Personel taþýma hizmet alýmlarýnda, kiralama suretiyle çalýþtýrýlacak araçlara iliþkin sözleþme ve sözleþmede yer alan imzalarýn tevsikine iliþkin açýklayýcý karar.

Ýhaleyi Yapan Daire:  

Baþvuru Tarih ve Sayýsý:  

Baþvuruya Konu Ýhale:  

2015/2719 Ýhale Kayýt Numaralý “Bölge Müdürlüðümüz Ýle Baðlý Melikþah Ve Van Öðrenci Yurtlarýnýn 2015 Yýlý 10 Aylýk Personel Taþýmacýlýðý” Ýhalesi

Kurumca Yapýlan Ýnceleme ve Deðerlendirme:  

Karar:  

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:        

Baþkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Baþkan Kazým ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAþžVURU SAHÝBÝ:

Yunus Seyahat    Ýnþ. Taah. Tic. San. Ltd. þžti. – Ýbrahim Aydoðan Taþ. Tem. Ýnþ. San. Tic. Ltd. þžti.  Ýþ Ortaklýðý,

VEKÝLÝ:

Av. Melih AKKURT,

Hayat Sebla Evleri C Blok 1425.Cadde No: 32/90 Kat: 23 Çukurambar/ ANKARA

ÝHALEYÝ YAPAN ÝDARE:

Yüksek Öðrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüðü Yurtkur Van Bölge Müdürlüðü,

Cumhuriyet Mah. Zübeyde Haným Cad. No: 117 65100 VAN

BAþžVURUYA KONU ÝHALE:

2015/2719Ýhale Kayýt Numaralý "Bölge Müdürlüðümüz ile Baðlý Melikþah ve Van Öðrenci Yurtlarýnýn 2015 Yýlý 10 Aylýk Personel Taþýmacýlýðý" Ýhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN ÝNCELEME:

                       Yüksek Öðrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüðü Yurtkur Van Bölge Müdürlüðü  tarafýndan  10.02.2015  tarihinde  açýk ihale usulü  ile gerçekleþtirilen "Bölge Müdürlüðümüz ile Baðlý Melikþah ve Van Öðrenci Yurtlarýnýn 2015 Yýlý 10 Aylýk Personel Taþýmacýlýðý" ihalesine iliþkin olarak  Yunus Seyahat Ýnþ. Taah. Tic. San. Ltd. þžti. – Ýbrahim Aydoðan Taþ. Tem. Ýnþ. San. Tic. Ltd. þžti.  Ýþ Ortaklýðýnýn 16.02.2015  tarihinde yaptýðý þikâyet baþvurusunun, idarenin  23.02.2015  tarihli yazýsý ile reddi üzerine, baþvuru sahibince  03.03.2015  tarih ve  20006  sayý ile Kurum kayýtlarýna alýnan  03.03.2015  tarihli dilekçe ile itirazen þikâyet baþvurusunda bulunulmuþtur.

                       Baþvuruya iliþkin olarak  2015/607  sayýlý itirazen þikâyet dosyasý kapsamýnda yapýlan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiþtir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Ýtirazen þikâyet dilekçesinde özetle,

1) Baþvuru konusu ihaleye sunduklarý teklifin deðerlendirme dýþý býrakýlma gerekçeleri arasýnda   "pilot ortak Yunus Seyahat    Ýnþ. Taah. Tic. San. Ltd. þžti.nin araçlara iliþkin sunduðu sözleþmenin noter onaylý olmadýðý, fotokopi olarak sunulduðu"  gerekçesinin de sayýldýðý, ancak teklif dosyasý kapsamýnda yer verilen kira sözleþmesinin mevzuata uygun olarak sunulduðu, söz konusu sözleþmenin ekinde yer alan imza sirkülerinin üzerinde yevmiye numarasý bulunmasa da kira sözleþmesinin bir bütün olduðu ve sayfa numaralarýnýn birbirini takip ettiði göz önüne alýndýðýnda idarenin deðerlendirme dýþý býrakma iþleminin yerinde olmadýðý,

2) 10.12.2015 tarihli ihale komisyonu kararýnda "özel ortak Ýbrahim Aydoðan Taþ. Tem. Ýnþ. San. Tic. Ltd. þžti.ne ait bilançonun Ýdari þžartname'nin 7.4.2'nci maddesinde yer alan kriterleri karþýlamadýðý"  belirtilerek tekliflerinin deðerlendirme dýþý býrakýldýðý, söz konusu deðerlendirme dýþý býrakýlma gerekçesine yönelik olarak idareye yapmýþ olduklarý þikâyet baþvurusuna idarece verilen cevapta özel ortaðýn bilanço bilgilerinin sehven yanlýþ hesaplandýðýnýn belirtildiði, ancak yeniden yapýlan deðerlendirme sonucunda pilot ortak Yunus Seyahat Ýnþ. Taah. Tic. San. Ltd. þžti.nin bilanço bilgileri tablosu üzerinde ilgili meslek mensubuna ait kaþenin bulunmadýðýnýn ifade edildiði, oysa teklif dosyasý kapsamýnda 2012 ve 2013 yýllarýna iliþkin bilançolarýn sunulduðu, bilanço bilgileri tablosuna sadece idareye kolaylýk saðlanmasý maksadýyla yer verildiði, kaldý ki bilanço bilgileri tablosundaki SMMM kaþesine iliþkin eksikliðin bilgi eksikliði kapsamýnda idare tarafýndan tamamlattýrýlabileceði, idarenin deðerlendirme dýþý býrakma iþleminin yerinde olmadýðý iddialarýna yer verilmiþtir.

Baþvuru sahibinin iddialarýnýn deðerlendirilmesi sonucunda aþaðýdaki hususlar tespit edilmiþtir.

1)            Baþvuru sahibinin 1'inci iddiasýna iliþkin olarak:

Baþvuru konusu ihaleye ait Ýdari þžartname'nin 2.1.(a) maddesinde ihale konusu iþin adýnýn "Bölge  Müdürlüðümüz ile baðlý Melikþah ve Van Öðrenci Yurtlarýnýn 2015 Yýlý 10 Aylýk Personel Taþýmacýlýðý Ýþi"  þeklinde belirtildiði, anýlan þžartname'nin 2.1.(c) maddesinde iþin miktarý ve türünün   "2 adet midibüs 1 adet minibüs olmak üzere toplam 3 adet araç ile personel taþýmacýlýðý hizmet alýmý"  olarak ifade edildiði,

                       Ayný þžartname'nin 7.5.2'nci maddesinde   "Araçlar 5 (beþ) yaþýndan büyük olmayacak. Araçlara ait ruhsatlarýn noter onaylý suretleri, kiralýk ise kiralama iþine ait sözleþmeleri teklifleri ekinde sunacaklardýr. Ýþ Ortaklýklarýnda, ortaklardan birinin istenilen belgeleri sunmasý yeterlidir."  düzenlemesinin yer aldýðý görülmüþtür.

                       Ýdarece gönderilen ihale iþlem dosyasýnýn incelenmesi sonucunda, söz konusu ihaleye 3 teklif verildiði,  Ýsa Akar Taþýmacýlýk Akaryakýt Ýnþaat Gýda Ýthalat Ýhracat San. Tic. Ltd. þžti.nin teklifinin   "makine ve ekipmana ait belgelerin sunulmadýðý"  gerekçesiyle, baþvuru sahibi  Yunus Seyahat Ýnþ. Taah. Tic. San. Ltd. þžti.- Ýbrahim Aydoðan Taþ. Tem. Ýnþ. San. Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý'nýn teklifinin "pilot ortak Yunus Seyahat    Ýnþ. Taah. Tic. San. Ltd. þžti.nin araçlara iliþkin sunduðu sözleþmenin noter onaylý olmadýðý, fotokopi olarak sunulduðu ve özel ortak Ýbrahim Aydoðan Taþ. Tem. Ýnþ. San. Tic. Ltd. þžti.ne ait bilançonun Ýdari þžartname'nin 7.4.2'nci maddesinde yer alan kriterleri karþýlamadýðý"  gerekçeleriyle deðerlendirme dýþý býrakýlarak,    Gök-Er Taþýmacýlýk Sýnýr Ticaret Ýth.Ýhr.San.ve Tic. Ltd. þžti.nin ekonomik açýdan en avantajlý teklif sahibi olarak belirlendiði,

                       Baþvuru sahibi tarafýndan idarenin deðerlendirme dýþý býrakma iþlemine yönelik olarak 16.02.2015 tarihinde idareye þikâyet baþvurusunda bulunulduðu, idarenin 23.02.2015 tarihli ve 383 sayýlý cevap yazýsýnda   "Yunus Seyahat Ýnþ. Taah. Tic. San. Ltd. þžti.nin Örnek Petrol Ürn. San. Tic. Ltd. þžti. ile yaptýðý kira sözleþmesine ait imza sirkülerinin fotokopi olduðu, özel ortak    Ýbrahim Aydoðan Taþ. Tem. Ýnþ. San. Tic. Ltd. þžti.nin bilanço bilgilerinin ise ihale komisyonunca sehven yanlýþ hesaplandýðý, dolayýsýyla bu iddianýn yerinde olduðu, fakat yeniden yapýlan inceleme sonucunda pilot ortak Yunus Seyahat Ýnþ. Taah. Tic. San. Ltd. þžti.nin bilanço bilgileri tablosu üzerinde ilgili meslek mensubuna ait kaþenin bulunmadýðýnýn tespit edildiði"  deðerlendirmesinde bulunulduðu ve baþvurunun reddedildiði anlaþýlmýþtýr.

                       Baþvuru sahibinin teklifinin deðerlendirme dýþý býrakýlma gerekçeleri arasýnda sayýlan   "pilot ortaðýn kiraladýðý araçlara iliþkin kira sözleþmesinin ekinde yer alan imza sirkülerinin fotokopi olduðu"  gerekçesinin incelenmesi sonucunda aþaðýdaki hususlar tespit edilmiþtir.

                         Hizmet Alýmý Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði'nin "Belgelerin sunuluþ þekli" baþlýklý 31'inci maddesinde   "(1) Bu Yönetmeliðin uygulanmasýnda idareler; belgelerin aslýný veya aslýna uygunluðu noterce onaylanmýþ örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asýl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslý yerine ihale veya son baþvuru tarihinden önce idare tarafýndan "aslý idarece görülmüþtür" veya bu anlama gelecek þerh düþülen suretlerini baþvurularý veya teklifleri kapsamýnda sunabilirler. Bu yönde yapýlacak baþvurularýn, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmiþ personelince karþýlanmasý zorunludur.

                   (2) Noter onaylý belgelerin aslýna uygun olduðunu belirten bir þerh taþýmasý zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmýþ olanlar ile "ibraz edilenin aynýdýr" veya bu anlama gelecek bir þerh taþýyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliðine baðlý odalarca "aslýnýn aynýdýr" þeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunlarýn noter onaylý suretleri de kabul edilir."  hükmü,

                       Ýdari þžartname'nin   "Belgelerin sunuluþ þekli" baþlýklý 7.7'nci maddesinde   "7.7.1.  Ýstekliler, yukarýda sayýlan belgelerin aslýný veya aslýna uygunluðu noterce onaylanmýþ örneklerini vermek zorundadýr. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliðine baðlý odalarca “aslýnýn aynýdýr” þeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunlarýn noter onaylý suretleri de kabul edilecektir. Kamu kurum ve kuruluþlarý ile kamu kurumu niteliðindeki meslek kuruluþlarýnýn internet sayfasý üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapýlabilen ihaleye katýlým ve yeterlik belgelerinin internet çýktýsý sunulabilir.

7.7.2.  Noter onaylý belgelerin aslýna uygun olduðunu belirten bir þerh taþýmasý zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmýþ olanlar ile “ibraz edilenin aynýdýr” veya bu anlama gelecek bir þerh taþýyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

7.7.3.  Ýstekliler, istenen belgelerin aslý yerine ihale tarihinden önce Ýdare tarafýndan “aslý idarece görülmüþtür” veya bu anlama gelecek þekilde þerh düþülen suretlerini tekliflerine ekleyebilirler."  düzenlemesi yer almaktadýr.

                       Yukarýda aktarýlan mevzuat hükümleri gereðince, isteklilerin teklif dosyalarý kapsamýnda sunulan yeterlik belgelerinin aslýnýn veya belgenin aslýna uygun olduðunu belirten þerh taþýyan noter onaylý örneðinin ya da idare tarafýndan   "aslý idarece görülmüþtür"  þerhi taþýyan suretlerinin sunulmasý gerekmektedir.

                       Baþvuru sahibi Yunus Seyahat Ýnþ. Taah. Tic. San. Ltd. þžti.- Ýbrahim Aydoðan Taþ. Tem. Ýnþ. San. Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðýnýn Ýdari þžartname'nin 7.5.2'nci maddesi gereðince sunduðu araç ruhsatlarý ve kira sözleþmeleri incelendiðinde, anýlan isteklinin ihale konusu iþte kullanýlacak 1 adet minübüs için   "aslý idarece görülmüþtür"  þerhini taþýyan Yunus Seyahat Ýnþ. Taah. Tic. San. Ltd. þžti.ne ait araç ruhsatýný sunduðu,

                       Ýhale konusu iþte kullanýlacak midibüslerden biri için Tamara Tur. Turz. Org. Eð. ve Tem. Hizm. Ýth. Ýhr. San. Tic. Ltd. þžti. ile pilot ortak Yunus Seyahat Ýnþ. Taah. Tic. San. Ltd. þžti. arasýnda yapýlmýþ kira sözleþmesinin sunulduðu, kira sözleþmesinin ekinde yer alan kiracý ve kiraya verene ait imza sirkülerinin noter onaylý olduðu, ayrýca söz konusu araca ait ruhsatýn noter onaylý örneðinin de teklif dosyasý kapsamýnda yer aldýðý,

                       Midibüslerden diðeri için ise Örnek Petrol Ürn. Paz. San. ve Tic. Ltd. þžti. ile pilot ortak Yunus Seyahat Ýnþ. Taah. Tic. San. Ltd. þžti. arasýnda yapýlmýþ kira sözleþmesinin sunulduðu, kira sözleþmesinin ekindeki kiracý ve kiraya verene ait imza sirkülerinin noter onaylý olmadýðý, fotokopi olarak sunulduðu, bununla birlikte bahse konu araca iliþkin olarak Örnek Petrol Ürn. Paz. San. ve Tic. Ltd. þžti.ne ait araç ruhsatýnýn noter onaylý örneðinin de teklif dosyasý kapsamýnda yer aldýðý tespit edilmiþtir.

                       Ýncelemeye konu ihaleye iliþkin Ýdari þžartname'nin 7.5.2'nci maddesinde araçlara ait ruhsatlarýn ve kira sözleþmelerinin sunulmasýnýn bir yeterlik kriteri olarak öngörüldüðü, kira sözleþmesinin taraflarýna (kiracý ve kiraya veren) ait imza sirkülerinin sunulmasýnýn yeterlik kriteri olarak belirlenmediði, baþvuru sahibi tarafýndan sunulan Örnek Petrol Ürn. Paz. San. ve Tic. Ltd. þžti. ile yapýlmýþ kira sözleþmesinin noter onaylý olduðu, kaldý ki anýlan belgede noterin   "Van 7. Noterliðinden 11/01/2012 tarih ve 172 yevmiye no ile tasdikli imza sirkülerinin incelenmesinden Örnek Petrol Ürünleri Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited þžirketi unvanlý þirketi 15/01/2012 tarihinden itibaren aksi karar alýnýncaya kadar süre ile temsile Ferit Tekyurt isimli kiþinin yetkili olduðu görüldü. Van 6. Noterliðinden 09/05/2012 tarih ve 3855 yevmiye no ile tasdikli imza sirkülerinin incelenmesinden Yunus Seyahat Ýnþaat Taahhüt Ticaret Sanayi Limited þžirketi unvanlý þirketi 31/03/2010 tarihinden itibaren aksine bir karar alýnýncaya kadar süre ile temsile Behçet Oðhan isimli kiþinin yetkili olduðu görüldü."  ifadesinin yer aldýðý, dolayýsýyla kiracý ve kiraya verenin temsilcilerinin þirketi temsile yetkili olduðunun noter tarafýndan da belirtildiði göz önüne alýndýðýnda, baþvuru sahibinin teklifinin idarece deðerlendirme dýþý býrakýlmasý iþlemi mevzuata uygun bulunmamýþtýr.

                       2) Baþvuru sahibinin 2'nci iddiasýna iliþkin olarak:

                       Ýdari þžartname'nin  7.4.2'nci maddesinde   "Ýsteklinin ihalenin yapýldýðý yýldan önceki yýla ait yýl sonu bilançosu veya eþdeðer belgeleri.

a) Ýlgili mevzuatý uyarýnca bilançosunu yayýmlatma zorunluluðu olan istekliler, yýl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri saðlandýðýný gösteren bölümlerini,

b) Ýlgili mevzuatý uyarýnca bilançosunu yayýmlatma zorunluluðu olmayan istekliler, yýl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri saðladýðýný gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin saðlandýðýný göstermek üzere yeminli mali müþavir veya serbest muhasebeci mali müþavir tarafýndan standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form: KÝK025.1/H)

sunmalarý gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eþdeðer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akýþýný saðlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kýsa dönem (bir yýl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadýðýný gösteren cari oranýn (dönen varlýklar/kýsa vadeli borçlar) en az 0,75 olmasý, (hesaplama yapýlýrken; yýllara yaygýn inþaat maliyetleri dönen varlýklardan, yýllara yaygýn inþaat hakediþ gelirleri ise kýsa vadeli borçlardan düþülecektir),

b) Aktif varlýklarýn ne kadarýnýn öz kaynaklardan oluþtuðunu gösteren öz kaynak oranýnýn (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olmasý, (hesaplama yapýlýrken, yýllara yaygýn inþaat maliyetleri toplam aktiflerden düþülecektir),

c) Kýsa vadeli banka borçlarýnýn öz kaynaklara oranýnýn 0,50′den küçük olmasý,

ve belirtilen üç kriterin birlikte saðlanmasý zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yýllara yaygýn inþaat maliyetleri ile yýllara yaygýn inþaat hakediþ gelirlerinin gösterilmesi

gerekir.

Yukarýda belirtilen kriterleri bir önceki yýlda saðlayamayanlar, son iki yýla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yýlýn parasal tutarlarýnýn ortalamasý üzerinden yeterlik kriterlerinin saðlanýp saðlanmadýðýna bakýlýr.

Ýhale veya son baþvuru tarihi yýlýn ilk dört ayýnda olan ihalelerde, bir önceki yýla ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yýla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik kriterini saðlayamayanlar ise iki önceki yýlýn belgeleri ile üç önceki yýlýn belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yýllarýn parasal tutarlarýnýn ortalamasý üzerinden yeterlik kriterlerinin saðlanýp saðlanmadýðýna bakýlýr.

Bilanço veya bilançonun yukarýda belirtilen kriterlerin saðlandýðýný gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatýna göre düzenlenmiþ ve yeminli mali müþavir veya serbest muhasebeci mali müþavir ya da vergi dairesince onaylanmýþ olmasý zorunludur. Yabancý ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarýda belirtilen kriterlerin saðlandýðýný gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatýna göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafýndan onaylanmýþ olmasý gereklidir."  düzenlemesi,

Kamu Ýhale Genel Tebliði'nin "Belgelerin sunuluþ þekli" baþlýklý 8'inci maddesinde   "8.4.  Ýhale dokümanýnda istenen ve serbest muhasebeci mali müþavir tarafýndan düzenlenerek ya da onaylanarak baþvuru veya teklif kapsamýnda idareye sunulan belgelerde, 15/11/2002 tarihli ve 24937 sayýlý Resmi Gazete'de yayýmlanan Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müþavirlerin Kaþe Kullanma Usul ve Esaslarý Hakkýnda Yönetmelik çerçevesinde temin edilen özel kaþenin kullanýlmasý gerekmektedir."  açýklamasý,

Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müþavirlerin Kaþe Kullanma Usul ve Esaslarý Hakkýnda Yönetmelik'in "Kapsam " baþlýklý 2'nci maddesinde   "Çalýþanlar listesine kayýtlý bulunan meslek mensuplarý ile çalýþanlar listesine kayýtlý olmamakla birlikte, çalýþtýklarý mükelleflerin muhasebesinin sevk ve idaresinden sorumlu olan ve beyannamelerini imzalayan meslek mensuplarý, düzenledikleri resmi ve mesleki belgelerde özel kaþe kullanýrlar."  hükmü,

Anýlan Yönetmelik'in "Kaþelerin þžekli" baþlýklý 6'ncý maddesinde   "Kaþeler kare þeklinde olup, en üste "TC" rumuzu, altýna "TÜRMOB" yazýsý ve "Mm" amblemi, Serbest Muhasebeci veya "Serbest Muhasebeci Mali Müþavir" ibaresi ile kaþe numarasýný taþýr. Kaþeler; Darphane ve Damga Matbaasý Genel Müdürlüðü tarafýndan imal edilir."  hükmü yer almaktadýr.

Yukarýda aktarýlan mevzuat hükümleri ve düzenlemeler uyarýnca, isteklilerin ihalenin yapýldýðý yýldan önceki yýla ait yýl sonu bilançosunu veya eþdeðer belgeleri sunmasý gerekmekte olup, ihale tarihi yýlýn ilk dört ayýnda olan ihalelerde bir önceki yýla ait belgelerini sunmayanlarýn iki önceki yýla ait belgeleri sunabilmeleri mümkündür. Ayrýca sunulan  bilançolarýn veya bilançolarýn Ýdari þžartname'de belirtilen kriterlerin saðlandýðýný gösteren bölümlerinin yeminli mali müþavir veya serbest muhasebeci mali müþavir ya da vergi dairesince onaylanmýþ olmasý,    serbest muhasebeci mali müþavirlerin düzenlediði belgelerde  Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müþavirlerin Kaþe Kullanma Usul ve Esaslarý Hakkýnda Yönetmelik'te þekli belirtilen özel kaþenin kullanýlmasý zorunludur.

Baþvuru sahibinin teklif dosyasý incelendiðinde, özel ortak Ýbrahim Aydoðan Taþ. Tem. Ýnþ. San. Tic. Ltd. þžti.nin 2013 yýlý bilançosunu ve SMMM onaylý bilanço bilgileri tablosunu sunduðu, 2013 yýlý bilançosundaki bilgilere göre cari oranýn 0,83, öz kaynak oranýnýn 0,83, kýsa vadeli banka borçlarýnýn 0,13 olduðu, dolayýsýyla Ýdari þžartname'nin 7.4.2'nci maddesinde istenen kriterlerin saðlandýðý,

                       Teklif dosyasý kapsamýnda yer alan özel ortaða ait bilanço bilgileri tablosunun Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müþavirlerin Kaþe Kullanma Usul ve Esaslarý Hakkýnda Yönetmelik çerçevesinde temin edilen özel kaþe kullanýlmak suretiyle onaylandýðý tespit edilmiþtir.

Pilot ortak Yunus Seyahat Ýnþ. Taah. Tic. San. Ltd. þžti.nin ise 2013 yýlýna ait SMMM onaylý bilançosunu ve bilanço bilgileri tablosunu sunduðu görülmüþtür.

                       Söz konusu belgelerden 2013 yýlý bilançosu incelendiðinde cari oranýn 1,40, öz kaynak oranýnýn 0,41, kýsa vadeli banka borçlarýnýn öz kaynaklara oranýnýn 0,28 olduðu tespit edilmiþ, dolayýsýyla Ýdari þžartname'nin 7.4.2'nci maddesinde istenen kriterlerin saðlandýðý anlaþýlmýþtýr.

                       Diðer yandan pilot ortaða iliþkin olarak sunulan bilanço bilgileri tablosunda belirtilen cari oran, öz kaynak oraný ve kýsa vadeli banka borçlarýnýn öz kaynaklara oranýnýn yukarýda belirtilen oranlardan farklý olduðu, ancak 2013 yýlý bilançosunda yer alan bilgiler esas alýndýðýnda Ýdari þžartname'nin 7.4.2'nci maddesindeki kriterlerin karþýlanmasý nedeniyle söz konusu aykýrýlýðýn esasa etkili olmadýðý, bahse konu tabloda SMMM'nin imzasýnýn bulunduðu, fakat Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müþavirlerin Kaþe Kullanma Usul ve Esaslarý Hakkýnda Yönetmelik çerçevesinde temin edilen özel kaþenin kullanýlmadýðý anlaþýlmýþtýr.

Bununla birlikte pilot ortaða iliþkin olarak bilanço bilgileri tablosu dýþýnda 2013 yýlýna iliþkin bilançonun da teklif dosyasýnda sunulduðu, söz konusu bilançonun SMMM tarafýndan Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müþavirlerin Kaþe Kullanma Usul ve Esaslarý Hakkýnda Yönetmelik çerçevesinde temin edilen özel kaþe kullanýlmak suretiyle onaylandýðý görülmüþ, kaldý ki Ýdari þžartname'nin 7.4.2'nci maddesi gereðince  bilançonun ya da eþdeðer belgelerin sunulmasý gerektiði, bir baþka ifadeyle bilanço sunulmasý halinde bilanço bilgileri tablosunun sunulmasýna gerek bulunmadýðý ve baþvuru sahibinin pilot ortaða iliþkin sunduðu bilançonun Ýdari þžartname'de istenen kriterleri karþýladýðý göz önüne alýndýðýnda, idarenin deðerlendirme dýþý býrakma iþlemi mevzuata uygun bulunmamýþtýr.

                   Sonuç olarak, yukarýda belirtilen mevzuata aykýrýlýklarýn düzeltici iþlemle giderilebilecek nitelikte olduðu tespit edildiðinden, Yunus Seyahat Ýnþ. Taah. Tic. San. Ltd. þžti.- Ýbrahim Aydoðan Taþ. Tem. Ýnþ. San. Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðýnýn teklifinin deðerlendirmeye alýnmasý ve bu aþamadan sonraki ihale iþlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleþtirilmesi gerekmektedir.

Açýklanan nedenlerle, 4734 sayýlý Kanun’un 65′inci maddesi uyarýnca bu kararýn teblið edildiði veya teblið edilmiþ sayýldýðý tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara Ýdare Mahkemelerinde dava yolu açýk olmak üzere,

Anýlan Kanun’un 54′üncü maddesinin onbirinci fýkrasýnýn (b) bendi gereðince düzeltici iþlem belirlenmesine,

Oybirliði ile karar verildi.