekli Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içinde bulunan bir akaryakıt istasyonu sahibi değil ise, istekli ile idare arasında sözleşme imzalanmadan önce Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içinde bulunan bir akaryakıt istasyonu ile imzalamış olduğu ve söz konusu akaryakıt istasyonundan ihtiyaç listesinde belirtilen akaryakıt ürünlerinin 31.12.2013 tarihine kadar Çorlu Belediyesi araçları tarafından kullanılacağına dair "karşılıklı imzalı sözleşme"yi idareye sunacağına ilişkin düzenlemenin yer aldığı, bu düzenlemede istenilen "karşılıklı imzalı Sözleşme'nin yapılmasının 5015 sayılı Petrol Kanunu'nun 8'inci maddesinde belirtilen hükümlere aykırı olduğu, çünkü bu durumun tespiti halinde yüklenici firma ile mücavir alan sınırları içindeki akaryakıt istasyonu arasında yapılan sözleşme neticesinde doğan alışverişin yani bayiden bayiye fatura düzenlenmesi ve yüklenici firmanın da idareye düzenleyeceği faturanın 5015 sayılı Petrol Kanunu'na aykırılık teşkil ettiği, bu durumda her iki taraf için de cezai müeyyideler uygulanacağı, ayrıca kanuna aykırı yapılan sözleşmelerin geçersiz olduğu"  na ilişkin iddialarının İhale İlanı'nın 13'üncü maddesinde ve İdari şartname'nin 47'nci maddesinde yer alan düzenlemelere itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.

 

                      Bu çerçevede başvuru sahibinin yukarıda yer verilen iddiasına konu düzenlemenin başvuruya konu ihaleye ilişkin İhale İlanı'na, 24.09.2012 tarihinde Kamu İhale Bülteni'nde yayımlanan düzeltme ilanı ile eklendiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin söz konusu düzenlemeye yönelik idareye şikâyet başvurusunu 24.09.2012 tarihini izleyen günden itibaren 10 gün içerisinde yapması gerekirken, 03.12.2012 tarihinde süresi geçtikten sonra şikâyet başvurusunda bulunduğu görüldüğünden, söz konusu iddialara ilişkin başvurunun 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince süre yönünden reddi gerekmektedir.

 

                      İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde başvuruya konu ihaleye 7 teklif verildiği, Naz Petrol Turz. İnş. San. ve Tic. Ltd. şti.nin  teklifinin "iş hacmini gösteren belgelerin sunulmadığı"  gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, diğer tekliflerin geçerli teklif olarak kabul edilerek ihalenin Balkan Petrolcülük Taş. İnş. Gıda Teks. Sa. ve Tic. Ltd. şti. üzerinde bırakıldığı ve başvuru sahibi Akın Petrol İnşaat Emlak Taş. Sanayi ve Tic. Ltd. şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

 

                      Başvuru sahibinin  "ihale üzerinde bırakılan istekli olan Balkan Petrolcülük Taşımacılık İnşaat Gıda Tekstil San. ve Tic.Ltd. şti.nin Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içinde herhangi bir akaryakıt istasyonu bulunmadığı gibi bağlı bulunduğu Balpet Petrol Ürünleri Taşımacılık San. ve Tic. A.ş.nin de herhangi bir akaryakıt istasyonunun bulunmadığı, bu çerçevede anılan istekli tarafından İhale İlanı'nın yukarıda bahsedilen düzenlemesi çerçevesinde sözleşme imzalanmadan önce sunulacak olan "karşılıklı sözleşme"nin 5015 sayılı Petrol Kanunu'na aykırılık teşkil etmesi nedeniyle geçersiz olacağından ihale konusu edimin yerine getirilmesinin hukuken ve fiilen imkansız olduğu,  ayrıca  İdari şartname'nin ‘Alt yükleniciler' başlıklı 17'nci maddesinde yer alan ‘İhale konusu alımın tamamı veya bir kısmı alt yüklenicilere yaptırılamaz' düzenlemesi gereğince yüklenicinin ihale konusu işe ilişkin olarak alt yüklenici tayin edemeyeceği"  ne ilişkin iddiasına yönelik olarak yapılan inceleme sonucunda ulaşılan tespitler ise aşağıda yer almaktadır:

 

                      Söz konusu ihaleye ilişkin İhale İlanı'nın 13'üncü maddesi, İdari şartname'nin 47'nci maddesi ve Sözleşme Tasarısı'nın 44'üncü maddesinde, ihale konusu mal alımı kapsamında temin edilecek olan kurşunsuz benzini idarenin depolama imkanı olmadığı ve ayrıca motorinin bir kısmının özellikle itfaiye araçlarının, iş makinelerinin acil durumlarda kullanabilmesi için ihaleyi yapan idare olan Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içerisinde olması kaydıyla bir akaryakıt istasyonundan alınması gerektiğinden, idare ile sözleşme imzalamadan önce eğer istekli Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içinde bir akaryakıt istasyonu sahibi değil ise Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içinde bulunan bir akaryakıt istasyonu ile imzalamış olduğu akaryakıt istasyonundan, ihtiyaç listesinde belirtilen akaryakıt ürünlerinin 31.12.2013 tarihine kadar Çorlu Belediyesi araçları tarafından kullanılacağına dair "karşılıklı imzalı sözleşme"nin idareye sunulacağının düzenlendiği görülmüştür.

 

                      Ancak söz konusu düzenlemede istenilen "karşılıklı imzalı sözleşme"nin ihaleye katılımda yeterlilik kriteri olarak belirlenmediği ve anılan düzenlemeye İdari şartname'nin "İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri" başlıklı 7'nci maddesinde yer verilmediği, bu çerçevede ihaleye katılım aşamasında isteklilerden Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içerisinde bir akaryakıt istasyonuna sahip olması şartı aranmadığı ve bu durumun belgelendirilmesinin istenilmediği, ayrıca söz konusu düzenlemenin ihale üzerinde bırakılan istekli ile yapılacak olan sözleşmenin imzalanması aşamasından önce yerine getirilmesi gereken bir yükümlülüğe ilişkin olduğu ve başvuru sahibinin iddia ettiği üzere ihale üzerinde bırakılan isteklinin ihale konusu edimi yerine getirememesi durumunda ortaya çıkacak olan sorunların sözleşmenin uygulanması aşamasına ilişkin olduğu, bu çerçevede ihale üzerinde bırakılan isteklinin Çorlu Belediyesi mücavir alan sınırları içerisinde bir akaryakıt istasyonuna sahip olmasının ya da böyle bir istasyona sahip olmaması durumunda söz konusu belediye sınırları içerisinde bir akaryakıt istasyonu ile yapacağı "karşılıklı imzalı sözleşme"nin sunulup sunulmamasının bir yeterlilik kriteri olarak düzenlenmediği ve bu durumun tekliflerin değerlendirmesi aşamasında dikkate alınacak bir husus olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

 

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

 

Oybirliği ile karar verildi.


Bu sayfa 1372 kez görüntülendi.
- Karara ilişkin daha detaylı bilgi almak için soru / cevap kısmından bize ulaşabilirsiniz -

Yargıtay Danıştay Sayıştay

BÖLGE ADLIYE MAHKEMESI

ANAYASA MAHKEMESI


Bu Sitede yeralan verilerin tamamı ihalekararisor.com' a ait olup. İzinsiz kopyalanması ve yayınlanması izni verilmemiştir.

Web Tasarım İntramor