Anılan Kurul kararının iptali istemiyle Akay Medikal Turizm İnşaat Tarım Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 7.İdare Mahkemesinin 06.03.2024 tarihli ve E:2024/260, K:2024/406 sayılı kararında “Dava konusu uyuşmazlıkta, ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından kesinleşen ihale kararının davacıya bildiriminde 10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulabileceğinin yazıldığı, başvurunun e-şikayet yöntemi ile yapılması gerektiğine yönelik herhangi bir uyarının yapılmadığı, davacının 29/12/2023 tarihli dilekçe ile idareye şikâyet başvurusunda bulunması üzerine ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından şikayetin incelenerek başvurunun reddine karar verildiği, buna karşı davacı tarafından 17/01/2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet yoluna başvurulduğu, Kamu İhale Kurumu'nca idareye fiziki ortamda yapılan başvurunun "şikayet" olarak değerlendirilmeyeceğinden bahisle itirazen şikayet başvurusunun usul yönünden reddedildiği, başvuru yolunun hatalı gösterilmesi nedeniyle idarenin doğru bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirmemesi ve hak arama özgürlüğünün ihlâl edilmiş olması karşısında, fiziki ortamda yapılan şikâyet başvurusunun, EKAP üzerinden e-imza kullanılarak “e-şikâyet” yöntemi ile yapılmadığı, itirazen şikayet başvurusunun ön şartının gerçekleşmediğinden bahisle usul yönünden reddedilmesine yönelik işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2024/015
Gündem No : 10
Karar Tarihi : 04.04.2024
Karar No : 2024/MK-35
BAŞVURU SAHİBİ:
Akay İlaç Maden Medikal Turizm İnşaat Tarım Tic. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana İl Sağlık Müdürlüğü Seyhan Devlet Hastanesi
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1204401 İhale Kayıt Numaralı "37 KALEM BİYOMEDİKAL SARF MALZEME" İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
KARAR:
Adana İl Sağlık Müdürlüğü Seyhan Devlet Hastanesi tarafından yapılan 2023/1204401 İhale Kayıt Numaralı “37 Kalem Biyomedikal Sarf Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak Akay Medikal Turizm İnşaat Tarım Tic. Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 25.01.2024 tarihli ve 2024/UM.IV-147 sayılı karar ile idareye yapılan başvurunun usül yönünden uygun olmadığı gerekçesiyle "başvurunun reddine" karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali istemiyle Akay Medikal Turizm İnşaat Tarım Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 7.İdare Mahkemesinin 06.03.2024 tarihli ve E:2024/260, K:2024/406 sayılı kararında “Dava konusu uyuşmazlıkta, ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından kesinleşen ihale kararının davacıya bildiriminde 10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulabileceğinin yazıldığı, başvurunun e-şikayet yöntemi ile yapılması gerektiğine yönelik herhangi bir uyarının yapılmadığı, davacının 29/12/2023 tarihli dilekçe ile idareye şikâyet başvurusunda bulunması üzerine ihaleyi gerçekleştiren idare tarafından şikayetin incelenerek başvurunun reddine karar verildiği, buna karşı davacı tarafından 17/01/2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet yoluna başvurulduğu, Kamu İhale Kurumu'nca idareye fiziki ortamda yapılan başvurunun "şikayet" olarak değerlendirilmeyeceğinden bahisle itirazen şikayet başvurusunun usul yönünden reddedildiği, başvuru yolunun hatalı gösterilmesi nedeniyle idarenin doğru bilgilendirme yükümlülüğünü yerine getirmemesi ve hak arama özgürlüğünün ihlâl edilmiş olması karşısında, fiziki ortamda yapılan şikâyet başvurusunun, EKAP üzerinden e-imza kullanılarak “e-şikâyet” yöntemi ile yapılmadığı, itirazen şikayet başvurusunun ön şartının gerçekleşmediğinden bahisle usul yönünden reddedilmesine yönelik işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Kamu İhale Kurulunun 25.01.2024 tarihli ve 2024/UM.IV-147 sayılı kararının iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin iddialarının esasının incelenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.