Personel taşıma hizmet alımlarına ilişkin aşırı düşük açıklamalarında, MTV ve araç muayene giderinin nasıl gösterilmesi gerektiği hk.

Karar

 

 

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No       : 2024/009

Gündem No       : 36

Karar Tarihi       : 28.02.2024

Karar No             : 2024/MK-22

BAŞVURU SAHİBİ:

Işıl Taşımacılık Turizm Temizlik Yemek İnşaat Ticaret Limited Şirketi

 

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Cezaevi Müdürlüğü-Açık Kampüs ADALET BAKANLIĞI BAKAN YARDIMCILIKLARI

 

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/1254529 İhale Kayıt Numaralı "2012 MODEL VE ÜZERİ 35+1 KİŞİLİK PERSONEL TAŞIMA SERVİS İŞİ İHALESİ" İhalesi

 

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

 

 

KARAR:

 

 

Elazığ Açık Kampüs Cezaevi Müdürlüğü tarafından yapılan 2022/1254529 ihale kayıt numaralı "2012 Model ve Üzeri 3541 Kişilik Personel Taşıma Servis İşi" ihalesine ilişkin olarak Işıl Taşımacılık Tur. Tem. Yem. İnş. Tic. Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 15.02.2023 tarihli ve 2023/UH.I-370 sayılı karar ile "4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine" karar verilmiştir.

 

 

 

Davacı Cihan Nakliyecilik Petrol Ürünleri Turizm İnşaat Üretim Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti. - Hüseyin Üstündağ İş Ortaklığı tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 3. İdare Mahkemesinin 05.05.2023 tarihli ve E: 2023/349, K: 2023/1002 sayılı kararında "…dava konusu Kurul kararının başvuru sahibinin (g) bendinde yer verilen iddialarından MTV ve araç muayene giderinin eksik hesaplandığına yönelik kısmının iptaline, egzoz giderine yönelik kısmı yönünden davanın reddine," karar verilmiştir.

 

 

 

Söz konusu Mahkeme kararı üzerine alınan 14.06.2023 tarih ve 2023/MK-139 sayılı sayılı Kurul kararı ile "1- Kamu İhale Kurulunun 15.02.2023 tarihli ve 2023/UH.I-370 sayılı kararında başvuru sahibinin 1.(g) iddiasına ilişkin yer verilen "ihale üzerinde bırakılan isteklinin MTV ve araç muayene giderine ilişkin açıklamalarının uygun olmadığına" yönelik değerlendirmelerin iptaline" karar verilmiştir.

 

 

 

Anılan Mahkeme kararının Kurum tarafından temyizi üzerine Danıştay Onüçüncü Dairesinin 28.11.2023 tarihli ve E: 2023/2322, K: 2023/5113 sayılı kararında "...1. Temyize konu Mahkeme kararının, davacıların araç muayene giderini eksik hesapladığına yönelik kısmı bakımından dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmında hukukî isabetsizlik bulunmamaktadır.

 

2. Mahkeme kararının davacıların motorlu taşıtlar vergisi giderini eksik hesapladığına yönelik kısmı bakımından dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmına gelince;

 

Dava konusu Kurul kararında; ihale uhdesinde kalan davacıların oluşturduğu is ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sunduğu 30/12/2022 tarihli açıklama yazısında, MTV giderine yönelik olarak 21/12/2022 tarih ve 32050 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Cumhurbaşkanı Kararı'nda motorlu taşıtlar vergisine uygulanmak üzere %61,5 oranında katsayının belirlendiği, dava konusu ihale kapsamında 2017 model araç çalıştırılacağının belirtildiği, 1-6 yas kategorisinde 36-45 kişiye kadar olan otobüslerin 2022 MTV tutarının 5.292,00-TL olduğu, davacılar tarafından 2023 yılı için MTV tutarının %61,5 artış oranıyla 8.543,35-TL olarak hesaplandığı ve ihale konusu iste çalıştırılacak 17 araç için toplam 145.236,95-TL MTV gideri hesaplandığının görüldüğü, ancak 30/12/2022 tarih ve 32059 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 55 seri nolu Motorlu Taşıtlar Vergisi Genel Tebliği'nde 1-6 yas kategorisinde 36-45 kişiye kadar olan otobüslerin 2023 yılı MTV tutarının 8.546,00-TL olarak açıklandığı, dolayısıyla MTV'ye ilişkin maliyetin araç bası 8.546,00-TL olmak üzere 17 araç için 145.282,00-TL olması gerekirken davacılar tarafından araç bası 8.543,35-TL olmak üzere 145.236,95-TL olarak eksik hesaplandığı anlaşıldığından, bu iddiaya ilişkin itirazen şikâyet başvurusunun uygun bulunmasına dair Kurul kararında hukuka aykırılık, söz konusu Kurul kararının anılan iddiaya ilişkin kısmının iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararının bu kısmında ise hukuki isabet bulunmamaktadır..." gerekçelerle Ankara 3. İdare Mahkemesinin 05.05.2023 tarih ve E: 2023/349, K: 2023/1002 sayılı kararının kısmen bozulmasına karar verilmiştir.

 

 

 

Anayasa'nın 138'inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

 

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 28'inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

 

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

 

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

 

 

1) Kamu İhale Kurulu'nun 14.06.2023 tarih ve 2023/MK-139 sayılı sayılı kararının başvuru sahibinin 1.(g) iddiasına ilişkin yer verilen motorlu taşıtlar vergisi giderine ilişkin kısmının iptaline,

 

 

 

2) Anılan Danıştay kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 15.02.2023 tarihli ve 2023/UH.I-370 sayılı Kurul kararının başvuru sahibinin 1.(g) iddiasına ilişkin yer verilen motorlu taşıtlar vergisi gideri ile ilgili kısmının hukuki geçerliliğini koruduğuna,

 

 

 

 

   Oybirliği ile karar verildi.

Bu sayfa 79 kez görüntülendi.