Yapým iþi ihalesinde istenen iþ deneyim tutarýnýn tamamanýn iþ ortaklýðýnýn pilot ortaðý tarafýndan karþýladýðý durumda özel ortaðýn benzer iþ tanýmýna uymayan iþ deneyimi sunmasý mümkün müdür?

Ýhaleyi Yapan Daire:

Baþvuru Tarih ve Sayýsý:

Baþvuruya Konu Ýhale:

Kurumca Yapýlan Ýnceleme ve Deðerlendirme:

Karayollarý Genel Müdürlüðü Program ve Ýzleme Dairesi Baþkanlýðýtarafýndan 28.06.2012 tarihinde açýk ihale usulü ile yapýlan ""Malatya – Hekimhan – 16. Bl. Hd. Yolu (2. Kýsým) Km: 53+570 – 103+100 Kesiminin Yapým" ihalesine iliþkin olarak Kolin Ýnþaat Turizm Sanayi ve Ticaret A.þž.nin 23.07.2012 tarihinde yaptýðý þikâyet baþvurusunun, idarenin 26.07.2012 tarihli yazýsý ile reddi üzerine, baþvuru sahibince 09.08.2012 tarih ve 28086 sayý ile Kurum kayýtlarýna alýnan 09.08.2012 tarihli dilekçe ile itirazen þikâyet baþvurusunda bulunulmuþtur.

Baþvuruya iliþkin olarak 2012/3006 sayýlý þikâyet dosyasý kapsamýnda yapýlan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiþtir.

Karar:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Ýtirazen þikâyet dilekçesinde özetle,

1) Ýhale üzerinde býrakýlan istekli Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž. & Ýrem Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý ortaðý Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž. hissedarý Ahmet Gürsel Koçak'a ait iþ denetleme belgesinin tutarýnýn 4734 sayýlý Kamu Ýhale Kanunu'nun 10'uncu maddesi hükmü uyarýnca 1/5 oranýnda dikkate alýnmasý gerektiði ancak belge tutarýnýn tam olarak hesaba katýldýðý,

2) Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž. tarafýndan sunulan iþ denetleme belgesi ve Ýrem Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti. tarafýndan sunulan iþ bitirme belgesindeki iþlerden benzer iþe uygun olmayan iþlerin ayrýþtýrýlmasý gerektiði, ayrýþtýrma yapýlmasý durumunda Ýþ Ortaklýðý'nýn her iki ortaðýnýn da iþ deneyimi için gerekli olan iþ deneyim tutarýný karþýlayamayacaklarý, Ýþ Ortaklýðý'nýn, özel ortaðý olan Ýrem Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti.nin sunduðu iþ deneyim belgesinin Ýdari þžartname'de belirtilen benzer iþe uygun olmadýðý bu yüzden benzer iþe uygun olmayan iþ deneyim belgesinin belge tutarýnýn teklif edilen bedelin %80'inin %40'ýný karþýlamasý gerektiði,

3) Yapým Ýþleri Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði'nin 46'ncý maddesinin 2(ç) fýkrasý uyarýnca fiilen denetlenen ve ayný teknik seviyede çalýþan diðer mühendis/mimarlar da dikkate alýnarak iþ denetleme belgesinin tutarýnýn belirlenmesinin gerektiði, Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž. hissedarý Ahmet Gürsel Koçak'a ait iþ denetleme belgesinin tutarýnýn tamamý dikkate alýnarak deðerlendirildiði, anýlan mevzuat hükmüne aykýrý olarak ayný teknik seviyede çalýþan diðer mimar ve mühendisler dikkate alýnmadan iþ deneyim tutarýnýn fazla belirlendiði,

4) Ýdari þžartname'nin 7.1.(b)-2 maddesi gereðince ortaklarýn son durumunu gösterir Ticaret Sicil Gazetelerinin sunulmasý gerekirken, pilot ortak Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž. ve özel ortak Ýrem Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti. tarafýndan sunulan Ticaret Sicil Gazetelerinin ortaklarýn son durumunu göstermediði, Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž. ortaðý Ahmet Gürsel Koçak'ýn, 4734 sayýlý Kamu Ýhale Kanunu'nun 10'uncu maddesindeki ihale tarihinden önceki bir yýl boyunca þirket sermayesinin %50'sinden fazla hissesine sahip olma kriterini saðlamadýðý,

5) Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž. & Ýrem Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý'nýn sunduðu faturalarýn isteklinin iþ hacmini tevsik edici nitelikte belge olarak kabul edilmesinin mümkün olmadýðý, sunulan gelir tablosu ve bilanço bilgilerinin EKAP'ta yer alan gelir tablosu ve bilanço bilgileri ile örtüþmediði, Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž.'nin sunduðu gelir tablosundaki net satýþlar ile 2011 yýlý ayrýntýlý bilançosundaki net satýþ tutarýnýn örtüþmediði,

6) Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž. & Ýrem Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý tarafýndan anahtar teknik personel olarak bildirilen kiþiye ait ihale tarihinden geriye doðru 1 yýl boyunca þirket bünyesinde kesintisiz olarak çalýþtýðýna dair belgenin sunulmadýðý, söz konusu kiþinin baþka bir þantiyede þantiye þefi olarak da çalýþtýðý, anahtar teknik personel olarak bildirilen Ramazan Erkan Kavukçu olmasýna raðmen SGK prim ödemelerinin Erkan Kavukçu adýna yatýrýldýðý,

iddialarýna yer verilmiþtir.

A) Baþvuru sahibinin iddialarýnýn deðerlendirilmesi sonucunda aþaðýdaki hususlar tespit edilmiþtir.

1 ) Baþvuru sahibinin 1'inci iddiasýna iliþkin olarak:

þžikâyete konu ihalede 06.07.2012 onay tarihli ihale komisyon kararý gereðince ihalenin Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž.& Ýrem Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý üzerinde býrakýldýðý ve Kolin Ýnþ. Turz. San. ve Tic. A.þž.nin ekonomik açýdan en avantajlý ikinci teklif olarak belirlendiði anlaþýlmýþtýr.

4734 sayýlý Kamu Ýhale Kanunu'nun 10'uncu maddesinin üçüncü fýkrasýnda "Birinci fýkranýn (b) bendinin (2) numaralý alt bendinde belirtilen belgelerden, yapým ve yapýmla ilgili hizmet iþlerinde, denetleme veya yönetme görevi nedeniyle alýnanlarda gerçek kiþinin mühendis veya mimar olma þartý   aranýr. Ýþ bitirme, yönetim veya denetim suretiyle elde edilecek belgeler, belge sahibi kiþi veya kuruluþlarýn dýþýndaki istekliler tarafýndan kullanýlamaz, belgeler devredilemez, kiraya verilemez ve satýlamaz. Bu belge sahiplerinin kuracaklarý veya ortak olacaklarý tüzel kiþiliklerin ihaleye girebilmesinde en az bir yýldýr tüzel kiþiliðin yarýsýndan fazla hissesine sahip olmalarý, her ihalede bu oranýn aranmasý ve teminat süresince bu oranýn muhafaza edilmesi zorunludur.Denetim faaliyetleri nedeniyle alýnacak belgeler ilk beþ yýl en fazla beþte bir oranýnda, daha sonraki yýllarda gerçek kiþiler ile tüzel kiþilerin en az beþ yýldýr yarýsýndan fazla hissesine sahip olan mühendis ve mimarlarýn iþ denetleme nedeniyle alacaklarý belgeler tam olarak, yönetim faaliyetleri nedeniyle alýnacak belgeler en fazla beþte bir oranýnda dikkate alýnýr." hükmü,

Yapým Ýþleri Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði'nin "Ýþ Deneyimini Gösteren Belgeler" baþlýklý 39'uncu maddesinde "(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dýþýnda kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleþme kapsamýnda taahhüt ettikleri, ihale konusu iþ veya benzer iþlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iþ deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya istekliler tarafýndan, iþ deneyimlerini tevsik için;

a) Ýlk ilan veya davet tarihinden geriye doðru son on beþ yýl içinde geçici kabulü yapýlan,

b) Ýlk ilan veya davet tarihinden geriye doðru son on beþ yýl içinde geçici kabulü yapýlan iþlerde, ilk sözleþme bedelinin en az % 80'i oranýnda denetlenen ya da yönetilen,

....

iþlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.

....

(4) Yapým iþlerinde iþ deneyiminde deðerlendirilecek benzer iþlerin belirlendiði tebliðde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iþ ya da iþlerin benzer iþ kabul edileceði idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümaný ile ihale veya ön yeterliðe iliþkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.

(6) Ýþ ortaklýðýnda, pilot ortaðýn istenen asgari iþ deneyim tutarýnýn en az % 80'ini, diðer ortaklarýn her birinin ise, istenen asgari iþ deneyim tutarýnýn en az % 20'sini saðlamasý zorunludur.

(7) Ýþ ortaklýðýnda, pilot ortaðýn istenen asgari iþ deneyim tutarýnýn tamamýný saðlamasý halinde; diðer ortaklar, istenen asgari iþ deneyim tutarýnýn % 40'ýndan az olmamak üzere, benzer iþe ait olmayan bir yapým iþine iliþkin belge sunabilirler.

....

(9) Tüzel kiþi tarafýndan iþ deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kiþiliðin yarýsýndan fazla hissesine sahip ortaðýna ait olmasý halinde; ticaret ve sanayi odasý/ticaret odasý bünyesinde bulunan ticaret sicil memurluklarý veya yeminli mali müþavir ya da serbest muhasebeci mali müþavir tarafýndan, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiði tarihten geriye doðru son bir yýldýr kesintisiz olarak bu þartýn korunduðunu gösteren belgenin sunulmasý zorunludur.

(10)Tüzel kiþi tarafýndan tam olarak deðerlendirilmek üzere sunulan iþ denetleme belgesinin, tüzel kiþiliðin yarýsýndan fazla hissesine sahip ortaðýna ait olmasý halinde; ticaret ve sanayi odasý/ticaret odasý bünyesinde bulunan ticaret sicil memurluklarý veya yeminli mali müþavir ya da serbest muhasebeci mali müþavir tarafýndan, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiði tarihten geriye doðru son beþ yýldýr kesintisiz olarak bu þartýn korunduðunu gösteren belgenin sunulmasý zorunludur. "   hükmü,

Ayný Yönetmelik'in "Ýþ Deneyim Belgelerinin Deðerlendirilmesi" baþlýklý 48'inci maddesinde (1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iþ veya benzer iþlerle ilgili iþ deneyimlerinin deðerlendirilmesinde; tek sözleþmeye dayalý olarak alýnmýþ iþ deneyim belgeleri dikkate alýnýr. Birden fazla iþ deneyimi toplanarak deðerlendirilemez.

                      (2) Ýþ deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iþ veya benzer iþ kapsamýnda bulunmayan iþlerin tutarlarý iþ deneyiminde deðerlendirmeye alýnmaz.

                      (3) Ýþ ortaklýðý tarafýndan gerçekleþtirilen iþlerden edinilen iþ deneyim belgelerindeki tutarlar, aday veya isteklinin belge sahibi iþ ortaklýðýndaki hisse oranlarý esas alýnarak deðerlendirilir. Ancak ihaleye katýlan iþ ortaklýðýnýn ortaklarý tarafýndan ortaklýk oranlarý ve yapýsý ayný olmak kaydýyla daha önce kurulmuþ olan iþ ortaklýðýnýn gerçekleþtirdiði bir iþten elde ettiði iþ deneyim belgesi sunulmasý halinde, iþ ortaklýðýnýn iþ deneyiminin deðerlendirilmesinde ortaklarýn hisse oranlarýna bakýlmaksýzýn sunduðu belge üzerindeki tutar esas alýnýr.

                      (4) Konsorsiyum tarafýndan gerçekleþtirilen iþlerde, ortaklarýn iþ deneyim tutarý, gerçekleþtirdikleri iþ kýsmýna iliþkin tutar esas alýnarak dikkate alýnýr.

                      (5) Ýþ deneyim belgelerinin deðerlendirilmesinde;

                      a) Ýþ bitirme belgelerinde, belgeye konu iþin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doðru son onbeþ yýl içinde olmasý,

                      b) Ýþ durum belgelerinde, belgeye konu iþin gerçekleþme oranýnýn toplam sözleþme bedelinin en az % 80'ine ulaþtýðý tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doðru son onbeþ yýl içinde olmasý ve ilk sözleþme bedelinin tamamlanmasý,

                      c) Ýþ denetleme ve iþ yönetme belgelerinde,

1 ) Belgeye konu iþin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doðru son on beþ yýlda içinde olmasý kaydýyla, ilk sözleþme bedelinin en az % 80'i oranýnda fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuþ olmasý,

2 ) Gerçekleþme oranýnýn toplam sözleþme bedelinin en az % 80′ine ulaþtýðý tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doðru son onbeþ yýl içinde olduðu ve ilk sözleþme bedelinin tamamlandýðý iþlerde; ilk sözleþme bedelinin en az % 80'i oranýnda fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuþ olmasý,

                      þartý aranýr ve geçici kabul tarihi veya gerçekleþme oranýnýn toplam sözleþme bedelinin en az % 80′ine ulaþtýðý tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son baþvuru tarihi arasýnda olduðu iþler de bu kapsamda deðerlendirilir.

                      (6) Ýþ deneyim belge tutarlarýnýn deðerlendirilmesinde;

                      a) Ýþ bitirme ve iþ durum belge tutarlarý tam olarak,

                      b)Gerçek kiþilerce denetim faaliyetleri nedeniyle alýnan iþ denetleme belgesi tutarlarý; belgeye hak kazanma tarihinden itibaren ilk beþ yýl beþte bir oranýnda, daha sonraki yýllarda tam olarak,

                      c) Gerçek kiþilerce yönetim faaliyetleri nedeniyle alýnan belge tutarlarý; beþte bir oranýnda,

                      ç) Tüzel kiþiliðin, en az bir yýldýr yarýsýndan fazla hissesine sahip gerçek kiþi ortaðýnýn,

1 ) Yarýdan fazla hisseye sahip olduðu tarihten önce almaya hak kazandýðý iþ denetleme belgesi tutarý, belge sahibinin yarýdan fazla hisseye sahip olduðu tarihten itibaren ilk beþ yýl beþte bir oranýnda, daha sonraki yýllarda tam olarak,  

2 ) Yarýdan fazla hisseye sahip olduðu tarihten itibaren almaya hak kazandýðý iþ denetleme belgesi tutarý, belgeye hak kazanma tarihinden itibaren ilk beþ yýl beþte bir oranýnda, daha sonraki yýllarda tam olarak,

                      d) Tüzel kiþiliðin, en az bir yýldýr yarýsýndan fazla hissesine sahip gerçek kiþi ortaðýnýn iþ yönetme belgesi ile ihaleye katýlmasýnda; beþte bir oranýnda,

                      e) Ýlk sözleþme bedelinin en az % 80'i oranýndaki iþin bir kýsmýnda denetleme, diðer kýsmýnda yönetme görevinde bulunanlarýn belge tutarlarý, denetledikleri ve yönettikleri iþ tutarlarýnýn üzerinden yukarýda belirtilen esaslar uyarýnca,

                      dikkate alýnýr.

                      (7) Ýþ denetleme belge tutarýnýn deðerlendirilmesinde altýncý fýkrada belirtilen belgeye hak kazanma tarihi olarak;

                      a) Biten iþlerde geçici kabul tarihi,

                      b) Toplam sözleþme bedelinin % 80 inin ilk sözleþme bedelinden düþük olduðu devam eden iþlerde;

1 ) Belge sahibinin ilk sözleþme bedelinin tamamlandýðý tarihten önce sözleþme konusu iþteki görevinden ayrýlmasý halinde ilk sözleþme bedelinin tamamlandýðý tarih,

2 ) Belge sahibinin ilk sözleþme bedelinin tamamlandýðý tarih veya sonrasýnda sözleþme konusu iþteki görevinden ayrýlmasý halinde belge sahibinin denetim görevinden ayrýldýðý tarih,

                      c) Toplam sözleþme bedelinin % 80 inin ilk sözleþme bedeline eþit veya üzerinde olduðu devam eden iþlerde;

1 ) Belge sahibinin, iþin toplam sözleþme bedelinin % 80 ine ulaþýldýðý tarihten önce sözleþme konusu iþteki görevinden ayrýlmasý halinde toplam sözleþme bedelinin % 80 ine ulaþýldýðý tarih,

2 ) Belge sahibinin, iþin toplam sözleþme bedelinin % 80 ine ulaþýldýðý tarih veya sonrasýnda sözleþme konusu iþteki görevinden ayrýlmasý halinde belge sahibinin denetim görevinden ayrýldýðý tarih

                      esas alýnýr.

                      (8) Mühendis veya mimarlarýn, aldýklarý lisans eðitimine uygun yapým iþleri ihalelerinde, iþ deneyimi olarak mezuniyet belgelerini sunmalarý durumunda;

                      a) Ýþ deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarlarýn; toplam süresi onbeþ yýlý geçmemek kaydýyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yýl, Kanunun 62 nci maddesinin birinci fýkrasýnýn (h) bendinde belirtilen tutar kadar,

                      b) Ýþ deneyimi bulunan mühendis veya mimarlarýn; onbeþ yýllýk sýnýrlamaya tabi tutulmaksýzýn, mezuniyetlerinden sonra geçen her yýl Kanunun 62 nci maddesinin birinci fýkrasýnýn (h) bendinde belirtilen tutar kadar,

                      benzer iþ deneyimi olarak dikkate alýnýr."hükmü,

Ayný Yönetmelik'in "Ýþ deneyim tutarýnýn güncellenmesi" baþlýklý 49'uncu maddesinde "....(2) 1/1/2003 tarihinden önceki dönemde sözleþmeye baðlanan iþlere ait iþ deneyimini gösteren belgelerin güncellenmesi ise aþaðýdaki þekilde yapýlýr:

 b) 1/1/1994 ile 1/1/2003 tarihleri arasýnda, anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif üzerinden sözleþmeye baðlanan iþlere iliþkin iþ deneyim belgeleri; sözleþmenin yapýldýðý aydan bir önceki aya ait Türkiye Ýstatistik Kurumu Toptan Eþya Fiyatlarý Endeksinin (1994=100 TEFE) Tablo: 2 Genel satýrýndaki endeksin, 2002 yýlý Aralýk ayýna ait TEFE Tablo: 2 Genel satýrýndaki endekse oranlanarak bulunan katsayý üzerinden 1/1/2003 tarihine kadar güncellenir. Hesaplanan bu tutar, 2003 yýlý Ocak ayýna ait Türkiye Ýstatistik Kurumu Üretici Fiyatlarý Alt Sektörlere Göre Endeks Sonuçlarý Tablosunun "Genel" sütunundaki (2003=100 Temel Yýllý) endeksin ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduðu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanmasý suretiyle bulunan katsayý üzerinden güncellenir.

(3) Türk Lirasý üzerinden teklif verilen ihalelerde, yabancý para birimi cinsinden sözleþmeye baðlanan iþlere iliþkin iþ deneyimini gösteren belgelerin tutarlarý, belgeye konu iþin sözleþme tarihinde Resmî Gazete'de yayýmlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasý döviz alýþ kuru üzerinden Türk Lirasýna çevrilir. Bulunan bu tutar, birinci ve ikinci fýkranýn (b) bentlerine göre güncellenir."hükmü,

Ýdari þžartname'nin "Ýhaleye katýlabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri"baþlýklý 7'nci maddesinde "7.5. Mesleki ve teknik yeterliðe iliþkin belgeler ve bu belgelerin taþýmasý gereken kriterler:

7.5.1. Ýsteklinin, yurt içinde veya yurt dýþýnda kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleþme kapsamýnda taahhüt edilen ihale konusu iþ veya benzer iþlere iliþkin olarak;

a) Ýlk ilan tarihinden geriye doðru son on beþ yýl içinde geçici kabulü yapýlan,

b) Ýlk ilan tarihinden geriye doðru son on beþ yýl içinde geçici kabulü yapýlan iþlerde, ilk sözleþme bedelinin en az % 80′i oranýnda denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden iþlerde; ilk sözleþme bedelinin tamamlanmasý þartýyla, ilk ilan tarihinden geriye doðru son on beþ yýl içinde gerçekleþme oraný toplam sözleþme bedelinin en az % 80′ine ulaþan ve kusursuz olarak gerçekleþtirilen,

ç) Devam eden iþlerde; ilk sözleþme bedelinin tamamlanmasý þartýyla, ilk ilan tarihinden geriye doðru son on beþ yýl içinde gerçekleþme oraný toplam sözleþme bedelinin en az % 80′ine ulaþan ve kusursuz olarak gerçekleþtirilen iþlerde; ilk sözleþme bedelinin en az % 80′i oranýnda denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen iþlerde, devir öncesindeki veya sonrasýndaki dönemde ilk sözleþme bedelinin en az % 80′inin gerçekleþtirilmesi þartýyla, ilk ilan tarihinden geriye doðru son on beþ yýl içinde geçici kabulü yapýlan,

iþlere iliþkin deneyimini gösteren belgeleri sunmasý zorunludur. Ýstekli tarafýndan teklif edilen bedelin % 80′inden az olmamak üzere, ihale konusu iþ veya benzer iþlere ait tek sözleþmeye iliþkin iþ deneyimini gösteren belgelerin sunulmasý gerekir.

Ýþ ortaklýðýnda, pilot ortaðýn istenen asgari iþ deneyim tutarýnýn en az % 80?ini, diðer ortaklarýn her birinin ise, istenen asgari iþ deneyim tutarýnýn en az % 20?sini saðlamasý zorunludur. Ancak ihaleye katýlan iþ ortaklýðýnýn ortaklarý tarafýndan ortaklýk oranlarý ve yapýsý ayný olmak kaydýyla daha önce kurulmuþ olan iþ ortaklýðýnýn gerçekleþtirdiði bir iþten elde ettiði iþ deneyim belgesi sunulmasý halinde pilot ortak ve diðer ortaklarýn her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iþ deneyim tutarýný saðlamasý koþulu aranmaz.

7.6. Bu ihalede benzer iþ olarak kabul edilecek iþler:

Yapým Ýþlerinde Ýþ Deneyiminde Deðerlendirilecek Benzer Ýþ Gruplarý Tebliðinde yer alan A/V Grubu" iþlerdir.

7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: Ýnþaat Mühendisliði ihale konusu iþ veya benzer iþlere denk sayýlacaktýr."  düzenlemesi yer almaktadýr.

Ýhale ilan tarihinin 25.05.2012, ihale tarihinin 28.06.2012 olduðu, Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž. & Ýrem Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý'nýn sunduðu iþ ortaklýðý beyannamesine göre Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž.nin %60 ortaklýk oraný ile pilot ortak, Ýrem Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti.nin %40 ortaklýk oraný ile özel ortak olduðu, teklif dosyasýnda sunulan Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž. olaðanüstü genel kurul hazirun cetvelinde Ahmet Gürsel Koçak'ýn ortaklýk baþlangýç tarihinin 03.07.2007 olarak gösterildiði, Ahmet Gürsel Koçak'ýn ortaklýk durum belgesinin düzenlenme tarihinden önceki bir yýl boyunca Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž.nin kesintisiz olarak %50'den fazla hissesine sahip ortaðý olduðunu ifade eden ve YMM tarafýndan onaylanan 27.06.2012 tarihli ortaklýk durum belgesinin sunulduðu anlaþýlmýþtýr.

Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž.nin þirketin %51 hissesine sahip ortaðý Ahmet Gürsel Koçak adýna Karayollarý Genel Müdürlüðü'nce düzenlenen "Espiye-Çarþýbaþý (Giresun Geç. Dahil)(Ýkmal) Devlet Yolu Yapým Ýþi"ne iliþkin iþ denetleme belgesini sunduðu, sözleþme tarihinin 22.12.1998, geçici kabul tarihinin 28.07.2010 olduðu, gerçekleþtirilen iþ tutarý 396.034.312,051 USD olup, Ahmet Gürsel Koçak'ýn þantiye þefi olarak 03.07.2002-21.10.2008 tarihleri arasýnda söz konusu iþte çalýþtýðý ve ilgilinin görevi sýrasýnda gerçekleþen iþ tutarýnýn 324.911.826,878 USD olduðu anlaþýlmýþtýr.

Ahmet Gürsel Koçak adýna düzenlenmiþ iþ deneyim belgesinde belge tutarý döviz üzerinden yazýldýðýndan, Yapým Ýþleri Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði'nin 49 ve 59'uncu maddeleri uyarýnca 324.911.826,878 USD olan belge tutarý, sözleþme tarihi olan 22.12.1998 tarihindeki Merkez Bankasý döviz alýþ kuru (308.260 TL) üzerinden 100.157.319.753.412,28 TL'ye çevrilmiþ, KÝK iþ deneyim belgesi güncelleme modülü ile güncellenerek 1.161.067.706.812.465,23 TL'lik güncellenmiþ belge tutarý elde edilmiþ, söz konusu tutardan altý sýfýr atýlarak 1.161.067.706,812 TL güncel belge tutarý elde edilmiþtir.

                      Ahmet Gürsel Koçak'ýn ortaklýk baþlangýç tarihinin 03.07.2007 olduðu ve geçici kabul tarihi olan 28.07.2010 tarihinde iþ deneyim belgesini almaya hak kazandýðý, bu nedenle Yapým Ýþleri Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði'nin 48'inci maddesi uyarýnca belge sahibinin belgeye hak kazandýðý tarihten itibaren ilk beþ yýl beþte bir oranýnda iþ deneyim belge tutarýnýn deðerlendirileceði ve Ahmet Gürsel Koçak'ýn sunmuþ olduðu belgelerden ortaklýk süresinin 4 yýl olduðu göz önüne alýndýðýnda, (1.161.067.706,812/5) 232.213.541,36 TL'lik iþ deneyim belgesinin sunulduðu anlaþýlmýþtýr. Ýþ ortaklýðýnýn söz konusu ihaledeki teklif bedeli 155.728.310,99 TL olup, idari þartname gereðince istenilen asgari iþ deneyim tutarýnýn teklif edilen bedelin %80'i oranýnda olduðu ve bu tutarýn 124.582.648,80 TL olduðu,   mevzuat gereðince pilot ortaðýn bu tutarýn %80'ine tekabül eden iþ deneyim belgesi sunmasý gerektiði, %80'lik tutarýn 99.666.119,03 TL olduðu, pilot ortak Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž. tarafýndan sunulan iþ deneyim belgesinin deðerlendirilme iþleminin mevzuata uygun olarak yapýldýðý ve belge tutarýnýn ihalede istenilen tutarý saðladýðý anlaþýldýðýndan ve baþvuru sahibinin birinci iddiasýnýn yerinde olmadýðý sonucuna varýlmýþtýr.

2 ) Baþvuru sahibinin 2'nci iddiasýna iliþkin olarak:

Yapým Ýþleri Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði'nin "Ýþ Deneyimini Gösteren Belgeler" baþlýklý 39'uncu maddesinde "(7) Ýþ ortaklýðýnda, pilot ortaðýn istenen asgari iþ deneyim tutarýnýn tamamýný saðlamasý halinde; diðer ortaklar, istenen asgari iþ deneyim tutarýnýn % 40'ýndan az olmamak üzere, benzer iþe ait olmayan bir yapým iþine iliþkin belge sunabilirler. Bu durumda; yeterlikleri tespit edilenler arasýndan belli sayýda adayýn davet edilmesinin öngörüldüðü belli istekliler arasýnda ihale usulüyle yapýlan ihalelerde, benzer iþe ait olmayan yapým iþine iliþkin iþ deneyimleri, kýsa listenin oluþturulmasýnda yapýlan puanlamada dikkate alýnmaz." düzenlemesi yer almaktadýr.

Ýdari þžartname'nin 7.6'ncý maddesinde"7.6. Bu ihalede benzer iþ olarak kabul edilecek iþler:

Yapým Ýþlerinde Ýþ Deneyiminde Deðerlendirilecek Benzer Ýþ Gruplarý Tebliðinde yer alan A/V Grubu" iþlerdir.

7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: Ýnþaat Mühendisliði ihale konusu iþ veya benzer iþlere denk sayýlacaktýr."  düzenlemesi yer almaktadýr.

Yapým Ýþlerinde Benzer Ýþ Gruplarý Tebliði'nin ekinde yer alan Yapým Ýþlerinde Benzer Ýþ Gruplarý Listesi'nde "Alt yapý iþleri" ana baþlýðýnýn 5. Grubunda,

V. GRUP: KARAYOLU ÝþžLERÝ (Altyapý + Üstyapý)

                      1.                 Otoyollar

                      2.                 Devlet, il ve köy yollarý

                      3.                 Cadde ve sokak yapým iþleri,

Açýklamasý yer almakta olup, bu iþlerde hem alt hem de üst yapý iþlerinin birlikte aranmasý gerekmektedir.

Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž.- Ýrem Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti. ÝþOrtaklýðý tarafýndan sunulan iþ deneyim belgeleri incelendiðinde;

Pilot ortak Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž.adýna, þirketin %51 hissesine sahip ortaðý Ahmet Gürsel Koçak tarafýndan, Karayollarý Genel Müdürlüðü'nce düzenlenen "Espiye- Çarþýbaþý (Giresun Geç. Dahil)(Ýkmal) Devlet Yolu Yapým Ýþi" ne iliþkin iþ denetleme belgesinin sunulduðu, iþin Espiye-Çarþýbaþý (Giresun Geç. Dahil) Devlet Yolu yapýmý iþi olduðu, iþ denetleme belgesinin benzer iþ tanýmýna uygun olduðu ve belge tutarýnýn ihalede istenilen belge tutarýný karþýladýðý anlaþýlmýþtýr.

Özel ortak Ýrem Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti. tarafýndan, Ýstanbul Asfalt Fabrikalarý Sanayi ve Tic. A.þž. tarafýndan düzenlenen "Ýstanbul Yakasý 4. Kýsým Asfalt Temini, Serimi, Nakli ve Asfalt Yama Yapýlmasý Ýþi"ne iliþkin yüklenici iþ bitirme belgesinin sunulduðu, uygulanan yapý tekniðinin toprak iþleri, sanat yapýlarý ve üst yapý iþleri, asfalt kazý, asfalt serme, asfalt yama, yaðmur suyu hattý yapýmý, baca ýzgara ve buþakle yükseltilmesi, asfalt temini, asfalt nakli ve yaðmur suyu hattýna rögar yapýlmasý iþleri olduðu görülmüþtür. Düzenlenen belgeden iþ deneyim belgesine konu iþin alt yapý iþi içerip içermediði ve benzer iþe uygunluðu anlaþýlamadýðýndan, iþ deneyim belgesini düzenleyen idare olan Ýstanbul Asfalt Fabrikalarý Sanayi ve Tic. A.þž.den konuya iliþkin bilgi ve belge istenilmiþtir.

Ýstanbul Asfalt Fabrikalarý Sanayi ve Tic. A.þž. tarafýndan gönderilen belgelerin incelenmesi sonucu, Ýrem Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti.nin sunduðu iþ deneyim belgesine konu iþin asfalt temini, serimi, nakli ve asfalt yama yapýlmasý iþi olduðu, sadece üst yapý iþlerini içerdiði, yol yapýmýna iliþkin alt yapý iþlerini içermediði, bu nedenle Ýrem Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti. tarafýndan sunulan iþ deneyim belgesinin inceleme konusu ihalede istenilen benzer iþ tanýmýna uygun olmadýðý sonucuna varýlmýþtýr.

Anýlan Yönetmelik'in 39'uncu maddesinin yedinci fýkrasý hükmünce, iþ ortaklýðýnda pilot ortaðýn istenen asgari iþ deneyim tutarýnýn tamamýný saðlamasý halinde, diðer ortaklarýn, istenen asgari iþ deneyim tutarýnýn %40'ýndan az olmamak üzere, benzer iþe ait olmayan bir yapým iþine iliþkin belge sunabileceklerdir.

Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž. & Ýrem Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý'nýn teklif fiyatýna göre istenen asgari iþ deneyim tutarýnýn %40'ýnýn 49.833.059,52 TL olduðu, özel ortak Ýrem Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti. tarafýndan sunulan ve benzer iþe uygun olmayan iþ bitirme belgesinin güncellenmiþ tutarýnýn 25.108.580,85 TL olduðu, bu tutarýn, özel ortak için istenen asgari iþ deneyim tutarýný karþýlamadýðý, bu nedenle Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž. & Ýrem Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý'nýn teklifinin deðerlendirme dýþý býrakýlmasý gerekirken ekonomik açýdan en avantajlý teklif sahibi olarak belirlenmesinde mevzuata uyarlýk bulunmadýðýndan, baþvuru sahibinin ikinci iddiasýnýn yerinde olduðu sonucuna varýlmýþtýr.

3 ) Baþvuru sahibinin 3'üncü iddiasýna iliþkin olarak:

Yapým Ýþleri Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði'nin"Ýþ deneyim tutarýnýn tespiti" baþlýklý 46'ncý maddesinde "(1) Ýþ deneyim belgelerine, fiilen gerçekleþtirilen, denetlenen veya yönetilen iþlerin tutarý olarak, devam eden iþlerde ara hakediþ raporlarýndaki, geçici kabulü yapýlmýþ iþlerde ise hakediþ raporlarý ve varsa kesin hakediþ raporundaki iþ veya görevle ilgili tutarlar herhangi bir güncelleþtirmeye tabi tutulmadan yazýlýr.

(2) Bu tutar;

a) Yurt içinde keþfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapýlmak suretiyle sözleþmeye baðlanmýþ iþlerde; her türlü fiyat farklarý hariç, varsa yasal keþif artýþlarý dahil, ihale indirimi yapýlmýþ, hakediþteki sözleþme yýlý birim fiyatlarý ile yapýlan iþin tutarý üzerinden,

b) Yurt içinde anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif alýnmak suretiyle sözleþmeye baðlanan iþlerde; fiyat farklarý hariç, varsa yasal keþif artýþlarý dahil hakediþteki sözleþme fiyatlarý ile yapýlan iþin tutarý üzerinden,

 c) Yabancý para birimi cinsinden sözleþmeye baðlanan iþlerde ise; varsa fiyat farklarý hariç, yasal keþif artýþlarý dahil, sözleþme fiyatlarý ile iþin döviz cinsinden tutarý üzerinden,

ç) Kontrol þefi ve þantiye þefi hariç denetleme görevlerinde bulunanlarýn iþ deneyimi, denetledikleri iþlerin lisans eðitimini aldýklarý kendi mesleki alanlarý ile ilgili tutarlarý üzerinden, iþin tamamýnda veya bir kýsmýnda ayný sýfat ve görev unvaný ile eþzamanlý görev yapan birden fazla denetleme görevlisi bulunmasý halinde ise; görevlilerin sayýsýna bölünerek bulunan tutarlar üzerinden,

d) Kontrol þefi ve þantiye þefi ile iþin tümünden sorumlu olarak görevlendirilen kontrol mühendisinin iþ deneyimi, aldýklarý lisans eðitimlerine bakýlmaksýzýn denetledikleri iþin tamamý üzerinden deðerlendirilir." hükmü yer almaktadýr.

Pilot ortak Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž. adýna, þirketin %51 hissesine sahip ortaðý Ahmet Gürsel Koçak tarafýndan, Karayollarý Genel Müdürlüðünce düzenlenen "Espiye- Çarþýbaþý (Giresun Geç. Dâhil) (Ýkmal) Devlet Yolu Yapým Ýþi"ne iliþkin iþ denetleme belgesinin sunulduðu, iþin Espiye-Çarþýbaþý (Giresun Geç. Dâhil) Devlet Yolu yapýmý iþi olduðu, sunulan iþ denetleme belgesi incelendiðinde, Ahmet Gürsel Koçak'ýn iþ denetleme belgesine konu iþte þantiye þefi olarak çalýþtýðý, söz konusu iþte ayný sýfat ve görev unvaný ile baþka çalýþan þantiye þefinin bulunmadýðýnýn belge üzerinde belirtildiði anlaþýlmýþtýr. Yapým Ýþleri Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði'ndeki hüküm gereðince iþ denetleme belgelerindeki ilgilinin hissesine düþen belge tutarý tespit edilirken, denetleme görevindeki sýfatý esas alýnmakta ve eðer ilgili þantiye þefi olarak denetleme görevini icra etmiþ/etmekte ise bu kiþinin iþ deneyimi aldýklarý lisans eðitimine bakýlmaksýzýn denetledikleri iþin tamamý üzerinden deðerlendirilmektedir. Ayný Yönetmelik hükmü gereðince, kontrol þefi ve þantiye þefi hariçdenetleme görevlerinde bulunanlarýn iþ deneyimi, denetledikleri iþlerin lisans eðitimini aldýklarý kendi mesleki alanlarý ile ilgili tutarlarý üzerinden, iþin tamamýnda veya bir kýsmýnda ayný sýfat ve görev unvaný ile eþzamanlý görev yapan birden fazla denetleme görevlisi bulunmasý halinde ise, görevlilerin sayýsýna bölünerek bulunan tutarlar üzerinden deðerlendirileceði hüküm altýna alýnmýþtýr. Ancak ilgilinin söz konusu denetleme görevinde þantiye þefi sýfatý ile yer almasý nedeniyle iþ denetleme belgesine konu iþte çalýþan diðer mimar/mühendislerin incelenmesine gerek bulunmamakta sadece ayný denetleme görevinde yer alan baþka bir þantiye þefi olup olmadýðýnýn belirlenmesi gerekmektedir. Sunulan iþ denetleme belgesi incelendiðinde ayný denetleme görevinde çalýþan baþka bir þantiye þefinin olmadýðý anlaþýlmýþtýr. Dolayýsýyla Ahmet Gürsel Koçak adýna düzenlenmiþ iþ denetleme belgesi tutarýnýn denetlediði iþin tamamý üzerinden deðerlendirilmesi gerekmekte olup, baþvuru sahibinin ayný teknik seviyede çalýþan diðer mühendis/mimarlar da dikkate alýnarak iþ denetleme belgesi tutarýnýn belirlenmesinin gerektiði iddiasýnýn yerinde olmadýðý sonucuna varýlmýþtýr.

4 ) Baþvuru sahibinin 4'üncü iddiasýna iliþkin olarak:

Yapým Ýþleri Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði'nin "Ýstenecek belgeler" baþlýklý 30'uncu maddesinde "Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliðin deðerlendirilmesinde kullanýlmak üzere aday veya isteklilerden istenecek belgeler aþaðýdaki esaslara göre belirlenir:

                      a) Yaklaþýk maliyetine bakýlmaksýzýn aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüðünü ve teklif vermeye yetkili olduðunu gösteren belgeler ile iþ deneyim belgesinin her ihalede istenilmesi zorunludur." hükmü,

                      Ayný Yönetmelik'in "Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüðünü ve teklif vermeye yetkili olduðunu gösteren belgeler" baþlýklý 38 inci maddesinde ise, "(1) Ýhalelerde aday veya isteklilerden;

a) Gerçek kiþi olmasý halinde, kayýtlý olduðu ticaret ve/veya sanayi odasýndan ya da esnaf ve sanatkâr odasýndan veya ilgili meslek odasýndan, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son baþvuru tarihinin içinde bulunduðu yýlda alýnmýþ, odaya kayýtlý olduðunu gösterir belgenin,

b) Tüzel kiþi olmasý halinde, ilgili mevzuatý gereði kayýtlý olduðu ticaret ve/veya sanayi odasýndan, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son baþvuru tarihinin içinde bulunduðu yýlda alýnmýþ, tüzel kiþiliðin odaya kayýtlý olduðunu gösterir belgenin,

c) Gerçek kiþi olmasý halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

ç) Tüzel kiþi olmasý halinde, ilgisine göre tüzel kiþiliðin ortaklarý, üyeleri veya kurucularý ile tüzel kiþiliðin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamýnýn bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmamasý halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususlarý gösteren belgeler ile tüzel kiþiliðin noter tasdikli imza sirkülerinin, istenilmesi zorunludur.

                      (2) Vekaleten ihaleye katýlma halinde; vekil adýna düzenlenmiþ, ihaleye katýlmaya iliþkin noter onaylý vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulmasý zorunludur.

                      (3) Ýþ ortaklýðýnda, iþ ortaklýðý beyannamesinin ve iþ ortaklýðýný oluþturan gerçek veya tüzel kiþilerin her biri tarafýndan, ilgisine göre birinci fýkranýn (a), (b), (c) ve (ç) bentlerindeki belgelerin ayrý ayrý verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve konsorsiyumu oluþturan gerçek veya tüzel kiþilerin her biri tarafýndan, ilgisine göre birinci fýkranýn (a), (b), (c) ve (ç) bentlerindeki belgelerin ayrý ayrý verilmesi zorunludur"hükmü yer almaktadýr.

Ýdari þžartname'nin "Ýhaleye katýlabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri" baþlýklý 7'nci maddesinde "7.1. Ýsteklilerin ihaleye katýlabilmeleri için aþaðýda sayýlan belgeleri teklifleri kapsamýnda sunmalarý gerekir:

a) Mevzuatý gereði kayýtlý olduðu ticaret ve/veya sanayi odasý ya da esnaf ve sanatkâr odasý veya ilgili meslek odasý belgesi;

1) Gerçek kiþi olmasý halinde, kayýtlý olduðu ticaret ve/veya sanayi odasýndan ya da esnaf ve sanatkâr odasýndan veya ilgili meslek odasýndan, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduðu yýlda alýnmýþ, odaya kayýtlý olduðunu gösterir belge,

2) Tüzel kiþi olmasý halinde, ilgili mevzuatý gereði kayýtlý bulunduðu ticaret ve/veya sanayi odasýndan, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduðu yýlda alýnmýþ, tüzel kiþiliðin odaya kayýtlý olduðunu gösterir belge.

b) Teklif vermeye yetkili olduðunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kiþi olmasý halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kiþi olmasý halinde, ilgisine göre tüzel kiþiliðin ortaklarý, üyeleri veya kurucularý ile tüzel kiþiliðin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamýnýn bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmamasý halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususlarý gösteren belgeler ile tüzel kiþiliðin noter tasdikli imza sirküleri.

c) Bu þžartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu.

ç) Bu þžartnamede belirlenen geçici teminata iliþkin geçici teminat mektubu veya geçici teminat mektuplarý dýþýndaki teminatlarýn Saymanlýk ya da Muhasebe Müdürlüklerine yatýrýldýðýný gösteren makbuzlar.

d) Bu þartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, þekli ve içeriði Yapým Ýþleri Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliðinde düzenlenen yeterlik belgeleri.

e) Vekaleten ihaleye katýlma halinde, vekil adýna düzenlenmiþ, ihaleye katýlmaya iliþkin noter onaylý vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi

f) Ýsteklinin ortak giriþim olmasý halinde, bu þžartname ekinde yer alan standart forma uygun iþ ortaklýðý beyannamesi,

g) Alt yüklenicilere yaptýrýlmasý düþünülen iþlerin listesi,

h) Tüzel kiþi tarafýndan iþ deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kiþiliðin yarýsýndan fazla hissesine sahip ortaðýna ait olmasý halinde, ticaret ve sanayi odasý/ticaret odasý bünyesinde bulunan ticaret sicil memurluklarý veya yeminli mali müþavir ya da serbest muhasebeci mali müþavir tarafýndan ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiði tarihten geriye doðru son bir yýldýr kesintisiz olarak bu þartýn korunduðunu gösteren belge.

ý) Tüzel kiþi tarafýndan iþ deneyimini göstermek üzere, en az beþ yýldýr en az % 51 hissesine sahip mimar veya mühendis ortaðýnýn mezuniyet belgesinin sunulmasý durumunda; ticaret ve sanayi odasý/ticaret odasý bünyesinde bulunan ticaret sicil memurluklarý veya yeminli mali müþavir ya da serbest muhasebeci mali müþavir tarafýndan, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiði tarihten geriye doðru son beþ yýldýr kesintisiz olarak bu þartýn korunduðunu gösteren belge

7.2. Ýhaleye iþ ortaklýðý olarak teklif verilmesi halinde;

7.2.1. Ýþ ortaklýðýnýn her bir ortaðý tarafýndan 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde yer alan belgelerin ayrý ayrý sunulmasý zorunludur. Ýþ ortaklýðýnýn tüzel kiþi ortaðý tarafýndan, iþ deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kiþiliðin yarýsýndan fazla hissesine/en az % 51 hissesine sahip ortaðýna ait olmasý halinde bu ortak (h) ve (ý) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadýr." düzenlemesi yer almaktadýr.

Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž. & Ýrem Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý tarafýndan teklif dosyasý kapsamýnda sunulan belgelerin incelenmesi neticesinde,

Pilot ortak Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž.nin kayýtlý olduðu Ýstanbul Ticaret Odasýnca düzenlenmiþ oda kayýt belgesinin, tüzel kiþiliðin son durumunu gösteren 9.04.2012 tarih ve 8044 sayýlý ve 17.04.2012 tarih ve 8050 sayýlý Ticaret Sicil Gazetelerinin, þirketi temsile yetkili olan Esat Ulu'ya ait imza sirküleri, Esat Ulu'nun 17487 sayýlý ve 12.06.2012 tarihli vekâletname ile vekil tayin ettiði Cemil Karagözoðlu'na ait imza beyannamesinin, iþ ortaklýðý beyannamesinin, Ahmet Gürsel Koçak'ýn belgenin düzenlenme tarihinden önceki bir yýl boyunca Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž.nin kesintisiz olarak %50'den fazla hissesine sahip ortaðý olduðunu ifade eden ve YMM tarafýndan onaylanan 27.06.2012 tarihli ortaklýk durum belgesinin teklif dosyasý kapsamýnda sunulduðu, sunulan ticaret sicil gazetelerinin ortaklara ait son durumu gösterdiði ve düzenlenen belgelerin mevzuata uygun olduðu anlaþýlmýþtýr.

Özel ortak Ýrem Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti.nin kayýtlý olduðu Ýstanbul Ticaret Odasýnca düzenlemiþ oda kayýt belgesinin, þirket ortaklarý ve ayný zamanda þirketi temsile yetkili müdürleri olan Yücel Var ve Ali Sait Zengin'e ait imza sirkülerinin, iþ ortaklýðý beyannamesinin teklif dosyasý kapsamýnda sunulduðu, tüzel kiþiliðin son durumunu gösteren ticaret sicili gazeteleri olarak 23.06.2010 – 13.06.1995 tarihleri arasýnda yayýmlanmýþ dokuz farklý tarihli ticaret sicil gazetesinin sunulduðu, anýlan þirketle ilgili bilgileri içeren 30.06.2012 tarihli ve 7596 sayýlý bir ticaret sicil gazetesinin olduðu ve bu gazetenin teklif dosyasýnda sunulmadýðý görülmüþ olmakla birlikte, tüzel kiþiliðin ortaklarý, üyeleri veya kurucularý ile tüzel kiþiliðin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu açýsýndan 30.06.2012 tarihli gazetede yer alan bilgilerle teklif dosyasýnda sunulan gazetelerde yer alan bilgiler arasýnda farklýlýk olmadýðý ve teklif dosyasýnda sunulan ticaret sicil gazeteleriyle örtüþtüðü, ortaklara ait son durumu gösterdiði ve düzenlenen belgelerin mevzuata uygun olduðu anlaþýlmýþtýr.

Sonuç olarak, pilot ortak Nas Ýnþ. San. Tic. A.þž. ve özel ortak ÝREM Ýnþ. Yapý San. ve Tic. Ltd. þžti.nin sunduðu ortaklarýnýn son durumunu gösterir Ticaret Sicil Gazetelerinin mevzuata ve ihale dokümanýna uygun olduðu, Ahmet Gürsel Koçak'ýn ortaklýk durum belgesinin sunulduðu görüldüðünden, baþvuru sahibinin dördüncü iddiasýnýn yerinde olmadýðý sonucuna varýlmýþtýr.

5) Baþvuru sahibinin 5'inci iddiasýna iliþkin olarak:

                      Ýdari þžartname'nin "Ýhaleye katýlabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri" baþlýklý 7'nci maddesinde "7.4. Ekonomik ve mali yeterliðe iliþkin belgeler ve bu belgelerin taþýmasý gereken kriterler:

                      7.4.1. Ýsteklinin teklif ettiði bedelin % 10′undan az olmamak üzere bankalar nezdindeki kullanýlmamýþ nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kýsýtlama bulunmayan mevduatýný gösteren banka referans mektubu sunmasý zorunludur. Banka referans mektubunun ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiþ olmasý zorunludur.

Yukarýdaki kriter, mevduat ve kredi tutarlarý toplanmak ya da birden fazla banka referans mektubu sunulmak suretiyle de saðlanabilir.

Ýþ ortaklýðýnda, ortaklardan biri, birkaçý veya tamamý tarafýndan ortaklýk oranýna bakýlmaksýzýn bu yeterlik kriteri saðlanabilir. Konsorsiyumda ise bu belgelerin her bir ortak tarafýndan, kendi kýsmý için belirlenen yeterlik kriterini saðlayacak þekilde sunulmasý gerekir.

7.4.2. Ýsteklinin ihalenin yapýldýðý yýldan önceki yýla ait yýl sonu bilançosu veya eþdeðer belgeleri.

a) Ýlgili mevzuatý uyarýnca bilançosunu yayýmlatma zorunluluðu olan isteklilerin, yýl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri saðlandýðýný gösteren bölümlerini,

b) Ýlgili mevzuatý uyarýnca bilançosunu yayýmlatma zorunluluðu olmayan isteklilerin, yýl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri saðladýðýný gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin saðlandýðýný göstermek üzere yeminli mali müþavir veya serbest muhasebeci mali müþavir tarafýndan standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form: KÝK024.1/Y)

sunmalarý gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eþdeðer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akýþýný saðlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kýsa dönem (bir yýl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadýðýný gösteren cari oranýn (dönen varlýklar/kýsa vadeli borçlar) en az 0,75 olmasý, (hesaplama yapýlýrken; yýllara yaygýn inþaat maliyetleri dönen varlýklardan, yýllara yaygýn inþaat hakediþ gelirleri ise kýsa vadeli borçlardan düþülecektir),

b) Aktif varlýklarýn ne kadarýnýn öz kaynaklardan oluþtuðunu gösteren öz kaynak oranýnýn (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olmasý, (hesaplama yapýlýrken, yýllara yaygýn inþaat maliyetleri toplam aktiflerden düþülecektir),

c) Kýsa vadeli banka borçlarýnýn öz kaynaklara oranýnýn 0,50?den küçük olmasý,

ve belirtilen üç kriterin birlikte saðlanmasý zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yýllara yaygýn inþaat maliyetleri ile hakediþ gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

Yukarýda belirtilen kriterleri bir önceki yýlda saðlayamayanlar, son üç yýla kadar olan yýllarýn belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yýllarýn parasal tutarlarýnýn ortalamasý üzerinden yeterlik kriterlerinin saðlanýp saðlanmadýðýna bakýlýr.

Ýhale veya son baþvuru tarihi yýlýn ilk dört ayýnda olan ihalelerde, bir önceki yýla ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yýla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde, yeterlik kriterini saðlayamayanlar ise iki önceki yýlýn belgeleri ile üç önceki ve dört önceki yýlýn belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yýllarýn parasal tutarlarýnýn ortalamasý üzerinden yeterlik kriterlerinin saðlanýp saðlanmadýðýna bakýlýr.

Bilanço veya bilançonun yukarýda belirtilen kriterlerin saðlandýðýný gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatýna göre düzenlenmiþ ve yeminli mali müþavir veya serbest muhasebeci mali müþavir ya da vergi dairesince onaylanmýþ olmasý zorunludur. Yabancý ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarýda belirtilen kriterlerin saðlandýðýný gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatýna göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafýndan onaylanmýþ olmasý gereklidir.

Yabancý ülkede düzenlenen yayýmlanmasý zorunlu olmayan bilançolarýn veya bunlarýn bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarýda belirtilen kriterlerin saðlandýðý o ülke mevzuatýna göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafýndan onaylanmýþ belge ile tevsik edilebilir.

Ýsteklinin ortak giriþim olmasý halinde, ortaklarýn her birinin istenen belgeleri ayrý ayrý sunmasý ve yukarýda belirtilen kriterleri saðlamasý zorunludur.

7.4.3. Ýþ hacmini gösteren belgeler

Ýsteklinin ihalenin yapýldýðý yýldan önceki yýla ait, aþaðýda belirtilen belgelerden birini sunmasý yeterlidir;

a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,

b) Taahhüdü altýnda devam eden yapým iþlerinin gerçekleþtirilen kýsmýnýn veya bitirilen yapým iþlerinin parasal tutarýný gösteren faturalar.

Ýsteklinin cirosunun teklif ettiði bedelin % 25′inden, taahhüt altýnda devam eden yapým iþlerinin gerçekleþtirilen kýsmýnýn veya bitirilen yapým iþlerinin parasal tutarýnýn ise teklif ettiði bedelin % 15′inden az olmamasý gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini saðlayan ve saðladýðý kritere iliþkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri ihalenin yapýldýðý yýldan önceki yýl için saðlayamayanlar, ihalenin yapýldýðý yýldan önceki yýldan baþlamak üzere birbirini takip eden son altý yýla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yýllarýn parasal tutarlarýnýn ortalamasý üzerinden yeterlik kriterlerinin saðlanýp saðlanmadýðýna bakýlýr.

Ýhale veya son baþvuru tarihi yýlýn ilk dört ayýnda olan ihalelerde, bir önceki yýla ait gelir tablosunu sunmayanlar bakýmýndan iki önceki yýl, ihalenin yapýldýðý yýldan bir önceki yýl olarak kabul edilir. Bu gelir tablosu itibariyle yeterlik þartýnýn saðlanamamasý halinde ise, iki önceki yýl, ihalenin yapýldýðý yýldan bir önceki yýl olarak kabul edilmek üzere son altý yýla kadarki gelir tablolarý sunulabilir ve bu durumda gelir tablolarý sunulan yýllarýn parasal tutarlarýnýn ortalamasý üzerinden yeterlik kriterlerinin saðlanýp saðlanmadýðýna bakýlýr.

Taahhüt altýnda devam eden yapým iþlerinin gerçekleþtirilen kýsmýnýn veya bitirilen yapým iþlerinin parasal tutarýný tevsik etmek üzere; fatura örnekleri ya da bu örneklerin noter, yeminli mali müþavir veya serbest muhasebeci mali müþavir ya da vergi dairesince onaylý suretleri sunulur.

Gelir tablosunun, yeminli mali müþavir veya serbest muhasebeci mali müþavir ya da vergi dairesince onaylý olmasý zorunludur. Yabancý ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatýna göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafýndan onaylanmýþ olmasý gereklidir.

Ýþ ortaklýðý olarak ihaleye katýlan isteklilerde; iþ hacmine iliþkin kriterlerin, her bir ortak tarafýndan iþ ortaklýðýndaki hissesi oranýnda saðlanmasý zorunludur." düzenlemesi yer almaktadýr.

  Yapým Ýþleri Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði'nin"Ýþ hacmine iliþkin belge tutarlarýnýn güncellemesi"baþlýklý 37'nci maddesinde "Ýþ hacmine iliþkin belge tutarlarý aþaðýdaki þekilde güncellenir:

                      a) Yýllýk toplam ciro, gelirin elde edildiði yýlýn Haziran ayýna ait Türkiye Ýstatistik Kurumu Üretici Fiyatlarý Alt Sektörlere Göre Endeks Sonuçlarý Tablosunun "Genel" sütunundaki (2003=100 Temel Yýllý) endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduðu aydan bir ö

Bu sayfa 2425 kez görüntülendi.

- Karara iliþkin daha detaylý bilgi almak için soru / cevap kýsmýndan bize ulaþabilirsiniz -

YARGITAY

• Hukuk Daireleri Kararlarý
• Ceza Daireleri Kararlarý

DANISTAY

• Danýþtay Daire Kararlarý

SAYISTAY

• Sayýþtay Kararlarý
• Ýhale Hukuku Kararlarý (Yargýtay - Sayýþtay)

BÖLGE ADLIYE MAHKEMESI

• BAM Kararlarý

ANAYASA MAHKEMESI

• AYM Kararlarý

KURUL KARARLARI

• KÝK Kararlarý
• Yüksek Fen Kurulu

Karar Kütüphanesi

• Mesafeli Satýþ Sözleþmesi
• Gizlilik Koþullarý
• Ýptal, Ýade, Deðiþim
• Kullanýcý Sözleþmesi
• Banka Hesaplarýmýz
• Ýletiþim

Bu Sitede yeralan verilerin tamamý ihalekararisor.com' a ait olup. Ýzinsiz kopyalanmasý ve yayýnlanmasý izni verilmemiþtir.

Web Tasarým Ýntramor