Harcanmayan ödenek dilimleri için fiyat farkı ödenmesinin kamu zararına yol açar mı? (SAYIŞTAY)

Sayıştay Temyiz Kurulu Kararı

Tutanak No : 39681

Tutanak Tarihi : 25.11.2014 

778 sayılı İlamın 1. maddesiyle, “… İnşaatı Yapım” işinde yüklenici Oze İnş. Beton San. ve Tic. Ltd. Şti’ne yapılan hakediş ödemelerinde (harcanmayan ödenekler dikkate alınmadan) fiyat farkının hatalı hesaplanarak ödendiği gerekçesiyle 218.588,05 TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.

……

Her ne kadar dilekçiler tarafından ödenek dilimlerine göre yapılan hesaplamalar doğrultusunda 2008 ve 2009 yılları toplamında 564.313,61 fiyat farkı ödemesi yapılması gerektiği dolayısıyla (564.313,61 - 535.289,29=) 29.024,32 TL kamu kazancı sağlandığı iddia edilmekte ise yapılan bu hesaplamalarda (söz konu yıllarda işe ait ödeneklerin tamamı harcanmadığı halde) doğrudan ödenek dilimlerine fiyat farkı uygulandığı dolayısıyla her hâlükârda yapılan imalata fiyat farkı uygulanacağı hususunun göz ardı edildiği, diğer taraftan herhangi bir aya ait onaylı iş programındaki ödenek harcanamadığı takdirde, daha sonraki aylarda yapılacak hakedişlerde, hakediş toplamları ödeneğin harcanamayan kısmına eşit olana kadar, iş programı gerçekleştirilmemiş ayın indeksinin uygulanması hususuna hiç dikkat edilmediği görülmektedir.

Bu itibarla, yukarıda detaylarıyla belirtilen hesaplamalar göz önüne alınmak suretiyle dilekçi iddialarının kısmen kabul edilerek 778 sayılı ilamın 1. maddesiyle verilen 218.588,05 TL tutarındaki tazmin hükmünden mevzuata uygun olarak ödenen 180.210,15 TL’nin düşülerek, geriye kalan ve mevzuata aykırı olarak ödenen 38.377,90 TL’nin;

…’nin

uhdelerinde kalmak üzere, hükmün 38.377,90 TL olarak DÜZELTİLEREK TASDİKİNE; oy birliği ile,