Görevi kötüye kullanma hakkında açıklayıcı karar. (Yargıtay)

Karar

Yargıtay

D: 4

E. NO: 2008/1058

K. NO: 2009/2566

T: 17.02.2009      

Belediye Başkanı sanığın, Valilikçe 12 geçici işçi için vize verilmesine karşın, bu kotanın üzerinde işçi çalıştırılarak kamunun zarara uğratıldığı ve kişilere haksız kazanç sağlandığı gözetilerekkarar verilmelidir.

1)Belediye Başkanı olan sanığın, 4734 sayılı Kamu ihale Yasası’nın 21. maddesinin (f) fıkrasındaki “pazarlık yoluyla alımda 50.000 YTL sınırını” dolanmak amacıyla aynı maddenin   b)fıkrasındaki    doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi, ani ve beklenmeyen idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ivedi ihale yoluna başvurulur” gerekçesine dayanarak, pazarlık yoluyla 210.000 YTL kömür alıp beldesindeki fakirlere dağıtması, pazarlık işlemini gerçekleştiren komisyonu eksik kurması, komisyona sonradan giren yedek üyeyi önceden seçilmiş yedek üyeler arasından seçmemesi, rayiç değer 170.000 YTL’nin çok üzerinde bir bedelle alım yapması, kömürün niteliği konusunda teknik şartname ve kömürün belediyece teslim alındığına dair tutanak düzenlenmemesi, mahalle muhtarlarından muhtaçlık belgesi almadan kömürü dağıtması suretiyle 5237 sayılı Tey 257/1 madde ve fıkrasındaki kamu zararının oluştuğu, kişilere de haksız kazanç sağlandığının anlaşılmasına karşın, ihalenin uygun yapılmadığı, kömür alım ve dağıtımında düzensizlik olduğu, ancak belediyenin zarara uğradığı konusunda somut olgu tespit olunmadığı …” biçiminde yerinde olmayan bilirkişi   görüşüne dayanarak görevde yetkiyi kötüye kullanma suçundan beraat kararı verilmesi;

2) Belediye Başkanı olan sanığın, Valilikçe 12 geçici işçi alınması için vize verilmesine karşın, Bütçe Yasası’nın 48. Maddesine aykırı olarak 2000 yılı için 24, 2001 ve 2002 yılları için 29, 2004 yılı için 30 işçi çalıştırması, bu sayıların mevcut kotanın sınırlarını aşması ve seneler içinde işçi sayısının artması karşısında, kamunun zarara uğratıldığı ve kişilere haksız kazanç sağladığı gözetilmeden. 5237 sayılı TCY’nin 257. maddesindeki ” …kişi mağduriyeti, kamu zararı oluşmadığı ve kişilere haksız kazanç sağlanmadığı …ı  gerekçesiyle beraat kararı verilmesi;

Bozmayı gerektirmiş ve katılan Y… Belediye Başkanlığı ve o yer C. Savcısı’nın temyiz nedenleri yerinde görüldüğünden, tebliğnamedeki onama düşüncesinin reddiyle (hükümlerin bozulmasına), yargılamanın bozma öncesi aşamadan başlayarak sürdürülüp sonuçlandırılmak üzere dosyanın esas/hüküm mahkemesine gönderilmesine, 17.02.2009 tarihinde oybirliğiyle

karar verildi.