Şirket ortağına ait iş deneyim belgesi kullanımında gerekli bir yıllık sürenin, şirketi temsile yetkili olma ve şirketin ortağı olma tarihlerinin farklı olması halinde ortaklık tespit belgesi üzerinden nasıl hesaplanacağı hk.

Karar

 

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No       : 2024/030

Gündem No       : 20

Karar Tarihi       : 31.07.2024

Karar No             : 2024/MK-80

BAŞVURU SAHİBİ:

Muk İnşaat Tic. A.Ş.

 

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bölge Müdürlüğü-1.Bölge Bursa DİĞER ÖZEL BÜTÇELİ KURULUŞLAR DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

 

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/1108216 İhale Kayıt Numaralı "Yalova İli Safranderesi Islahı 2 Kısım" İhalesi

 

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

 

 

KARAR:

 

 

DSİ 1. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan 2023/1108216 ihale kayıt numaralı “Yalova İli Safranderesi Islahı 2 Kısım” ihalesine ilişkin olarak Muk İnşaat Tic. A.Ş  itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş  ve  Kurulca alınan 10.01.2024 tarihli ve 2024/UY.I-64 sayılı karar ile “Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

 

 

 

Davacı Muk İnşaat Ticaret Anonim Şirketi tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada Ankara 3. İdare Mahkemesinin 15.03.2024 tarihli ve E:2024/207, K:2024/373 sayılı kararı ile “... dava konusu işlemin kısmen iptaline kısmen davanın reddine, ortaklık tespit belgesinde imzanın bulunmamasının, belgenin geçerliliğini doğrudan etkileyen esaslı bir eksiklik olmadığı, bunun sonradan tamamlanabilecek bir eksiklik olduğu iddiası yönünden davanın reddine, en az bir yıllık ortaklık şartı yönünden dava konusu işlemin iptaline ...” karar verilmiştir.

 

 

 

Mahkeme kararı üzerine alınan Kamu İhale Kurulunun 25.04.2024 tarihli ve 2024/MK-43 sayılı kararında  “Kamu İhale Kurulunun 10.01.2024 tarihli ve 2024/UY.I-64 sayılı kararının 2'nci iddia bakımından yapılan değerlendirmelerin iptaline,” karar verilmiştir.

 

 

 

Anılan Mahkeme kararının temyizi üzerine alınan Danıştay Onüçüncü Dairesinin 06.06.2024 tarihli ve E:2024/1295, K:2024/2625 sayılı kararında “…Bu durumda, ihalenin 10/11/2023 tarihinde gerçekleştirildiği, ihale dosyasına sunulan iş deneyim belgesinin Murat Kardoğan adına düzenlenmiş olduğu, Murat Kardoğan tarafından sunulan ortaklık tespit belgesi incelendiğinde, belgenin düzenlenme tarihinin 09/11/2023 olduğu, Murat Kardoğan'ın şirketin %100 ortağı olduğu, ancak kendisinin şirketteki temsil ve yönetim yetkisinin şirketin kuruluş tarihi olan 03/07/2023 tarihinden itibaren başladığı, bu haliyle belgenin düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve bu sürede yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağı olma şartının sağlanmadığı, bu nedenle söz konusu iş deneyim belgesinin bir yıllık süre dolmadan, dava konusu ihale tarihi itibarıyla davacı tarafından kullanılamayacağı sonucuna varılmıştır. Bu itibarla, temyize konu İdare Mahkemesi kararının, dava konusu Kurul kararının ikinci iddia yönünden iptaline ilişkin kısmında hukuki isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle Kamu İhale Kurulunun 10.01.2024 tarihli ve 2024/UY.I-64 sayılı kararının 2’nci iddia yönünden iptaline ilişkin Ankara 3. İdare Mahkemesinin 15.03.2024  tarihli  ve E:2024/207, K:2024/373 sayılı kararının bozulmasına karar verilmiştir.

 

 

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

 

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

 

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

 

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

 

 

Kamu İhale Kurulunun 25.04.2024 tarihli ve 2024/MK-43 sayılı kararının iptaline,

 

 

2- Anılan  Danıştay  kararında  belirtilen  gerekçeler  doğrultusunda,  Kamu  İhale  Kurulunun 10.01.2024 tarihli ve 2024/UY.I-64 sayılı kararının hukuki geçerliliğini koruduğuna,

 

 

 

 

   Oybirliği ile karar verildi.

Bu sayfa 85 kez görüntülendi.