İdari şartnamede belirlenen modelden daha düşük modelde araç çalıştırılması nedeniyle kesilmesi gereken cezanın kesilmemesi kamu zararına yol açar mı? (Sayıştay)

Karar

-KARAR-

Sayıştay D:6

Tut no: 12231

T: 26.10.2010

Söz konusu işe ait idari şartnameye aykırı araç çalıştırılması ve bununla ilgili olarak teknik şartnamede ceza öngörülmüş olmasına rağmen herhangi bir ceza kesintisi uygulanmadığı tespit edilmiştir.

İdari şartnamenin 7.3.4. maddesinde kontrol araçlarının 2003 model ve üstü, diğer araçların ise 2000 model ve üstü olması gerektiği belirtilmiş, teknik şartnamenin “Ceza Uygulama Cetveli” kısmında ise hasarlı ve kusurlu araç çalıştırma için her tekrarda araç başına 1.500,00 YTL ceza kesileceği hüküm altına alınmıştır. Buna karşın, ihale işlem dosyasındaki ruhsatların incelenmesi sonucunda, bunlardan bir kısmının fiilen çalıştırılan araçlara ait ruhsatlar olmadığı, ayrıca bazı araçların idari şartnamedeki modelden daha düşük olmasına rağmen herhangi bir ceza kesintisi uygulanmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, denetçi sorgusunda eylül ayında şartnameye aykırı olarak çalıştırıldığı tespit edilen araçlar için ceza uygulanmaması sonucu, kamu zararı hesabına esas tutulan hakediş eki puantajların eksik olması dolayısıyla 30 gün çalıştığı varsayılan bazı araçlar da dahil olmak üzere, toplam 396.000,00 YTL kamu zararı hesaplanmış ve sorumluların savunmalarında denetçi tarafından hesap edilen söz konusu kamu zararı tutarına itiraz edilmemiştir.

Bu nedenle idari şartnameye aykırı çalıştırılan araçlar için yükleniciye ödenen hak edişlerden ceza kesintisi yapılmaması sonucu 396.000,00 YTL kamu zararına sebep olunmuştur.