Kararda, istekli adına düzenlenen yüklenici iş bitirme belgesindeki mühür eksikliğinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 37 nci maddesi uyarınca belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan ve teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bir eksiklik olduğundan idarece tamamlatılabilecek bir eksiklik olduğu, belirtilmiştir.
Toplantı No | : 2012/011 |
Gündem No | : 4 |
Karar Tarihi | : 06.02.2012 |
Karar No | : 2012/UH.III-762 |
şikayetçi: |
Egeli Sosyal Hiz. Tur.İnş.Taş.San. Tic.Ltd. şti.Hk., Sahil Mah. Süleyman Sakallı Cad. Mert Apt. 6/BKüçükkuyu ÇANAKKALE
İhaleyi Yapan Daire: |
Başbakanlık Sosyal Hizmetler Ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü Hamiyet – Feridun Sözen Sevgi Evleri Çocuk Yuvası, Mıhlı Mah. Süleyman Demirel Cad. No:77 17980 ÇANAKKALE
Başvuru Tarih ve Sayısı: |
09.01.2012 / 1078
Başvuruya Konu İhale: |
2011/179870 İhale Kayıt Numaralı “Malzeme Dahil Yemek Hazırlama Ve Dağtım” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: |
02.02.2012tarih ve B.07.6.KİK.0.08.00.00-101.04-.H.[169].(0026)./2012-4Esayılı Esas İnceleme Raporunda;
Başbakanlık Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü Hamiyet – Feridun Sözen Sevgi Evleri Çocuk Yuvasıtarafından 15.12.2011tarihinde açık ihale usulüile yapılan "Malzeme Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtım" ihalesine ilişkin olarak Egeli Sosyal Hiz. Tur. İnş. Taş. San. Tic. Ltd. şti.'nin 26.12.2011tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 02.01.2012tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 09.01.2012tarih ve 1078sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.01.2012tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,
İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;
1- 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2- Mevzuata aykırı olarak düzenlendiği tespit edilen 22.07.2011 tarih ve 2663 sayılı "Yüklenici – İş Bitirme" belgesinin iptali için Bayramiç İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü'ne bildirimde bulunulmasına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar: |
Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;
1) Ortak girişim olarak katıldıkları ihalede özel ortakları adına sunulan iş deneyim belgesinde mühür olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının haksız olduğu, özel ortaklarına ait iş deneyim belgesinin Bayramiç İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından düzenlendiği ve ihale dokümanındaki düzenlemeler yanında kamu ihale mevzuatı ile Kamu İhale Kurulu'nun emsal niteliğindeki 2010/UH.III-1564 sayılı kararı uyarınca iş deneyim belgesi üzerindeki mühür eksikliğinin bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabilecek bir husus olduğu,
2) İhale üzerinde bırakılan ER-Ma Sos. Hiz. Özel Güv. Gıda İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. şti.'nin teklifinde şirketin kurucuları ile yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesinin sunulmadığı, anılan firma ile ilgili olarak Ticaret Sicil Gazetesinin web sayfasında yapılan sorgulamadan, 20 Ağustos 2008 tarih ve 7131 sayılı 572-573 sayfaları, 12 Mayıs 2010 tarih ve 7562 sayılı 414-415-416 sayfaları ile 7 Temmuz 2010 tarih ve 7601 sayılı 1367 sayfalı Ticaret Sicil Gazetelerinin mevcut olduğunun görüldüğü, ancak bu gazetelerin hiç birinde firmanın kurucuları ile yönetimindeki görevlilerin belirtilmediği, dolayısı ile anılan firmanın yönetiminde kimlerin olduğunun, şirketi temsile kimlerin yetkili olduğunun ve ibraz edilen imza sirkülerinin kime ait olduğunun sorgulanması gerektiği, ibraz edilen ticaret sicil gazetesinin idari şartnamede belirtilen hususları karşılamaması halinde ihalenin ortak girişimleri üzerinde bırakılması gerektiği,
İddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
1 ) Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:
İhaleye konu hizmet alımının idari şartnamesinden, işin adının "Malzeme dahil yemek hazırlama ve dağıtım" olduğu ve ihalede işin tamamı için teklif verileceği, sözleşme tasarında işin miktarı ve türünün "30.661 adet sabah kahvaltısı, 54.734 adet ara öğün, 37.369 adet öğle yemeği, 32.491 akşam yemeği olmak üzere toplam 155.255 adet/öğün yemek" olduğu ve süresinin "İşe başlama tarihi 01.01.2012; işi bitirme tarihi 31.12.2012" olarak belirtildiği,
İdari şartnamenin "İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri" başlıklı 7.1 inci maddesinde;
"İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası veya ilgili meslek odası belgesi;
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri," düzenlemesinin bulunduğu,
7.5 inci maddesinde;
"Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80′inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25′den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70?ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10?unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30?undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.
Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur." düzenlemesinin bulunduğu,
7.6 ncı maddesinde ise benzer iş olarak kabul edilecek işlerin "Bu ihalede benzer iş olarak kamuda veya özel sektörde yemek pişirme, dağıtım ve sonrası hizmetler benzer iş olarak kabul edilecektir." şeklinde belirtildiği,
Görülmüştür.
İhale işlem dosyasında yer alan bilgi ve belgelerden, ihale komisyonunun 15.12.2011 tarihli kararında; ihaleye 2 isteklinin katıldığı, teklif zarflarının komisyon üyeleri ve istekliler önünde incelendiği ve uygun görüldüğü, isteklilerin belgelerinin eksiksiz olduğunun görüldüğü, isteklilerin teklif bedellerinin katılımcılar huzurunda okunduğu, isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesinde, Egeli Sosyal Hiz. Tur. İnş. Taş. San. Tic. Ltd. şti. " “ Yeşil Bayramiç Yemek Fabrikası Tem. İlet. Kuy. Nak. Pet. San. Ve Tic. Ltd. şti. Ortak Girişimi'nin özel ortağı Yeşil Bayramiç Yemek Fabrikası Tem. İlet. Kuy. Nak. Pet. San. Ve Tic. Ltd. şti. adına düzenlenen iş deneyim belgesinde idare adına sözleşme yapmaya yetkili makam mührünün bulunmadığı, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 43 üncü maddesinin 1 inci bendinde belirtilen "İş deneyim belgeleri" ¦. Sözleşmeyi yapan yetkili makam tarafından onaylanır." hükmü uyarınca söz konusu belgenin uygun olmadığı değerlendirilerek anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği, diğer istekli ER-Ma Sos. Hiz. Özel Güv. Gıda İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. şti.'nin teklifinin ayrıntılı değerlendirilmesinde, teklifin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olduğu ve teklif bedeli yaklaşık maliyetin üzerinde olmasına rağmen, yeniden ihaleye çıkılmasının ekonomik olmayacağı, kamu yararı ve hizmet gerekleri düşünülerek Kamu İhale Genel Tebliği'nin 16.3.1 inci maddesi uyarınca uygun bulunarak ihalenin ER-Ma Sos. Hiz. Özel Güv. Gıda İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. şti. üzerinde bırakıldığı, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin olmadığı, ihale kararının ihale yetkilisince aynı tarihte onaylandığı anlaşılmıştır.
Egeli Sosyal Hiz. Tur. İnş. Taş. San. Tic. Ltd. şti. " “ Yeşil Bayramiç Yemek Fabrikası Tem. İlet. Kuy. Nak. Pet. San. Ve Tic. Ltd. şti. Ortak Girişimi'nin teklif dosyası incelendiğinde, iş deneyimini tevsik amacıyla; Çanakkale Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından "H. Feridun Sözen Sevgi Evleri Çocuk Yuvasına Mamul Yemek Alımı" işi için Egeli Sosyal Hiz. Tur. İnş. Taş. San. Tic. Ltd. şti. " “ Sistem Sos. Hiz. İnş. San. ve Tic. Ltd. iş ortaklığı adına düzenlenmiş, iş ortaklığındaki ortaklık oranlarının sırasıyla %99 ve %1 olarak gösterildiği, belge tutarı 193.343,00 YTL olan 14.04.2008 tarihli yüklenici iş bitirme belgesi ile Bayramiç İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından "Taşımalı İ.Ö.O. Öğrencilerine verilen öğle yemeği işi İKN:2010/87724, 87879, 87762, 87903, 87906, 87884, 87778, 87890, 87913" işi için Yeşil Bayramiç Yemek Fabrikası Tem. İlet. Kuy. Nak. Pet. San. Ve Tic. Ltd. şti. adına düzenlenmiş, belge tutarı 258.641,00 YTL olan 22.07.2011 tarihli yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, pilot ortak adına düzenlenen belgede idare yetkilisinin imza ve mührü olmasına rağmen, özel ortak adına düzenlenen belgede idare yetkilisi olarak İlçe Milli Eğitim Müdürü Birol Çakır'ın imzasının olduğu ancak idarenin mührünün bulunmadığı, söz konusu belgelerin ihalede istenen asgari iş deneyim tutarını sağlamakla birlikte, Yeşil Bayramiç Yemek Fabrikası Tem. İlet. Kuy. Nak. Pet. San. Ve Tic. Ltd. şti. adına düzenlenen yüklenici iş bitirme belgesinin bedel içeren 9 ayrı iş için toplu olarak düzenlendiği tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kanunun "Tekliflerin değerlendirilmesi" başlıklı 37 inci maddesinde;
"İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır." hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği'nin "İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması" başlıklı 16.6 ncı maddesinde;
"16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,
a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,
b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,
İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re'sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.
16.6.2. İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, aday veya isteklinin başvuru veya ihale tarihi itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını tevsik etmesi halinde kabul edilecektir.
16.6.3. Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin belgelerin yazılı olarak istenilmesi ve aday ve isteklilerce bir dilekçe ekinde sunulması gerekmektedir. İdarece belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayan aday ve isteklilerin başvuruları veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve isteklilerin geçici teminatları gelir kaydedilir.
16.6.4. İlgili mevzuatına göre ihaleye katılma şartı olarak istenmesi gereken belge veya bilgilerin idarece istenmediği ve bu durumun tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında tespit edildiği hallerde, idarelerce bu tür belge veya bilgiler başvuruların ya da tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aday veya isteklilerden talep edilemeyecek ve tamamlatılamayacaktır." açıklaması,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği''nin "İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar" başlıklı 43 üncü maddesinin 1 inci fıkrasında;
"İş deneyim belgeleri; Kanun kapsamındaki idareler ile Kanun kapsamı dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarına (kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve vakıf yükseköğretim kurumları hariç) bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak yurt içinde veya yurt dışında gerçekleştirilen işler ya da denetlenen veya yönetilen yapımla ilgili hizmet işleri için, iş sahibi tarafından düzenlenir ve sözleşmeyi yapan yetkili makam tarafından onaylanır." hükmü,
Bulunmaktadır.
Başvuru sahibi tarafından şikâyet konusuna emsal teşkil ettiği ileri sürülen 07.06.2010 tarihli ve 2010/UH.III-1564 sayılı Kamu İhale Kurulu kararında; "İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; başvuruya konu ihaleye vermiş oldukları teklifin, teklifleri kapsamında sunmuş oldukları iş bitime belgesinde ihale kayıt numarası ve Kurumun ıslak mührünün olmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı" ¦" ¦.iddialarına yer verilmiştir. " ¦.. Yukarıda yer alan tespitler çerçevesinde yapılan değerlendirmede, söz konusu iş deneyim belgesinde ihale kayıt numarası bulunmasının gerekmediği, belgeyi düzenleyen kurumun belgeyi düzenlediğini ve söz konusu işin Özgür Tur. Nak. Haf. San. Tic. Ltd. şti.'ne yaptırıldığını teyit ettiği, belgedeki mühür eksikliğinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 37 nci maddesi gereğince tamamlatılabilecek bir eksiklik olduğu göz önüne alındığında idarece başvuru sahibinin teklifinin iş deneyim belgesinin ihale kayıt numarası bulunmaması ve mühür eksikliği nedeniyle değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı ve başvuru sahibinin bu konudaki iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır." denilmektedir.
İdarece tesis edilen işlemler aktarılan açıklamalar ve mevzuat hükümleri çerçevesinde değerlendirildiğinde;
Yeşil Bayramiç Yemek Fabrikası Tem. İlet. Kuy. Nak. Pet. San. Ve Tic. Ltd. şti. adına düzenlenen yüklenici iş bitirme belgesindeki mühür eksikliğinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 37 nci maddesi uyarınca belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan ve teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bir eksiklik olduğundan idarece tamamlatılabilecek bir eksiklik olduğundan, başvuru sahibinin bu iddiası yerinde bulunmuştur.
Ancak, söz konusu iş deneyim belgesinin bedel içeren birden fazla sözleşme kapsamında yapılan işleri kapsamakta olduğu, oysa iş deneyim belgelerinin bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı işler için düzenlenmesi gerektiği ve Kamu Satınalma Platformu üzerinde yapılan incelemeden, belge kapsamındaki işlerden 2010/87778, 2010/87890 ve 2010/87913, İhale Kayıt Numaralı işlerin yüklenicisinin Silyon Yemekcilik Sos. Hiz. Tur. İnş. Taş. San olarak görüldüğü hususları birlikte değerlendirildiğinde, başvuru sahibinin teklifinde sunulan Yeşil Bayramiç Yemek Fabrikası Tem. İlet. Kuy. Nak. Pet. San. Ve Tic. Ltd. şti. adına düzenlenen yüklenici iş bitirme belgesinin geçersiz olduğu ve iptali gerektiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik idare işleminin nihai olarak yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
2 ) Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde; "Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir “ticaret sicil gazetesi”, bu bilgilerin tamamının bir “ticaret sicil gazetesi”nde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin istenilmesinin zorunlu olduğu" hükmü yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin ER-Ma Sos. Hiz. Özel Güv. Gıda İnş. Nak. Taah. Tic. Ltd. şti.'nin teklif dosyası içinde sunduğu belgeler incelendiğinde; istekli adına teklif mektubunu imzalayan şirket ortağı ve müdürü Mehmet Yasin Akpınar adına düzenlenmiş noter tasdikli imza sirküleri ile birlikte şirketin ortakları ve yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir 7 Temmuz 2010 tarihli 7601 sayılı (Sayfa: 1367), 12 Mayıs 2010 tarihli 7562 sayılı (Sayfa: 414, 415, 416), 20 Ağustos 2008 tarihli 7131 sayılı (Sayfa: 572, 573) ve 8 Kasım 2006 tarihli 6678 sayılı (Sayfa: 543, 544) Türkiye Ticaret Sicil Gazetelerinin mevzuata uygun olarak sunulduğu görülmüş olup, yukarıda anılan Yönetmelik hükmü çerçevesinde başvuru sahibinin bu iddiası yerinde görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
1- 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2- Mevzuata aykırı olarak düzenlendiği tespit edilen 22.07.2011 tarih ve 2663 sayılı "Yüklenici – İş Bitirme" belgesinin iptali için Bayramiç İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü'ne bildirimde bulunulmasına,
Oybirliği ile karar verildi. |