Yükleniciye süre uzatımı verilmediği halde, gecikme cezası kesilmemesi kamu zararı oluşturur mu? (SAYIŞTAY)

Sayıştay Temyiz Kurulu Kararı

Tutanak No : 38305

Tutanak Tarihi : 28.01.2014

1304 sayılı İlamın 4. maddesi ile Argün İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. yüklenimindeki 808.150,00 ihale bedelli “Avcılar Sosyal Tesis Yapım İşi” nde iş zamanında bitirilmediği halde gecikme cezası uygulanmadığı gerekçesiyle 56.570,50 TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.

…………………………………

Adı geçen işe ait hakediş ve eklerinin incelenmesinde görüleceği üzere, 808.150,00 TL sözleşme bedeli üzerinden 120 gün süre tespit edilerek 01.04.2008 tarihinde bitirilmesi öngörülen iş, bu bedelle bitirilemeyerek % 9,99 iş artışı yoluna gidilmiş, yüklenicinin 17.03.2008 tarihinde vermiş olduğu dilekçe üzerine ise 28.03.2008 tarihinde alınan kararla 40 gün süre uzatımı verilerek iş bitim tarihi 11.05.2003 olarak tespit edilmiştir. Yüklenicinin daha sonra 17.03.2008 tarihinde beton ve kazı işlerini gerekçe göstererek 130 gün, 09.05.2008 tarihinde ise malzeme temininde güçlük yaşadığını öne sürerek de 30 gün olarak istediği süre uzatım başvuruları idare tarafından karşılanmamış ve süre uzatımı verilmemiştir. Ancak süre uzatımı verilmemesine rağmen yüklenicinin 10.10.2008 tarihli geçici kabul yapılması yönündeki talep yazısına kadar geçen sürede düzenlenen 4 hakedişten herhangi bir ceza kesintisi yapılmadığı ve sözleşmenin feshi yoluna da gidilmediği görülmüştür. İlama esas yargı raporu eki hakediş ve eklerinde de, iş artışından kaynaklanan % 9,99 oranı için süre uzatım kararı verildiğine ilişkin bir belgeye de rastlanmamıştır. Ancak artıştan kaynaklanan tutar için süre verilmiş olsa bile (süre uzatımına ilişkin bir belge var olmadığından; dolayısıyla başkaca bir hesaplama yöntemi kullanılamayacağından) bu süre 12 (120*% 10) gün olacağından, bu sürenin iş bitim tarihine eklenmesi halinde dahi iş bitim tarihi 23.05.2008 olacaktır. Buna göre 23.05.2008 tarihinden geçici kabul talebinin yapıldığı 10.10.2008 tarihine kadar geçen 140 günlük süre için gecikme cezası kesilmesi gerekmektedir.

Son olarak, dilekçi tarafından yapılan bildirime göre İlamın 4. maddesindeki tazmin tutarı 29.12.2011 tarih ve 36216 yevmiye numaralı muhasebe işlem fişi ile 56.570,50 TL asıl ve 5.657,05 TL faiz olmak üzere 62.227,55 TL olarak tahsil edilmiştir.

Bildirilen bu tahsilat hüküm tarihi olan 10.02.2011 tarihinden sonra yapıldığından hükümden sonra yapılan bu tahsilat ilam hükmünün infazı mahiyetinde olduğundan Kurulumuzca yapılacak işlem bulunmamaktadır.

Bu itibarla, hükümden sonra tahsilatı gerçekleştirilen tutar ilamın infazı mahiyetinde olup Kurulumuzca yapılacak işlem bulunmamakla beraber konunun esasına ilişkin dilekçi iddialarının reddi ile 1304 sayılı İlamın 4. maddesi ile verilen 56.570,50 TL’nin tazminine ilişkin hükmün TASDİKİNE,