Tıbbi haz alım ihalesinde basınçlı gaz tüpleri periyodik muayene ve bakım yeterlilik belgesi istenebilir mi?

Karar

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No       : 2024/032

Gündem No       : 11

Karar Tarihi       : 14.08.2024

Karar No             : 2024/MK-100

BAŞVURU SAHİBİ:

Sol Tk Teknik Gaz Sanayi Ve Tic. Ltd. Şti.

 

İHALEYİ YAPAN İDARE:

DOKUZ EYLÜL ÜNİVERSİTESİ SAĞLIK HİZMETLERİ BİRİMİ DÖNER SERMAYE İŞLETMESİ

 

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/1583442 İhale Kayıt Numaralı "2024 YILI TIBBİ GAZ ALIMI" İhalesi

 

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

 

 

KARAR:

 

 

Dokuz Eylül Üniversitesi Sağlık Hizmetleri Birimi Döner Sermaye İşletmesi tarafından yapılan 2023/1583442 ihale kayıt numaralı "2024 Yılı Tıbbi Gaz Alımı" ihalesine ilişkin olarak Sol TK Teknik Gaz  Sanayi  ve  Tic.  Ltd.  Şti.  tarafından  itirazen  şikayet  başvurusunda  bulunulmuş  ve  Kurulca  alınan 04.04.2024 tarihli ve 2024/UM.II-558 sayılı Karar ile "Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine," karar verilmiştir.

 

 

 

Anılan Kurul Kararı'nın iptali talebiyle, Vaşak Gaz Mak. Hır. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 21. İdare Mahkemesi'nin 16.07.2024 tarihli ve E: 2024/718, K: 2024/1163 sayılı Kararı ile "…Olayda, uyuşmazlık konusu Kamu İhale Kurulu'nun 04.04.2024 tarih ve 2024/UM.II-558 sayılı kararında "...İlgili mevzuatı uyarınca İdari Şartname'nin 7.5.3.5'inci maddesinde istekliler tarafından, TS1968 ve TS1803'e göre basınçlı gaz tüpleri periyodik muayene ve bakım yeterlilik belgelerinin sunulması gerektiği düzenlenmiştir. Yukarıda yer alan İdari Şartname düzenlemelerinden anlaşılacağı üzere isteklilerden, TS1968 ve TS1803'e göre basınçlı gaz tüpleri periyodik muayene ve bakım yeterlilik belgelerini sunmalarının gerektiği, fakat ihale üzerinde bırakılan istekli Vaşak Gaz Mak. Hır. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda belirtilen söz konusu yeterlik belgelerine ilişkin bir beyanda bulunulmadığı, idareye buna ilişkin herhangi bir belge sunulmadığı, dolayısıyla anılan istekli tarafından İdari Şartname'nin ilgili koşulunun sağlanamadığı anlaşılmaktadır..." şeklinde gerekçe bulunduğu, Mahkememizin 04.06.2024 tarihli ara kararıyla Türk Standartları Enstitüsünden TS1968 (TS EN 1968) ve TS1803 (TS EN 1803) standartlarının yürürlükte olup olmadığının sorulduğu, söz konusu ara kararımıza Türk Standartları Enstitüsünün 14.06.2024 tarih ve E-40306193-640-138809 sayılı cevap yazısı ve eklerinde, uyuşmazlık konusu işleme dayanak TS1968 (TS EN 1968) ve TS1803 (TS EN 1803) standartlarının 25.01.2020 tarih ve 31019 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak mecburiliklerinin iptal edildiği, standartların kaynakları iptal edilmesi dolayısıyla da 02.03.2022 tarihli Teknik Kurulda söz konusu iki standardın iptal edildiği ve yerlerine herhangi bir standardın geçmediğinin bildirildiği, görülmüştür.

 

Bu durumda, uyuşmazlık konusu ihaleye ilişkin idari şartnamenin 7.5.3.5.maddesinde belirtilen TS1968 (TS EN 1968) ve TS1803 (TS EN 1803) standartlarına göre basınçlı gaz tüpleri periyodik muayene ve bakım yeterlilik belgeleri sunmaları gerektiği belirtilmişse de anılan ihalenin yapıldığı 02.02.2024 tarihinden yaklaşık 4 yıl önce yayımlanan 25.01.2020 tarihli Resmi Gazete ile söz konusu standartların mecburiliklerinin iptal edildiği, ayrıca 02.03.2022 tarihinde de tamamen iptal edilerek yerlerine herhangi standardın geçmediği anlaşıldığından hukuken geçerliliği bulunmayan standartlara dayalı bir yeterlilik belgesi de düzenlenemeyeceğinden mevzuat hükümlerine uygun olarak düzenlemeler içermesi gereken idari şartnamenin ilgili maddesi yok kabul edilerek itirazen şikayet başvurusunun incelenmesi gerekirken aksi yönde tesis edilen dava konusu kurul kararında hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır."  ifadelerine  yer  verilmek  suretiyle "dava konusu işlemin iptaline" karar verilmiştir.

 

 

 

 

 

 

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

 

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

 

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

 

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

 

 

1- Kamu İhale Kurulu'nun 04.04.2024 tarihli ve 2024/UM.II-558 sayılı kararında yer alan başvuru sahibinin 2'nci iddiasına ilişkin değerlendirmelerin iptaline,

 

 

 

2- Anılan Mahkeme Kararı'nda belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının  (c) bendi gereğince Vaşak Gaz Mak. Hır. San. Tic. Ltd. Şti. yönünden itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

 

 

 

 

   Oybirliği ile karar verildi.

Bu sayfa 83 kez görüntülendi.