Profesyonel futbol kulübüne ilişkin konaklama bedeli belediye bütçesinden ödenebilir mi?

Karar

Sayıştay Temyiz Kurulu Kararı

Tutanak No : 42193

Tutanak Tarihi : 27.09.2016 

 212 sayılı ilamın 34 üncü maddesiyle; Muhtelif tarihlerde resmi spor karşılaşmaları için İstanbul’da bulunan profesyonel futbol takımlarının konaklama masraflarının, 5393 sayılı Belediye Kanununun Belediyelerin “Görev ve Sorumlulukları” nı düzenleyen 14 üncü maddesinde sayılmış olan belediyelerin görev ve sorumluluğu kapsamına girmediği ve aynı Kanunun 60 ıncı maddesine göre belediyelerin görevlerini yerine getirirken yapabileceği giderleri arasında da sayılmadığı halde, ... Belediye bütçesinden ödenmesi sonucu … -TL.’ye tazmin hükmü verilmiştir.

…………………..

Gereği Görüşüldü:

Rapor dosyası ve eki belgelerin incelenmesi neticesinde; profesyonel futbol kulüplerinin İstanbul’da konakladıkları tarihler arasında, bu şehirde yerleşik spor kulüplerinin futbol takımları ile resmi müsabakalarının bulunduğu görülmüştür. Buradan varılacak sonuç, konaklama masrafları Belediye bütçesinden ödenen kulüplerin aslında Başkanlık makamını ziyaret için değil, aslen spor müsabakaları sebebiyle İstanbul’da bulunduklarıdır.

5393 sayılı Belediye Kanununun 14 üncü maddesinde belediyelerin görev ve sorumlulukları belirtilmiştir. Buna göre belediyeler mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla maddede sayılan görev ve sorumluluklara sahiptirler. Aynı madde de, belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanının belediye sınırlarını kapsadığı belirtilmiştir.

Mezkûr Kanunun 60 ıncı maddesinde ise belediyenin giderleri sayılmıştır. Bu madde de;

“Belediyenin giderleri

Madde 60- Belediyenin giderleri şunlardır:

a) Belediye binaları, tesisleri ile araç ve malzemelerinin temini, yapımı, bakımı ve onarımı için yapılan giderler.

b) Belediyenin personeline ve seçilmiş organlarının üyelerine ödenen maaş, ücret, ödenek, huzur hakkı, yolluklar, hizmete ilişkin eğitim harcamaları ile diğer giderler.

c) Her türlü alt yapı, yapım, onarım ve bakım giderleri.

d) Vergi, resim, harç, katılma payı, hizmet karşılığı alınacak ücretler ve diğer gelirlerin takip ve tahsili için yapılacak giderler.

e) Belediye zabıta ve itfaiye hizmetleri ile diğer görev ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılacak giderler.

f) Belediyenin kuruluşuna katıldığı şirket, kuruluş ve katıldığı birliklerle ilgili ortaklık payı ve üyelik aidatı giderleri.

g) Mezarlıkların tesisi, korunması ve bakımına ilişkin giderler.

h) Faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ile sigorta giderleri.

i) Dar gelirli, yoksul, muhtaç ve kimsesizler ile engellilere yapılacak sosyal hizmet ve yardımlar.

j) Dava takip ve icra giderleri.

k) Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri.

l) Avukatlık, danışmanlık ve denetim hizmetleri karşılığı yapılacak ödemeler.

m) Yurt içi ve yurt dışı kamu ve özel kesim ile sivil toplum örgütleriyle birlikte yapılan ortak hizmetler ve proje giderleri.

n) Sosyo-kültürel, sanatsal ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler.

o) Belediye hizmetleriyle ilgili olarak yapılan kamuoyu yoklaması ve araştırması giderleri.

p) Kanunla verilen görevler ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılan diğer giderler.

r) Şartlı bağışlarla ilgili yapılacak harcamalar.

s) İmar düzenleme giderleri.

t) Her türlü proje giderleri.” denilmiştir.

Bu düzenlemeye göre, profesyonel ligde mücadele eden bir futbol kulübünün konaklama masraflarının belediye bütçesinden karşılanması mümkün görünmemektedir.

Uygulama da ise; resmi karşılaşmaları dolayısıyla İstanbul’da bulunan profesyonel futbol takımlarının konaklama masraflarının ... Belediyesi bütçesinden karşılanması sonucunda … -TL tutarında kamu zararına yol açıldığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla; 5.Daire tarafından 212 sayılı ilamın 34 üncü maddesiyle verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE, oybirliğiyle,