Hakedişlerin ödenmesinde ve malzeme seçimindeki gecikmeler nedeniyle süre uzatımı verilebilir mi? (YFK)

Karar

Yüksek Fen Kurulu Görüşü

S: B.09.0.YFK.O.00.00.00/ 2-A/ 17

T:06.01.2003

İlgi yazınızda, …-TL keşif bedelli… İnşaatı ile ilgili olarak süre uzatımı ve ödenek aktarması konusunda anlaşmazlığa düşüldüğü belirtilerek 04.06.2002 tarih ve… sayılı kararınızda verilen süre ve ödenek aktarma işleminin doğruluğu, başkaca süre uzatımı verilip verilmeyeceği, verilmeyecekse gecikme cezasının başlama tarihi konusunda Bakanlığımız görüşünün bildirilmesi istenilmektedir.

Konu Yüksek Fen Kurulu’nda ilgi yazınız ve ekleri çerçevesinde incelenmiştir.

Anılan işin 01.11.2001 tarihinde bitirilmek üzere 19.04.2001 tarihinde ihale edildiği ve yer tesliminin 25.06.2001 tarihinde yapıldığı, 04.06.2002 tarih ve… Sayılı kararı ile yer teslimindeki ve ruhsat işlemlerindeki gecikmeler ile 2 nolu hak edişin geç ödenmesinden dolayı toplam 110 gün süre uzatımı verilmek suretiyle (Yörede havanın çalışmaya elverişli olmadığı 1 Aralık- 1 Nisan arasındaki 121 günlük süre de dikkate alınarak) işin bitim tarihinin 18.06.2002 olarak belirlendiği ve süre uzatım kararının 05.06.2002 tarih ve… sayılı yazınızla müteahhidine bildirildiği, bu bildirime karşı müteahhidin bir itirazının olmadığı, bilahare işin devamı sırasında idarenizce seçilmesi gereken bir kısım malzeme ivedilikle seçiminin 17.09.2001 tarihli müteahhit dilekçesi ile istenildiği ve husustaki yazışmaların idareniz ile müteahhit arasında sürdürüldüğü, nihayet 16.12.2002 tarihinde idareniz evrak kaydına giren tarihsiz müteahhit dilekçesinde özetle     “İdarece   04.06.2002 tarih ve   1404/2069 sayılı encümen kararı 18.06.2002 tarihine kadar süre uzatımı verildiği, firmalarının bu süreyi yeterli görmekle birlikte iyi niyetle çalışmalarını sürdürdükleri, idarece malzeme seç, nedeniyle doğan süre uzatımı haklarının verilmediği ve ayrıca 04.06.2002 tarih 1404/2069   sayılı   Encümen     kararının   da    uygulanmadığı     ve hakedişleri zamanında ödenmediği” belirtilmek suretiyle süre uzatımı talebinde bulunuldu anlaşılmaktadır.

Öncelikle Bakanlığımızın bu ve benzeri konularda idarelerin yaptı uygulamaları doğrulama veya bu konuda karar verme yetkisinin bulunmadığı sözleşme ve ekleri ile ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde konuyu inceleyen görüş bildirme yetkisinin olduğu, kesin değerlendirme ve uygulam sorumluluğunun İdarenize ait olduğunun hatırlatılmasında yarar görülmüştür.

Taahhütlerin sözleşme ve ekleri ile ilgili diğer mevzuat hükümleı çerçevesinde gereği gibi yerine getirilmesinde, sözleşme taraflarının görevli ve sorumlu olduğu açıktır. Müteahhit taahhüdünü sözleşmesinin ilgili hükmü uyarına iş programına göre (ki adı geçen işin sözleşmesinin 5 inci maddesi) proje ve şartname hükümlerine ve fen ve sanat kurallarına uygun olarak yerine getirmekle, idare ise yer teslimini zamanında yapmak, sözleşmesinde öngörülen projeleri zamanında teslim etmek; hak edişleri süresinde ödemek ve varsa sözleşme ve eklerinde öngörülmüş diğer görevleri zamanında yerine getirmekle sorumludur.

Yukarıdaki açıklamaların ışığında, … 04.06.2002 tarih ve… Sayılı karan ile verilen süre uzatımına müteahhidin hesaben gösterdiği somut bir itirazının olmadığı, dolayısıyla idarenin sebep olduğu nedenlerle sözleşmenin l inci maddesi uyarınca verilen süre uzatımı kararına uygun olarak (Sözleşmenin 11 inci maddesi de göz önünde bulundurulmak suretiyle) ödenek aktarmasının yapılmak suretiyle encümen kararının uygulanması, söz konusu encümen kararından sonra idarenin sebep olduğu (hak edişlerin ödenmesinde ve malzeme seçimindeki gecikmeler v.b. gibi) gecikmeler varsa bunlar için de gerekli süre uzatımlarının (müteahhidin iş programına uygun çalışıp çalışmadığı bölümler itibariyle değerlendirme yapılmak kaydıyla) verilmesi ve bu işlemleri müteakip müteahhidin cezalı çalışma süresi başlangıcının idarenizce belirlenmesinin gerektiği,

Görüşlerine varılmıştır.