Görev tahsisli lojmanlara ait aidat, yakıt, su, telefon ve internet vb gibi giderlerin kurum bütçesinden ödenmesinin kamu zararına yol açacağı hk.

Karar

Sayıştay Temyiz Kurulu Kararı

Tutanak No : 39704

Tutanak Tarihi : 25.11.2014 

1411 sayılı ilamın 3. maddesi ile Kayseri İl Özel İdaresi Genel Sekreteri .....’ın ikamet ettiği lojmanın aidat, yakıt, su, telefon ve internet giderlerinin bütçeden ödendiği gerekçesi ile 4.714,65 YTL’ ye tazmin hükmü verilmiş,

……………
 

26.05.2005 tarih ve 25826 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 294 sıra no.lu “Milli Emlak Genel Tebliği” nin; 

“3.2. Konutta Oturanlar Tarafından Karşılanacak Giderler” başlıklı bölümünde yer alan;

“Oturulan süre içinde;

1. Millî Emlak Genel Tebliğlerinde belirtilen istisnalar dışında, konutların ısınma giderleri, 

b) Deprem nedeniyle güçlendirme çalışması yapılanlar ile uzun süreden beri onarım yapılamadığından boş bulunanlar hariç olmak üzere kamu konutlarının küçük bakım ve onarım giderleri, (EK:4)

1. Konutların aydınlatma, elektrik, su ve gaz giderleri, 

d) Millî Emlâk Genel Tebliğlerinde belirtilen istisnalar dışında, ortak kullanım alanlarındaki aydınlatma, elektrik, su, gaz, otomat ve benzeri giderler,

e) Ortak kullanım alanlarının küçük bakım ve onarımları,

f) Konutun boşaltılması nedeniyle teslim sırasında konutta bulunan demirbaş eşya ve mefruşat listesinde idarece görülen eksikliklerin karşılanması veya kötü kullanılmasından doğan onarımlar,

g) Konutlarda istihdam edilen kapıcı, bahçıvan, kaloriferci, elektrikçi ve benzerleri ile çeşitli ihtiyaçların karşılanması için gerekli olan giderler,

konutta oturanlar tarafından karşılanır.” hükmü ile, 

“3.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Karşılanacak Giderler” başlıklı bölümünde yer alan;

“Kamu konutu olarak tahsis tarihinden itibaren;

1. Özel tahsisli konutların ısınma, işletme, bakım ve onarım giderleri ile demirbaş eşya ve mefruşat giderleri ve konutun aydınlatma, elektrik, su, gaz, temizlik, telefon, kapıcı, aşçı, kaloriferci, bahçıvan ve benzeri giderleri,
2. Eşyalı görev tahsisli konutların demirbaş eşya ve mefruşat giderleri, 

1. Konutların, tahsis edilenlerce karşılanacak giderleri dışındaki esaslı bakım ve onarım giderleri,(EK:5)

d) İdarelerce inşa veya satın alma yoluyla edinilenler hariç olmak üzere; diğer yollarla edinilen kullanılmış konutlardan ilk defa kamu konutu olarak kullanılacak olanlardan onarıma ihtiyaç duyulan kamu konutlarının, bu Genel Tebliğin 3.2. bölümünde belirtilen hükümlere uyulmadan, söz konusu konutların kullanıma uygun duruma getirilmesi için yapılması gereken onarım giderleri,

e) Konutların boş kaldığı süreler için ortak kullanım alanlarına ait giderler,

kamu kurum ve kuruluşları tarafından karşılanır.” hükmü uyarınca eşyalı görev tahsisli konutların sadece “demirbaş eşya ve mefruşat giderleri” nin kamu kurum ve kuruluşları tarafından karşılanabileceği ve bir konutun “ısınma, işletme, bakım ve onarım giderleri ile demirbaş eşya ve mefruşat giderleri ve aydınlatma, elektrik, su, gaz, temizlik, telefon, kapıcı, aşçı, kaloriferci, bahçıvan ve benzeri giderleri” nin kurum bütçesinden karşılanabilmesinin ancak söz konusu konutun “özel tahsisli” olması halinde mümkün olabileceği hususu gösterilmiştir. Dolayısıyla, .....İl Özel İdaresi Genel Sekreterine eşyalı görev tahsisli lojman verilmesinde mevzuata aykırılık bulunmamakla birlikte, söz konusu lojmanın demirbaş eşya ve mefruşat giderleri dışındaki giderlerinin lojmanda oturan Genel Sekreter tarafından karşılanması gerekmektedir. 

Bu itibarla; .. İl Özel İdaresi Genel Sekreterine tahsis edilen ve eşyalı görev tahsisli konut niteliğinde bulunan lojmanın aidat, su, telefon ve internet giderlerinin bütçeden ödenmesi 294 sıra no.lu “Milli Emlak Genel Tebliği” uyarınca mümkün olmadığından, dilekçi iddialarının reddi ile 1776 sayılı ek ilamın 1. Maddesi ile 4.129,03 TL’ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE,