Hastane Bilgi Yönetim Sistemi hizmet alımı işinde halihazırda işi yapan firmaya demonstrasyon yapılmayacağı yönünde idari şartnamede belirtilmeksizin teknik şartnameye hüküm konulabilir mi?

Karar

 

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No       : 2024/011

Gündem No       : 33

Karar Tarihi       : 13.03.2024

Karar No             : 2024/MK-27

BAŞVURU SAHİBİ:

Sisoft Sağlık Bilgi Sistemleri A.Ş.

 

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İl Sağlık Müdürlüğü SAĞLIK BAKANLIĞI BAKAN YARDIMCILIKLARI

 

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/1200303 İhale Kayıt Numaralı "Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesislerine Ait 36 Ay Süreli HBYS (Hastane Bilgi Yönetim Sistemi) Hizmet Alımı" İhalesi

 

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

 

 

KARAR:

 

 

Diyarbakır İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılan 2022/1200303 ihale kayıt numaralı "Müdürlüğümüze Bağlı Sağlık Tesislerine Ait 36 Ay Süreli HBYS (Hastane Bilgi Yönetim Sistemi) Hizmet Alımı" ihalesine ilişkin olarak Sisoft Sağlık Bilgi Sistemleri A.Ş. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 10.05.2023 tarihli ve 2023/UH.I-733 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

 

 

 

Davacı Monad Yazılım Bilg. Eğt. Dan. San. ve Tic. A. Ş. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 8. İdare Mahkemesinin 11.07.2023 tarihli E:2023/1049, K:2023/1489 sayılı kararında “davanın reddine” karar verilmiştir.

 

 

 

Anılan Mahkeme kararının davacı tarafından temyizi üzerine verilen Danıştay Onüçüncü Dairesinin 11.01.2024 tarihli ve E:2023/2712,  K:2024/92 sayılı kararı ile “… Dava konusu ihale dokümanı incelendiğinde; İdari Şartname'de, en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahiplerinin belirlenmesinin ardından, bu isteklilerin yeterliklerinin tevsiki amacıyla demonstrasyon yapılacağı kurala bağlanmış, Teknik Şartname'de ise, hâlihazırda hizmet vermekte olan HBYS firmasından demonstrasyon istenmeyebileceğinin belirtilmesinin ardından yapılacak demonstrasyon işlemlerine ilişkin detaylı düzenlemelere yer verilmiştir.

 

Bu durumda, hâlihazırda ihale konusu işi gerçekleştiren firmanın yeterliğinin tespitine yönelik ayrıca bir demonstrasyon yapılmasına gerek görülmemesinin, bu işlemin amacı düşünüldüğünde geçerli bir sebebe dayandığı, bu hususun idarenin takdirine bırakıldığının Teknik Şartname'de açıkça düzenlendiği, ihaleye ilişkin ayrı bir yeterlik kriteri getirilmediği ve kuralın demonstrasyonun yapılma koşullarına yönelik olduğu gözetildiğinde İdari Şartname'de düzenlenmesi zorunluluğu bulunmadığı, ayrıca, ihale dokümanlarının bir bütün olarak değerlendirilmesi gerekliliği karşısında İdari Şartname'de, Teknik Şartname ile düzenlenen bu keyfiyete spesifik olarak atıf yapılmamasının düzenlemenin ihmâl edilebileceği anlamına gelmediği anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararının bu kısmında hukuka uygunluk görülmemiştir.

 

Bu itibarla, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararının ikinci iddiaya ilişkin kısmında hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle Mahkeme kararının kısmen bozulmasına karar verilmiştir.

 

 

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

 

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

 

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

 

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

 

 

Kamu İhale Kurulunun 10.05.2023 tarihli ve 2023/UH.I-733 sayılı kararının 4’üncü iddiasında Monad Yazılım Bilg. Eğt. Dan. San. ve Tic. A.Ş.ne yönelik yapılan değerlendirmelerin iptaline,

 

 

 

 

   Oybirliği ile karar verildi.

 

 

Bu sayfa 79 kez görüntülendi.