İhaleye fesat suçunda kamu zararı kesin olarak belirlenemiyor olsa bile rayiç bedelin üstünde alım varsa kamu zararının var olduğunun kabulü gerektiği hakkında. (Yargıtay)

Karar

Yargıtay Ceza Genel Kurulu

T:17.04.2007

E: 2007/488

Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Yasasının" 71. maddesinde de; mevzuata aykırı karar, işlem, eylem veya ihmal sonucunda kamu kayna­ğında artışa engel veya eksilmeye neden olunması şeklinde tanımlanmak­tadır. kamu zararının bulunup bulunmadığı, somut olayın kendine özgü özellikleri dikkate alınarak belirlenmelidir. Bu belirleme; uğranılan kamu zararının miktarının kesin bir biçimde saptanması anlamında olma­yıp, miktarı saptanamasa dahi, işin veya hizmetin niteliği nazara alındı­ğında, rayiç bedelden daha yüksek bir bedelle alım veya yapımın gerçek­leştirildiğinin anlaşılması halinde de kamu zararının varlığı kabul edilme­lidir. Ancak kamu zararının bulunup bulunmadığı bu şekilde belirlenir­ken; norma aykırı her davranışın, kamuya duyulan güveni sarstığı, dola­yısıyla, kamu zararına yol açtığı veya zarara uğrama ihtimalini ortaya çı­kardığı şeklindeki bir varsayımla da hareket edilmemelidir.