Birim fiyat teklif cetvelinde var olan bir imalatta meydana gelen artış için yeni birim fiyat yapılarak daha yüksek fiyat ödenmesi kamu zararına yol açar mı? (Sayıştay)

Karar

 -KARAR-

 Sayıştay  Temyiz Kurulu Kararı

Tut No:  35857

Tarihi :  04.12.2012

1258 sayılı ilamın 10’uncu maddesinde, Etimesgut Belediyesi tarafından yüklenici …….. tarafından …işine ilişkin öngörülmeyen durumlar nedeniyle yapılan iş artışında birim fiyatların hatalı alındığı gerekçesiyle toplam ……. TL.’ye tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde, İş artışında, Bayındırlık Bakanlığı birim fiyatları esas alındığını, Bayındırlık Bakanlığı birim fiyatlarının, resmi ve bağlayıcı bir nitelikte birim fiyatlar olduğunu, Yeni ihale yapılmadığı için, Bayındırlık Bakanlığının birim fiyatları esas alındığını, Yapım İşleri Genel şartnamesinin, sözleşmede bulunmayan işlerin birim fiyatının tespiti başlıklı 23. maddesinin b fıkrasında : “-…İdarede veya idarelerde mevcut olan ve yeni iş kalemine benzerlik gösteren iş kalemlerine ait analizlerinin esas alınacağı”, öngörüldüğünden, Bayındırlık Bakanlığı birim fiyatları ile hesap yapıldığını, Fiyat farkı ve iş artışından kaynaklanan fazla para almak zincirinde, fiili ve hukuki olarak yer almadığından adına verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Dilekçinin sorumlulukla ilgili iddiaları ile ilgili olarak, gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu hakkında 1’inci maddede yapılan açıklamalara göre sorumluluk itirazının reddine karar verildikten sonra konunun esasına geçildi.

Yapım İşleri Genel ş�artnamesi’nin “Sözleşmede bulunmayan işlerin birim fiyatının tespitiâ€� başlıklı 23 üncü maddesinde “Doğal afet sebebiyle ön veya kesin proje üzerinden sözleşmeye bağlanan işler ile işin yapımı sırasında arazi ve zemin etütleri gerektirmesi sebebiyle kesin proje üzerinden sözleşmeye bağlanan işlerde, işin yürütülmesi aşamasında idarenin gerekli görerek yapılmasını istediği, ancak birim fiyat teklif cetvelinde fiyatı bulunmayan yeni iş kalemlerinin bedelleri yüklenici ile birlikte aşağıdaki usuller çerçevesinde tespit edilen yeni birim fiyatlar üzerinden yükleniciye ödenir. Denilmektedir. …….. İnşaat yükleminde yapılan ………… işinde %8,8958 oranında iş artışına gidilmiştir. İş artışına konu iş kalemlerinden bir kısmı yapılan işle ilgili kalemlerdeki artışlardan kaynaklanmaktadır ve ilamda da kamu zararı bu iş kalemleri için hesaplanmıştır. Dolayısıyla sözleşmede bulunan, artan iş kalemlerinin ödenmesinde, diğer idarelerden birim fiyat almak mümkün değildir.

Bu nedenle dilekçi iddialarının reddi ile 1258 sayılı ilamın 10’uncu maddesiyle toplam ….. TL.’ye tazmin hükmünün TASDİKİNE,

Karar verildiği 04.12.2012 tarih ve 35857 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.