Sözleþmede belirlenen süre havanýn fen noktasýnda çalýþýlmayan günleride kapsar mý? (Sayýþtay)

Karar

Sayýþtay Temyiz Kurulu Kararý

Tut No:36018

T : 25.12.2012

992 sayýlý ilamýn 7 inci maddesiyle, Müteahhit Ali ÇELÝK yükleniminde olan “Atakent Mah. 508 Ada Yaný ve Ýnönü Mah. 10742-9914 Parsel Arasý Park Yapým Ýþi” ile ilgili olarak, yüklenici firma tarafýndan iþ süresinde bitirilmediði halde, sözleþme hükümleri çerçevesinde kesilmesi gereken gecikme cezasýnýn kesilmediði gerekçesiyle tazmin hükmü verilmiþtir.

........

Ýþ Yeri Teslim Tutanaðýndan yüklenici ... ‘ e iþ yerinin 22.12.2006 tarihinde teslim edilmiþ olduðu, iþin süresinin 150 takvim günü olarak sözleþmesinde belirlendiði anlaþýlmaktadýr. Buna göre iþ bitim tarihinin 20.05.2007 tarihi olmasý gerekmektedir. Ancak geçici kabul komisyonu tutanaðý incelendiðinde geçici kabul itibar tarihi 17.08.2007 olarak belirlenmiþtir. Dolayýsýyla iþin tesliminde 88 günlük bir gecikme ortaya çýkmaktadýr.

Söz konusu yapým iþine ait sözleþmenin “Gecikme Halinde Alýnacak Cezalar” baþlýklý 10.2 nci maddesinde; ” Ýdarece verilen süre uzatýmý hariç, iþ zamanýnda bitirilmediði taktirde geçen her takvim günü için yüklenicinin hakediþinden sözleþme bedelinin %0.03 (onbindeüç) oranýnda gecikme cezasý kesilir. ” denilmektedir.

Yapým Ýþleri Genel þžartnamesinin “Ýþin Süresi ve Sürenin Uzatýlmasý” baþlýklý 30.maddesinin son fýkrasýnda; “Ýþin tamamlanmasý için sözleþmesinde tespit edilen tarih veya süre haricinde baþkaca kayýt bulunmayan iþlerde, havanýn fen noktasýndan çalýþmaya uygun olmayan devresi ile resmi tatil günleri göz önünde tutularak is bitim tarihi veya süresi belirlenmiþ sayýlacaðýndan, yüklenici, çalýþmadýðý bu gibi günleri öne sürerek süre uzatýlmasý isteðinde bulunamaz. ” denilmektedir.

“Atakent Mah. 508 Ada Yaný ve Ýnönü Mah. 10742-9914 Parsel Arasý Park Yapým Ýþine” ait idari þartnamenin “Ýþe Baþlama ve Ýþ Bitirme Tarihi” baþlýklý 49.3. maddesinde; “Bu þžartnamenin 50 nci maddesinde belirlenen çalýþýlamayacak günler, bu sürenin hesabýnda dikkate alýnmýþtýr. Yüklenici bu sürelerde faaliyette bulunamadýðý gerekçesiyle süre uzatýmý isteyemez.” denilmektedir. 49.2. maddesinde ise; ” Ýþin süresi, yer tesliminin yapýldýðý tarihten itibaren 150 takvim günüdür.” denilmektedir. Yapým Ýþlerinde Çalýþýlamayacak Günler baþlýklý 50. maddesinde ise; ” Bu iþin fen noktasýndan çalýþýlamayacak günleri 01 Ocak – 01 Mart tarihleri arasýdýr.” denilmektedir.

Yüklenici Müteahhit .. ile Ýdare arasýnda 15.12.2006 tarihinde imzalanan sözleþmenin “Ýþe Baþlama ve Bitirme Tarihi” baþlýklý 10. maddesinin 10.1.2. alt maddesinde; “Bu iþyerinde havanýn fen noktasýndan çalýþmaya uygun olmadýðý günler 01 Ocak – 01 Mart tarihleri arasýdýr. Ancak, iþin bitiminde bu devre dikkate alýnmaz ve idare yükleniciden teknik þartlarý yerine getirerek iþi tamamlamasý için bu devre içinde çalýþmasýný isteyebilir.” denilmektedir.

10.1.3. maddesinde ise; “Belirlenen süreler takvim günü esasýna göredir. Bu sürenin hesaplanmasýnda; havanýn fen noktasýndan çalýþmaya uygun olmayan devresi ile resmi tatil günleri dikkate alýndýðýndan, bu nedenlere istinaden ayrýca süre uzatýmý verilmez. Zorunlu nedenlerle ertesi seneye sari hale gelen iþlerde, çalýþmaya uygun olmayan devre ödenek durumuna ve imalat cinsine göre dikkate alýnýr.” hükmü yer almaktadýr.

Söz konusu yapým iþinin hem sözleþmesinde hem de idari þartnamesinde, belirlenen sürelerin takvim günü esasýna göre belirlendiði, çalýþýlmayan sürelerin bu sürelere dahil olduðu açýkça hüküm altýna alýndýðýndan, Ayrýca Yapým Ýþleri Genel þžartnamesinde de havanýn fen noktasýndan çalýþmaya uygun olmayan devresi ile resmi tatil günleri göz önünde tutularak iþ bitim tarihi veya süresi belirlenmiþ sayýlacaðýndan, “Yüklenici, çalýþmadýðý bu gibi günleri öne sürerek süre uzatýlmasý isteðinde bulunamaz.” denildiðinden sorumlularýn iþ programýnda çalýþýlmayan aylarýn 01 Ocak- 01 Mart olarak belirlenip ona göre iþlem gördüðü ve bu yüzden iþin zamanýnda bitirilmediði þeklindeki savunmalarýnýn yasal dayanaðý bulunmamaktadýr.

Söz konusu yapým iþinin 20.05.2007 tarihinde bitirilmesi gerekirken, geçici kabul komisyon tutanaðýna göre 17.08.2007 tarihinde bitirildiði anlaþýlmaktadýr. Süre uzatýmý kararý ile verilen 30 günlük süre düþüldüðünde 57 günlük bir gecikme söz konusudur.

Dilekçinin emsal gösterdiði Temyiz Kurulu Kararý ertesi yýla sarkan iþin bitim tarihinin çalýþýlmayan süreye rastlamasýna iliþkin olarak verilmiþ bir karardýr. Bu durumla ilam konusu olayla hiçbir benzerliði yoktur.

Ýþ yeri teslimi 22.12.2006 tarihinde yapýlan ve yer tesliminden itibaren 150 takvim günü olarak belirlenen iþ süresinin hesabýnda, ilin havanýn fen noktasýndan çalýþýlmayan günleri dikkate alýnmýþ olduðundan ve bu sebeple ayrýca süre uzatýmý verilemeyeceðinden sözleþmeye göre belirlenmiþ iþ bitim tarihinden sonra yapýlacak çalýþmalar cezalý çalýþma kapsamýnda deðerlendirilecektir. Bu nedenle cezalý çalýþýlan günler için gecikme cezasý kesilmemesi nedeniyle 6.Daire tarafýndan 992 sayýlý ilamýn 7 inci maddesiyle verilen tazmin hükmünün TASDÝKÝNE,