Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Trd Sağlık Medikal Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından açılan davada, Ankara 10. İdare Mahkemesinin 30.05.2024 tarihli ve E:2024/806, K:2024/994 sayılı kararı ile “... Davacının itirazen şikayet başvurusunda yer alan 2. iddiası yönünden yapılan incelemede; Davacı tarafından ileri sürülen, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerin Denge Bilişim Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.den aldığı ÜTS bayiliklerinin süresinin başvuruya konu ihalenin sözleşme süresini kapsamadığı iddiasına yönelik olarak, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ve idare tarafından talep edilmesinin ardından sunulan belgelerde, Karotis Sağ. Hiz. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan ÜTS belgesinde bayilik başlangıç tarihinin 17.10.2023, planlanan bitiş tarihinin 18.10.2024 olarak belirtildiği, Gnr Rad Sağ. Hiz. Med. Tıbbi Gör. Yaz. Bil. Tek. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan ÜTS belgesinde bayilik başlangıç tarihinin 16.01.2024, planlanan bitiş tarihinin 31.12.2024 olarak belirtildiğinin görüldüğü, söz konusu ihalede sözleşme süresinin 01.04.2024-31.03.2026 tarihleri arası olduğu, istekliler tarafından sunulan ÜTS belgesindeki sürelerin sözleşme süresini kapsamamasının sözleşme süresince hizmet alınıp alınamayacağı hususunu belirsizleştirdiği, dolayısıyla sözleşme süresi içerisinde hizmet alınıp-alınamayacağına yönelik belirsizlik dikkate alındığında dava konusu işlemin bu kısmının 4734 sayılı Kanun'un ihtiyaçların uygun sartlarla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin davacının 2’nci iddiasına ilişkin kısmı yönünden iptaline karar verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2024/025
Gündem No : 17
Karar Tarihi : 27.06.2024
Karar No : 2024/MK-61
BAŞVURU SAHİBİ:
Trd Sağlık Medikal Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana İl Sağlık Müdürlüğü SAĞLIK BAKANLIĞI BAKAN YARDIMCILIKLARI
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2024/39048 İhale Kayıt Numaralı "Teleradyoloji Yöntemiyle Tomografi Tetkik Okuma ve Raporlama Hizmeti Alımı" İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
KARAR:
Adana İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılan 2024/39048 ihale kayıt numaralı "Teleradyoloji Yöntemiyle Tomografi Tetkik Okuma ve Raporlama Hizmeti Alımı" ihalesine ilişkin olarak, Trd Sağlık Medikal Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 27.03.2024 tarihli ve 2024/UH.I-509 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Trd Sağlık Medikal Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından açılan davada, Ankara 10. İdare Mahkemesinin 30.05.2024 tarihli ve E:2024/806, K:2024/994 sayılı kararı ile “... Davacının itirazen şikayet başvurusunda yer alan 2. iddiası yönünden yapılan incelemede; Davacı tarafından ileri sürülen, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerin Denge Bilişim Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.den aldığı ÜTS bayiliklerinin süresinin başvuruya konu ihalenin sözleşme süresini kapsamadığı iddiasına yönelik olarak, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ve idare tarafından talep edilmesinin ardından sunulan belgelerde, Karotis Sağ. Hiz. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan ÜTS belgesinde bayilik başlangıç tarihinin 17.10.2023, planlanan bitiş tarihinin 18.10.2024 olarak belirtildiği, Gnr Rad Sağ. Hiz. Med. Tıbbi Gör. Yaz. Bil. Tek. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan ÜTS belgesinde bayilik başlangıç tarihinin 16.01.2024, planlanan bitiş tarihinin 31.12.2024 olarak belirtildiğinin görüldüğü, söz konusu ihalede sözleşme süresinin 01.04.2024-31.03.2026 tarihleri arası olduğu, istekliler tarafından sunulan ÜTS belgesindeki sürelerin sözleşme süresini kapsamamasının sözleşme süresince hizmet alınıp alınamayacağı hususunu belirsizleştirdiği, dolayısıyla sözleşme süresi içerisinde hizmet alınıp-alınamayacağına yönelik belirsizlik dikkate alındığında dava konusu işlemin bu kısmının 4734 sayılı Kanun'un ihtiyaçların uygun sartlarla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin davacının 2’nci iddiasına ilişkin kısmı yönünden iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Kamu İhale Kurulunun 27.03.2024 tarihli ve 2024/UH.I-509 sayılı kararında yer alan başvuru sahibinin "Karotis Sağ. Hiz. Tic. Ltd. Şti. ve Gnr Rad Sağ. Hiz. Med. Tıbbi Gör. Yaz. Bil. Tek. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ÜTS bayiliklerinin süresinin sözleşme süresini kapsamadığı" iddiasına yönelik değerlendirmelerin iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Karotis Sağ. Hiz. Tic. Ltd. Şti. ve Gnr Rad. Sağ. Hiz. Med. Tıbbi Gör. Yaz. Bil. Tek. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmalarına yönelik olarak 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.