İhale üzerine bırakılan isteklinin ihale tarihi itibari SSK pirim borcu bulunduğu gerekçesiyle hakkında yasaklama kararı verilebilir mi? (Danıştay)

Karar

-KARAR-

Danıştay  D: 13

K. No: 2010/231

E No: 2008/2058

T.: 15/01/2010

Dava, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Döner Serma ­yesi İşletmesi Müdürlüğü tarafından 27.10.2006 tarihinde yapılan mal alımı ihalesine katılan ve ihale üzerinde kalan davacı şirketin, taahhütnamesine aykırı olarak ihale tarihi itibariyle sosyal güvenlik prim borcu bulunduğunun tes ­pit edildiğinden bahisle 4734 sayılı Kanunun 58. madde ­si uyarınca bir yıl süreyle kamu ihalelerine katılmaktan ya ­saklanmasına ilişkin 08.01.2007 tarih ve 26397 sayılı Res ­mi Gazetede yayımlanan davalı idare işleminin iptali iste ­miyle açılmış, İdare Mahkemesince; 4734 Sayılı Kamu İha ­le Kanununun 58. maddesinde ihalelere katılmaktan ya ­saklama kararı verilebilmesi, Yasanın 17. maddesinde be ­lirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak ile üzerine ihale yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme yapmamak eylemleri ile sınırlandırıldığı, Yasa ­nın 10. maddesinde ise 10 bent halinde hangi durumlarda isteklilerin ihale dışı bırakılacağı düzenlenmiş, (c) bendin ­de de Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hüküm ­leri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu bu ­lunmak bunlar arasında sayıldığı, bu itibarla, ihaleye ka ­tıldığı tarihte SSK prim borcu olması nedeniyle kendisiyle sözleşme yapılmayan ihale üzerine kalan kişinin ihale dı ­şı bırakılması mümkün olup, anılan Kanunun 58. madde ­si uyarınca ihalelerden yasaklama kararı verilmesine yasal olanak bulunmadığından, davacı şirketin ihalenin yapıldı ­ğı tarihte SSK prim borcu bulunduğu gerekçesiyle Yasanın 58. maddesine dayanılarak bir yıl süreyle kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklanması ­na ilişkin dava konusu işlemde yasaya uyarlık görülmediği gerekçeyle işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idarelerce temyiz edilmiştir.

Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle ip ­tali yolundaki temyize konu … 16. İdare Mahkemesinin 30.11.2007 tarih ve E: 2007/834, K: 2007/1420 sayılı ka ­rarında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1. Fıkrasında sayılan bozma nedenlerin ­den hiçbirisi bulunmadığından, bozma istemi yerinde gö-rülmeyerek anılan Mahkeme kararının onanmasına, dos ­yanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine, 15.01.2010 tarihinde oybirliği ile karar verildi.