İhale öncesi süreçte yapılması gereken kamulaştırma, imar, uygulama projeleri gibi işlemlerin yapılmamasının İdari ve cezai yönden sorumluluk doğuracağı hakkında.(SAYIŞTAY)

Karar

Sayıştay Temyiz Kurulu Kararı

Tutanak No : 42095

Tutanak Tarihi:21.06.2016

           Tüm bu açıklamalar çerçevesinde, her ne kadar sorumlular, işyeri değişikliğine ilişkin kamu ihale mevzuatı hükümlerine göre söz konusu uygulamaya girişildiğini iddia etmekte iseler de; anılan mevzuat hükümlerinin idarece yapılan uygulamayı işaret etmediği; bu uygulamanın Kamu İhale Hukukunun temel ilkelerinden olan rekabet ve kaynakların verimli kullanılması ilkesine zarar vermeyecek bir çözüm olmadığı; diğer bir ifadeyle, başka bir ihale açılarak, yapılması gereken bir işin, sözleşmesi tasfiye edilmesi gereken bir yükleniciye yaptırmanın, ihale hukukunun amaçlarıyla hiçbir şekilde bağdaşmadığı açık bir şekilde gözükmektedir. Ayrıca, rekreasyon alanı yapılmak istenen alanın bir kısmının …. Müdürlüğünce avam projesi yaptırılan atlama kulesi projesi için ayrılması gerekliliği Haziran 2007 tarihinde Valilik Makamınca Büyükşehir Belediyesine bildirilmiş olmasına rağmen büyükşehir belediyesi tarafından … Rekreasyon Alanı İnşaatı işiyle ilgili ihaleye başlanılması ve bu konuda hiçbir önlem alınmamış olması 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (c) fıkrasında yer alan “yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılamayacağı” yönündeki hükme de açıkça uyulmadığını göstermektedir. Bu yönleriyle, yapılan izahların geçerliliği olmadığı gibi, idari ve cezai yönden sorumluluk gerektirdiği şüphe götürmez bir gerçektir.