Ýdari þartnamede iþ ortaklarýnýn tümünün sahip olmasý gerektiði belirtilen hizmet yeterlilik belgesinin, ortaklardan sadece birinde bulunmasý elenme nedeni midir?

Ýhaleyi Yapan Daire:  

Baþvuru Tarih ve Sayýsý:  

Baþvuruya Konu Ýhale:  

Kurumca Yapýlan Ýnceleme ve Deðerlendirme:  

Gürpýnar Ýlçe Milli Eðitim Müdürlüðü tarafýndan 12.08.2013tarihinde açýk ihale usulüile yapýlan "Gürpýnar Ýlköðretim Öðrencilerine Kumanya Türü Öðlen Yemeði Alým Ýþi" ihalesine iliþkin olarak Zerka Gýda Ýnþ. Ýth. Ýhr. Taah. San. ve Tic. Ltd. þžti. – Yetkin Tem. Taþ. Yemek Hizm. Ýnþ. Ýth. Ýhr. San. ve Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý'nýn 09.09.2013tarihinde yaptýðý þikâyet baþvurusunun, idarenin 12.09.2013tarihli yazýsý ile reddi üzerine, baþvuru sahibince 17.09.2013tarih ve 29486sayý ile Kurum kayýtlarýna alýnan 16.09.2013tarihli dilekçe ile itirazen þikâyet baþvurusunda bulunulmuþtur.

                      Baþvuruya iliþkin olarak 2013/3345sayýlý þikâyet dosyasý kapsamýnda yapýlan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiþtir.

Karar:  

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Ýtirazen þikâyet dilekçesinde özetle,

1) Taþýmalý eðitim uygulamalarý kapsamýndaki öðrencilere verilen öðle yemeði bedelinin temel eðitim genel müdürlüðüne baðlý okullar için KDV dahil olmak üzere 2,75 TL belirlendiði, yaklaþýk maliyetin idare tarafýndan KDV hariç hesaplanmasý gerekirken KDV dahil hesaplandýðý, yaklaþýk maliyette % 20 oranýnda kâr bulunduðu kabul edildiðinde ihale üzerinde býrakýlan ve ekonomik açýdan en avantajlý ikinci teklif sahibi firmalardan aþýrý düþük teklif açýklamasý istenilmesi gerektiði,

2) Ýdari þžartname’de istenilen belgelerin sunulmasý gerektiði, Ýdari þžartname’nin 7.5.2′nci maddesinde kapasite raporu istenildiði, ancak ihale üzerinde býrakýlan Kýlýnçlar Market Ýnþaat Müt. Gýda Yem. Hiz. firmasýnýn Van Ticaret ve Sanayi Odasý kayýtlarýnda 02-02 meslek grubu 10.71.02 NACE faaliyet kodlu kayýtlý bir firma olarak görüldüðü, söz konusu firmanýn sunduðu kapasite raporunun gerçeðe aykýrýlýk teþkil ettiði,

3) Ýhale üzerinde býrakýlan Kýlýnçlar Market Ýnþaat Müt. Gýda Yem. Hiz. adýna düzenlenen iþ deneyim belgesinin hizmet tutarý ve kesilen faturalar ile örtüþmediði,

4) Referans mektubunun Kamu Ýhale Kurumu standartlarýna uygun olmadýðý,

5) TSE 8985 standardýna uygun hizmet veren yemek fabrikasý olmasý gereken kriterleri taþýmadýðý, belgenin haksýz þekilde verildiði, belgenin teyidinin yapýlmasý gerektiðiiddialarýna yer verilmiþtir.

A) Baþvuru sahibinin iddialarýnýn deðerlendirilmesi sonucunda aþaðýdaki hususlar tespit edilmiþtir.

1 ) Baþvuru sahibinin 1'inci iddiasýna iliþkin olarak:

                      Yapýlan incelemede yaklaþýk maliyet hesap cetvelinde yaklaþýk maliyetin belirlenmesinde Milli Eðitim Bakanlýðý'nýn 23.05.2013 tarihli ve 1082284 sayýlý yazýsýna istinaden bir kumanya bedelinin KDV dahil 2,75 TL olarak belirlendiði, alým konusu olan 279.240 adet kumanyanýn bedelinin KDV dahil 767.910,00 TL hesaplandýðý, KDV hariç yaklaþýk maliyetin ise 711.027,78 TL olarak belirlendiði,

                      Teklif fiyatý 592.524,94 TL olan ihale üzerinde býrakýlan istekli ile teklif fiyatý 592.547,28 TL olan ekonomik açýdan en avantajlý ikinci teklif sahibinin teklif fiyatlarýnýn idare tarafýndan aþýrý düþük olarak deðerlendirilmediði tespit edilmiþtir.

                      Ýdare tarafýndan belirlenen KDV hariç yaklaþýk maliyet tutarýndan % 20 oranýndaki azami kârýn düþürülmesi neticesinde bulunan tutarýn 592.523,15 TL olduðu göz önüne alýndýðýnda anýlan isteklilerin tekliflerinin aþýrý düþük olmadýðý dolayýsý ile baþvuru sahibinin iddiasýnýn yerinde olmadýðý anlaþýlmýþtýr.

Diðer yandan itirazen þikâyet dilekçesinde incelenen iddiaya iliþkin yapýlan açýklamalarda KDV hariç birim fiyatýn 2,55 TL olarak hesaplanmýþ olmasý nedeni ile baþvuru sahibince birim fiyatýn virgülden sonra iki ondalýk basamaklý sayýdan fazla olacak þekilde belirlenebileceðinin dikkate alýnmadýðý görülmüþtür.

2 ) Baþvuru sahibinin 2'nci iddiasýna iliþkin olarak:

Ýdari þžartname'nin 7.5.2'nci maddesinde  "1-yemek kapasite raporu (yemek verilecek öðrenci sayýsý olan1560 kiþilik,ilgili kuruluþlardan alýnmýþ olacak) …"  düzenlemesi yer almaktadýr.

Yapýlan incelemede ihale üzerinde býrakýlan istekli Kýlýnçlar Market Ýnþ. Müt. Gýda ve Yem Hiz. – Mehmet Salih Kýlýnç tarafýndan teklif zarfýnda;

Gürpýnar Esnaf ve Sanatkârlar Odasý tarafýndan düzenlenen 05.07.2013 tarihli kapasite raporunun sunulduðu, raporda faaliyet konusunun  "Aþçýlýk (sýcak ve soðuk mutfak ve tabldot)"  olarak belirtildiði,

Van Ticaret ve Sanayi Odasý tarafýndan düzenlenen 21.02.2013 tarihli Sicil kayýt Sureti'nin sunulduðu, söz konusu belgede meslek grubunun  "06 06. meslek grubu", NACE Kodu'nun  "10.71.01 Taze ..."  ve faaliyet konusunun  "Hazýr yemek imalatý Bakkal ve marketlerde yapýlan parekende ..."  olarak belirtildiði,

Van Ticaret ve Sanayi Odasý tarafýndan düzenlenen 15.07.2013 tarihli Faaliyet Belgesi'nin sunulduðu, söz konusu belgede meslek grubunun  "02 02. meslek grubu", meslek grubuna esas NACE Kodu'nun  "10.71.02 Fýrýn ürünleri imalatý …"  ve faaliyet konusunun  "Hazýr yemek imalatý Bakkal ve marketlerde yapýlan parekende ..."  olarak belirtildiði tespit edilmiþtir.

Ýdarece Gürpýnar Esnaf ve Sanatkârlar Odasý Baþkanlýðý'ndan 10.09.2013 tarih ve 2988 sayýlý yazý ile Mehmet Salih Kýlýnç Kýlýnçlar Yemek Fabrikasý'na ait kapasite raporunun taraflarýnca verilip verilmediði ile ilgili bilgi istenilmiþtir. Anýlan Baþkanlýk tarafýndan tanzim edilen 10.09.2013 tarih ve 32 sayýlý yazýda  "Odamýza kapasite raporu için baþvuruda bulunan M. Salih Kýlýnç 05.07.2013 tarih itibariyle TESK onayýyla ve baþkan gözetiminde kapasite raporunu Kýlýnçlar yemek fabrikasýna Gürpýnar Esnaf ve Sanatkarlar Odasý tarafýnda kapasite raporu verilmiþtir."  açýklamasýna yer verilmiþtir.

Bu itibarla idarece ihale üzerinde býrakýlan istekli tarafýndan sunulan kapasite raporuna iliþkin Gürpýnar Esnaf ve Sanatkârlar Odasý Baþkanlýðý'ndan teyit alýndýðý, söz konusu kapasite raporunun ilgili mevzuata uygun olup olmadýðý hususundaki sorumluluðun ise anýlan Baþkanlýða ait olduðu dikkate alýndýðýnda, incelenen iddianýn yerinde olmadýðý sonucuna ulaþýlmýþtýr.

3 ) Baþvuru sahibinin 3'üncü iddiasýna iliþkin olarak:

                      Ýdari þžartname'nin 7.5.1'inci maddesinde  "Ýsteklinin yurt içinde veya yurt dýþýnda kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleþme kapsamýnda taahhüt edilen ihale konusu iþ veya benzer iþlere iliþkin olarak;

a) Ýlk ilan tarihinden geriye doðru son beþ yýl içinde kabul iþlemleri tamamlanan hizmet alýmlarýyla ilgili iþ deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen iþlerde devir öncesindeki veya sonrasýndaki dönemde ilk sözleþme bedelinin en az % 80′inin gerçekleþtirilmesi þartýyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doðru son beþ yýl içinde kabul iþlemleri tamamlanan hizmet iþlerine iliþkin deneyimini gösteren belgeleri,

sunmasý zorunludur. Ýstekli tarafýndan teklif edilen bedelin % 30′den az olmamak üzere, ihale konusu iþ veya benzer iþlere ait tek sözleþmeye iliþkin iþ deneyimini gösteren belgelerin sunulmasý gerekir."düzenlemesi,

7.6'ncý maddesinde  "Benzer iþ olarak kabul edilecek iþler aþaðýda belirtilmiþtir:

Kamu kurum  kuruluþlarýnda ve özel sektörde yapýlmýþ her türlü hazýr yemek piþirme ve daðýtým iþi"düzenlemesi yer almaktadýr.

Yapýlan incelemede ihale üzerinde býrakýlan istekli Kýlýnçlar Market Ýnþ. Müt. Gýda ve Yem Hiz. – Mehmet Salih Kýlýnç tarafýndan sunulan 29.07.2013 tarih ve 754 sayýlý iþ bitirme belgesinin Gürpýnar Sosyal Yardýmlaþma ve Dayanýþma Vakfý Baþkanlýðý'nca düzenlendiði, belgede iþin adýnýn  "Öðlen kumanyasý hizmet alým iþi", sözleþme tarihinin "30.12.2011-2012" ve ilk sözleþme bedeli ile belge tutarýnýn 280.250,00 TL olarak belirtildiði tespit edilmiþtir.

Gürpýnar Sosyal Yardýmlaþma ve Dayanýþma Vakfý Baþkanlýðý'ndan söz konusu iþ deneyim belgesinde belirtilen sözleþme bedelleri ve belge tutarý ile kesin kabul tarihlerine iliþkin bilgi istenilmesi üzerine anýlan Baþkanlýk tarafýndan Kuruma gönderilen 06.11.2013 tarih ve 995 sayýlý yazýda iþ deneyim belgesinde belirtilen sözleþmede bedelleri ve belge tutarlarýnýn 2011-2012 tarihleri arasýnda 2011/170214, 2011/170253 ve 2012/177202 ÝKN'li ihaleler ile (21/d) doðrudan temin ile yapýlan alýmlara iliþkin fatura ve hak ediþ belgelerinin esas alýnarak hesaplandýðý, ayrýca söz konusu hizmet alýmlarýnýn kesin kabul tarihlerinin 30.09.2011-18.06.2013 olduðu ifade edilmiþtir.

Hizmet Alýmý Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði'nin "Ýþ deneyimini gösteren belgeler" baþlýklý 39'uncu maddesinde  "(1) Ýþ deneyimini gösteren belgelerin istenildiði ihalelerde; yurt içinde veya yurt dýþýnda kamu veya özel sektörde bedel içeren tek   bir sözleþme kapsamýnda taahhüt edilen ihale konusu iþ veya benzer iþlere iliþkin olarak;

                  a) Ýlk ilan veya davet tarihinden geriye doðru son beþ yýl içinde kabul iþlemleri tamamlanan hizmet alýmlarýyla ilgili iþ deneyimini gösteren belgelerin, …"hükmü,

                  Anýlan Yönetmelik'in "Belge düzenleme koþullarý" baþlýklý 45'inci maddesinin 4'üncü fýkrasýnda  "                   (4) Bedel içeren tek bir sözleþmeye dayalý olarak gerçekleþtirilen ve kabulü yapýlan iþlerde gerçekleþtirilen iþin parasal tutarýnýn sözleþme bedeline oranýna bakýlmaksýzýn yüklenici iþ bitirme belgesi, ihale dokümanýnda alt yüklenici çalýþtýrýlabileceði öngörülen iþlerde, belgeyi düzenlemeye yetkili kurum veya kuruluþun onayý ile çalýþtýrýlan alt yükleniciler tarafýndan gerçekleþtirilen iþ kýsýmlarý için ise, alt yüklenici iþ bitirme belgesi düzenlenir."  hükmü,

                  Ayný Yönetmelik'in "Ýþ deneyim tutarýnýn tespiti" baþlýklý 46'ncý maddesinde  "(1) Ýþ bitirme belgelerine, son hakediþ raporu veya varsa kesin hakediþ raporundaki fiilen gerçekleþtirilen iþle ilgili tutarlar herhangi bir güncelleþtirmeye tabi tutulmadan yazýlýr.

                  (2) Bu tutar;

                  a) Götürü bedel veya birim fiyat üzerinden sözleþmeye baðlanmýþ iþlerde; her türlü fiyat farklarý hariç, varsa iþ artýþlarý dahil, hakediþteki sözleþme fiyatlarý ile yapýlan iþin tutarý üzerinden,

                  b) Yabancý para cinsinden sözleþmeye baðlanan iþlerde ise; varsa fiyat farklarý hariç, iþ artýþlarý dahil, iþin sözleþme fiyatlarý ile gerçekleþtirilen döviz cinsinden tutarý üzerinden,

                  KDV hariç olarak belirlenir."hükmü,

                  Yönetmelik'in "Deðerlendirmeye iliþkin esaslar" baþlýklý 48'inci maddesinde ise  "(1) Ýhale konusu iþ veya benzer iþlerle ilgili tek sözleþmeye dayalý olarak iþ deneyimini gösteren belgeler deðerlendirmeye alýnýr. Birden çok iþ deneyimini gösteren belge hiçbir þekilde toplanamaz.

                  (2) Ýþ deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iþ veya benzer iþ kapsamýnda bulunmayan iþlerin tutarlarý iþ deneyiminde deðerlendirmeye alýnmaz. …"hükmü yer almaktadýr.

Gürpýnar Sosyal Yardýmlaþma ve Dayanýþma Vakfý Baþkanlýðý tarafýndan Kuruma gönderilen 06.11.2013 tarih ve 995 sayýlý yazýda yer alan bilgilerden Kýlýnçlar Market Ýnþ. Müt. Gýda ve Yem Hiz. – Mehmet Salih Kýlýnç adýna düzenlenen 29.07.2013 tarih ve 754 sayýlý iþ bitirme belgesinin birden fazla sözleþme kapsamýnda gerçekleþtirilen iþler için düzenlendiði anlaþýlmaktadýr.

Hizmet Alýmý Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði hükümlerine göre iþ deneyim belgelerinin ancak tek bir sözleþmeye dayalý olarak gerçekleþtirilen iþler için düzenlenebileceði, birden fazla sözleþmeye dayalý olarak gerçekleþtirilen iþler için tek bir iþ deneyim belgesinin düzenlenemeyeceði göz önüne alýndýðýnda ise söz konusu iþ deneyim belgesinin mevzuata aykýrý düzenlendiði görülmektedir.

Bu durumda söz konusu belgenin Hizmet Alýmý Ýhaleleri Uygulama Yönetmeliði hükümlerine aykýrý düzenlendiði anlaþýldýðýndan söz konusu belgenin iptal edilmesi gerektiði açýktýr.

Bu itibarla ihale üzerinde býrakýlan istekli tarafýndan sunulan iþ deneyim belgesinin mevzuata aykýrý düzenlendiði ve bu durumda iþ deneyimini tevsik amacý ile kullanýlamayacaðý anlaþýldýðýndan anýlan isteklinin teklifinin deðerlendirme dýþý býrakýlmasý gerektiði sonucuna ulaþýlmýþtýr.

4 ) Baþvuru sahibinin 4'üncü iddiasýna iliþkin olarak:

                      Ýdari þžartname'nin 7.4.1'inci maddesinde  "Ýsteklinin teklif ettiði bedelin % 10′undan az olmamak üzere bankalar nezdindeki kullanýlmamýþ nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kýsýtlama bulunmayan mevduatýný gösteren banka referans mektubu sunmasý zorunludur. Banka referans mektubunun ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiþ olmasý zorunludur.

Yukarýdaki kriter, mevduat ve kredi tutarlarý toplanmak ya da birden fazla banka referans mektubu sunulmak suretiyle de saðlanabilir.

Ýþ ortaklýðýnda, ortaklardan biri, birkaçý veya tamamý tarafýndan ortaklýk oranýna bakýlmaksýzýn bu yeterlik kriteri saðlanabilir."düzenlemesi yer almaktadýr.

                      Yapýlan incelemede ihale üzerinde býrakýlan isteklinin teklifi kapsamýnda T.C. Ziraat Bankasý A.þž. tarafýndan düzenlenen 05.08.2013 tarihli ve 287/260 sayýlý referans mektubunu sunduðu, söz konusu referans mektubunda kullanýlmýþ ve kullanýlmamýþ krediler ile serbest mevduatýn gösterildiði, ayrýca söz konusu mektubun "2886 sayýlý Devlet Ýhale Kanunu için" ibaresini taþýdýðý,

Ziraat Bankasý Gürpýnar þžubesi tarafýndan idareye gönderilen 10.09.2013 tarih ve 306 sayýlý yazýda 05.08.2013 tarihli ve 287/260 sayýlý referans mektubunun þubeleri tarafýndan düzenlendiðinin belirtildiði tespit edilmiþtir.

                      Ýncelenen ihalenin 4734 sayýlý Kanun kapsamýnda gerçekleþtirilen bir ihale olmasý nedeni ile referans mektubunda "2886 sayýlý Devlet Ýhale Kanunu için" ibaresinin bulunmasý uygun olmasa da söz konusu referans mektubun da gerekli bilgilerin yer aldýðý görüldüðünden baþvuru sahibinin iddiasý yerinde görülmemiþtir.

5 ) Baþvuru sahibinin 5'inci iddiasýna iliþkin olarak:

Ýdari þžartname'nin 7.1'inci maddesinde  "Ýsteklilerin ihaleye katýlabilmeleri için aþaðýda sayýlan belgeleri teklifleri kapsamýnda sunmalarý gerekir:

…

h)

Ýl sýnýrý içerisinde kendisine ait iþ yeri olan istekliler gýda üretim belgesi veye iþletme kayýt belgesi.

Kendisine ait iþyeri olmayan veya il dýþýndan katýlacak istekliler ise il sýnýrý içinde anlaþtýðý yerin gýda üretim belgesi veya iþletme kayýt belgesi ile birlikte 13/06/2014 tarihine kadar iþyerini kiraladýðýna veya anlaþma yaptýðýna dair noter tasdikli belge.

TSE Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesi(8985)"düzenlemesi,

Anýlan þžartname'nin 7.2.1'inci maddesinde ise  "Ýþ ortaklýðýnýn her bir ortaðý tarafýndan 7.1. maddesinin (a), (b) ve (h) bentlerinde yer alan belgelerin ayrý ayrý sunulmasý zorunludur. Ýþ ortaklýðýnýn tüzel kiþi ortaðý tarafýndan, iþ deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kiþiliðin yarýsýndan fazla hissesine sahip ortaðýna ait olmasý halinde, bu ortak (ð) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadýr."  düzenlemesi yer almaktadýr.

Ýhale üzerinde býrakýlan isteklinin Ýdari þžartname'nin 7.1.h. maddesi uyarýnca "TSE Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesi(8985)" sunup sunmadýðý incelendiðinde, istekli tarafýndan 65-HYB-283 belge numaralý hizmet yeterlilik belgesinin sunulduðu, belgede verilen hizmetin kapsamýnýn  "TS 8985 (12.06.2013) iþ yerleri yemek fabrikalarý ve toplu yemek mutfaklarý …"olarak belirtildiði, idarece TSE Van Belgelendirme Müdürlüðü'nden alýnan 11.10.2013 tarih ve 358554 sayýlý yazýda, Mehmet Salih Kýlýnç Kýlýnçlar Yemek Fabrikasýna ait 65-HYB-283 nolu belgenin 22.07.2013 tarihinde taraflarýnca verildiðinin belirtildiði tespit edilmiþtir.

Bu bilgilerden anlaþýlacaðý üzere ihale üzerinde býrakýlan istekli tarafýndan sunulan TSE Hizmet Yeterlilik Belgesine iliþkin TSE Van Belgelendirme Müdürlüðü'nden teyit alýndýðý, belgenin ilgili mevzuata uygunluðu ile ilgili sorumluluðun ise belgeyi düzenleyen Kuruma ait olduðu dikkate alýndýðýnda, incelenen iddianýn yerinde olmadýðý sonucuna ulaþýlmýþtýr.

B)  Ýhalelere Yönelik Baþvurular Hakkýnda Yönetmelik'in 18'inci maddesi yönünden yapýlan inceleme sonucunda tespit edilen aykýrýlýklar ve buna iliþkin inceleme ve hukuki deðerlendirme aþaðýda yapýlmýþtýr:

Ýsteklilerin Ýdari þžartname'nin 7.1.h. maddesi uyarýnca "TSE Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesi(8985)" sunup sunmadýðý incelendiðinde,

1) Ekonomik açýdan en avantajlý ikinci teklif sahibi Ferhat Haz. Yem. Güv. Ýnþ. Tem. Hiz. Tic. Ltd. þžti. Orka Haz. Yem. Ýnþ. Gýda tem. Nak. Taah. Paz. Ýth. Ýhr. San. Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý tarafýndan Ýdari þžartname'nin 7.2.1'inci maddesine aykýrý olarak yalnýzca Orka Haz. Yem. Ýnþ. Gýda tem. Nak. Taah. Paz. Ýth. Ýhr. San. Tic. Ltd. þžti. adýna düzenlenen TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi'nin sunulduðu tespit edildiðinden anýlan isteklinin teklifinin deðerlendirme dýþý býrakýlmasý gerekmektedir.

2 ) Zerka Gýda Ýnþ. Ýth. Ýhr. Taah. San. ve Tic. Ltd. þžti. – Yetkin Tem. Taþ. Yemek Hizm. Ýnþ. Ýth. Ýhr. San. ve Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý tarafýndan Ýdari þžartname'nin 7.2.1'inci maddesine aykýrý olarak yalnýzca Yetkin Tem. Taþ. Yemek Hizm. Ýnþ. Ýth. Ýhr. San. ve Tic. Ltd. þžti. adýna düzenlenen TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi'nin sunulduðu tespit edildiðinden anýlan isteklinin teklifinin deðerlendirme dýþý býrakýlmasý gerekmektedir.

3 ) Hatice Akbay Said Paþa Yemek Üretim ve Daðýtým tarafýndan sunulan Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesi'nin Nissert Uluslararasý Sertifikasyon ve Denetim Hizmetleri Ltd. þžti. tarafýndan düzenlendiði, bu durumda söz konusu belgenin Ýdari þžartname'nin 7.1.h. maddesinde istenildiði üzere TSE tarafýndan düzenlenmediði anlaþýldýðýndan anýlan isteklinin teklifinin deðerlendirme dýþý býrakýlmasý gerekmektedir.

4) Gülaçtý Kardeþler Gýda Ýnþaat Turizm Tekstil Ýthalat Ýhracat Sanayi Ticaret Limited þžirketi – Gel-Gör Yemek Temizlik Ýnþaat Nakliye San. Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý tarafýndan Ýdari þžartname'nin 7.2.1'inci maddesine aykýrý olarak yalnýzca Gel-Gör Yemek Temizlik Ýnþaat Nakliye San. Tic. Ltd. þžti. adýna düzenlenen Hizmet Yeterlilik Belgesi'nin sunulduðu, ayrýca söz konusu Hizmet Yeri Yeterlilik Belgesi'nin Nissert Uluslararasý Sertifikasyon ve Denetim Hizmetleri Ltd. þžti. tarafýndan düzenlendiði, bu durumda söz konusu belgenin Ýdari þžartname'nin 7.1.h. maddesinde istenildiði üzere TSE tarafýndan düzenlenmediði tespit edilmiþtir. Dolayýsýyla anýlan isteklinin Ýdari þžartname'nin 7.1.h. ve 7.2.1'inci maddelerine uygun belge sunmadýðý tespit edildiðinden anýlan isteklinin teklifinin deðerlendirme dýþý býrakýlmasý gerekmektedir.

5) Can Gül Akaryakýt Ýnþaat Taahhüt Turizm Ýthalat Ýhracat Sanayi ve Ticaret Limited þžirketi tarafýndan TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi'nin sunulduðu, belgede verilen hizmetin kapsamýnýn  "TS 8985 (12.06.2013) iþ yerleri yemek fabrikalarý ve toplu yemek …"  olarak belirtildiði tespit edilmiþtir. Eþit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediði yönünden yapýlan inceleme kapsamýnda idare tarafýndan söz konusu belge ile ilgili bir araþtýrma yapýlmadýðý tespit edilmiþtir. Bu nedenle söz konusu belgenin ilgili mevzuata uygun olarak düzenlenmesindeki sorumluluðun belgeyi düzenleyen Kuruma ait olduðu göz önünde bulundurularak bu belgenin doðruluðunun idare tarafýndan araþtýrýlmasý gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarýda mevzuata aykýrýlýðý belirlenen ihale iþlemlerinin düzeltici iþlemle giderilebilecek nitelikte iþlemler olduðu tespit edildiðinden, Kýlýnçlar Market Ýnþ. Müt. Gýda ve Yem Hiz. – Mehmet Salih Kýlýnç, Ferhat Haz. Yem. Güv. Ýnþ. Tem. Hiz. Tic. Ltd. þžti. Orka Haz. Yem. Ýnþ. Gýda tem. Nak. Taah. Paz. Ýth. Ýhr. San. Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý, Zerka Gýda Ýnþ. Ýth. Ýhr. Taah. San. ve Tic. Ltd. þžti. – Yetkin Tem. Taþ. Yemek Hizm. Ýnþ. Ýth. Ýhr. San. ve Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý, Hatice Akbay Said Paþa Yemek Üretim ve Daðýtým, Gülaçtý Kardeþler Gýda Ýnþaat Turizm Tekstil Ýthalat Ýhracat Sanayi Ticaret Limited þžirketi – Gel-Gör Yemek Temizlik Ýnþaat Nakliye San. Tic. Ltd. þžti. Ýþ Ortaklýðý'nýn tekliflerinin deðerlendirme dýþý býrakýlmasý, Can Gül Akaryakýt Ýnþaat Taahhüt Turizm Ýthalat Ýhracat Sanayi ve Ticaret Limited þžirketi'nin teklifi ile ilgili yukarýda izah edilen araþtýrmanýn yapýlarak tekliflerin deðerlendirilmesi ve bu aþamadan sonraki ihale iþlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleþtirilmesi gerekmektedir.

Açýklanan nedenlerle 4734 sayýlý Kanun’un 65′inci maddesi uyarýnca bu kararýn teblið edildiði veya teblið edilmiþ sayýldýðý tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara Ýdare Mahkemelerinde dava yolu açýk olmak üzere,

1) Anýlan Kanun’un 54′üncü maddesinin onuncu fýkrasýnýn (b) bendi gereðince düzeltici iþlem belirlenmesine,

2) Gürpýnar Sosyal Yardýmlaþma ve Dayanýþma Vakfý Baþkanlýðý tarafýndan Kýlýnçlar Market Ýnþ. Müt. Gýda ve Yem Hiz. – Mehmet Salih Kýlýnç adýna düzenlenen 29.07.2013 tarih ve 754 sayýlý iþ bitirme belgesinin mevzuata aykýrý düzenlenmiþ olmasý nedeni ile iptal edilmesi gerektiði hususunda anýlan Baþkanlýða bildirimde bulunulmasýna,

Oyçokluðu ile karar verildi.