İtirazen şikâyet dilekçesine başka bir şirkete adına ödenmiş başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi itirazın reddi sonucunu doğurur mu?

Toplantı No

: 2015/039

Gündem No

: 86

Karar Tarihi

: 24.06.2015

Karar No

: 2015/UH.IV-1803

Şikayetçi: 

Tek-Tem Sosyal Hizmetler Tur. İnş. Gıda San. Ve Tic. Ltd. Şti.. 

İhaleyi Yapan Daire: 

Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü 

Başvuru Tarih ve Sayısı: 

15.06.2015 / 50572 

Başvuruya Konu İhale: 

2015/51183 İhale Kayıt Numaralı "Kanalizasyon Ve Yağmursuyu Şebekeleri Bakım, Onarım Ve Temizleme Hizmet Alım İşi" İhalesi 

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 

Karar: 

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Tek-Tem Sosyal Hizmetler Tur. İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Gmk Bulvarı No: 79/20 Maltepe ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,

Cemalpaşa Mah. Ethem Ekin Sok. No: 16 01120 Seyhan/ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/51183İhale Kayıt Numaralı “Kanalizasyon ve Yağmursuyu Şebekeleri Bakım, Onarım ve Temizleme Hizmet Alım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

            Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 09.06.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kanalizasyon ve Yağmursuyu Şebekeleri Bakım, Onarım ve Temizleme Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.06.2015 tarih ve 50572 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/1568 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

            1) Başvuru konusu ihalede çalıştırılması gereken engelli işçi sayısının hatalı belirlendiği,

            2)Teknik Şartname'nin personelin izin süresine ilişkin 2.2.c maddesinde yer alan düzenlemenin 4857 sayılı İş Kanunu'nun 112'nci maddesine aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

  4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği; aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

İnceleme konusu ihalede 03.06.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 05.06.2015 tarihli kararının EKAP üzerinden aynı gün başvuru sahibine tebliğ edildiği, başvuru süresinin son günü olan 15.06.2015 tarihinde ise itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu tespit edilmiştir. İtirazen şikâyet dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, dilekçeye eklenen 15.06.2015 tarihli banko dekontunda farklı bir şirketin adının (Piramit Mak. Ltd. Şti.) bulunduğu görülmektedir. Netice itibariyle başvuru sahibi Tek-Tem Sosyal Hizmetler Tur. İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. adına başvuru konusu ihale için başvuru bedeli yatırıldığına dair banka dekontu itirazen şikayet dilekçesine eklenmemiş olup, Kurumun internet sitesi üzerinden yapılan sorgulamada da başvuru sahibi tarafından yapılmış bir başvuru bedeli ödemesi görülmemektedir.

            Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

            Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

   Oybirliği ile karar verildi.