|
Sayıştay Temyiz Kurulu Kararı
Tutanak No : 42299
Tutanak Tarihi : 18.10.2016
9-) 216 sayılı İlam’ın 10’uncu maddesi ile, Genel Sekreter Yardımcısı ...’ya, daha önce aldığı ve almaya devam ettiği % 385 özel hizmet tazminatı ve 10.000 gösterge rakamından daha yüksek oran (%400) ve gösterge (12.000) üzerinden maaş ödenmesi nedeniyle ...-TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.
……………………………………………………………..
Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü;
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunun 36’ncı maddesine 24.10.2011 tarihli ve 661 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 62’nci maddesiyle eklenen dördüncü fıkrada;
“Büyükşehir belediyesi bulunan illerde genel sekreter kadrosuna atananlar, genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık genel müdürleri, genel sekreter yardımcısı kadrosuna atananlar bakanlık bağımsız daire başkanları, 1. hukuk müşaviri ve daire başkanı kadrosuna atananlar ise bakanlık daire başkanları için ilgili mevzuatında öngörülen ek gösterge, makam, görev ve temsil tazminatları ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesi uyarınca ödenen zam ve tazminatlardan aynen yararlanırlar; diğer illerde ise genel sekreter kadrosuna atananlar genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık bağımsız daire başkanları, genel sekreter yardımcısı kadrosuna atananlar ise genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık daire başkanları için ilgili mevzuatında öngörülen ek gösterge, makam, görev ve temsil tazminatları ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesi uyarınca ödenen zam ve tazminatlardan aynı usul ve esaslar dahilinde yararlanırlar.” denilmektedir.
Genel sekreter yardımcısı maaşına esas alınan genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık daire başkanının makam tazminatını belirleyen 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Ek 26’ncı maddesiyle Kanuna ekli IV Sayılı Cetvelde yer alan gösterge rakamı 2000, görev tazminatını belirleyen 2008/13694 Sayılı BKK ile verilen gösterge rakamı ise 8000 olup toplam ödenecek tutar, 10000 rakamının aylık katsayı ile çarpımı sonucu elde edilecek tutardır.
Genel sekreter yardımcısı maaşına esas alınan özel hizmet tazminatı oranı ise, 2006/10344 Sayılı BKK ile Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karara ekli Özel Hizmet Tazminatı başlıklı (I) Sayılı Cetvelin 6 ncı Grubunun 1 inci sırasında yer alan daire başkanının karşılığı olan %200 ile 02.11.2011 tarih ve 28103 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 666 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli 1 sayılı Cetvelin A-e kısmında daire başkanının ek ödemesi %185 olarak geçmektedir.
Temyiz dilekçesinde, genel sekreter yardımcısının maaşının ödenmesinde 11.06.2013 tarih ve 28674 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 6487 sayılı Kanununun 13’üncü maddesiyle tüm daire başkanlarının ek göstergelerini 3600 rakamında eşitleyen düzenlemenin esas alındığı ileri sürülmüş olsa da, 11.06.2013 tarih ve 28674 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 6487 sayılı Kanunun 13’üncü maddesiyle daire başkanları arasındaki ek göstergeden kaynaklanan fark ortadan kaldırılarak daire başkanı unvanı taşıyan tüm personelin 3600 ek göstergede eşitlenmesi sağlanmıştır. Ancak büyükşehir olmayan illerdeki genel sekreter yardımcısının maaşına esas alınan genel idare hizmetleri sınıfına dahil bakanlık daire başkanlarının özel hizmet tazminatı ile makam ve görev tazminatı rakamlarında bir değişikliğe gidilmemiştir.
Bu nedenle, 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 36’ncı maddesinin dördüncü fıkrasında geçen “… ek gösterge, makam, görev ve temsil tazminatları ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesi uyarınca ödenen zam ve tazminatlardan aynı usul ve esaslar dâhilinde yararlanırlar.” hükmü karşısında maaşı kıstas alınan bakanlık daire başkanının maaşında sadece ek göstergede artış yapıldığı, bunun dışındaki kalemlerde bir değişiklik olmadığı halde aynı şartlarda maaş alması öngörülen genel sekreter yardımcısının maaşının farklı olması mümkün değildir.
Bu itibarla, sorumlu iddialarının reddedilerek 216 sayılı İlam’ın 10’uncu maddesi ile verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE, Oybirliği ile,
|
