“Taşıt Tanıma Sistemi ile akaryakıt ve akaryakıt ürünleri satışı”nın benzer iş olarak kabul edildiği bir ihaleye,”Akaryakıt Ürünleri ve Kalorifer Yakıtı Alımı” işinden elde edilmiş bir iş deneyim belgesi ile katılınması ihale

İhaleyi Yapan Daire:  

Başvuru Tarih ve Sayısı:  

Başvuruya Konu İhale:  

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:  

Yüreğir Belediye Başkanlığıtarafından 13.12.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Araç Tanıma Otomasyon Sistemi (Atos) İle 95 Oktan Kurşunsuz Benzin Ve Motorin Alımıâ€� ihalesine ilişkin olarak Alsevin Petrol Ürünleri Dayanıklı Tüketim Malzemeleri Turizm Taşımacılık Makina Otomotiv Sanayi İthalat İhracat Ticaret Limited ş�irketi'nin 24.12.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.12.2013tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.01.2014tarih ve 337sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.01.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

                      Başvuruya ilişkin olarak 2014/81sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

Karar:  

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, sunmuş oldukları iş bitirme belgesinin İdari ş�artname'nin 7.5.1 ve 7.6.1'inci maddelerine uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, oysa Adana İl Emniyet Müdürlüğü tarafından düzenlenen iş bitirme belgesinin ait olduğu işe ilişkin 2012/29535 İKN'li ihalenin sözleşmesinden de anlaşılacağı üzere araç tanıma otomasyon sistemi ile yapılan akaryakıt alımına ilişkin olduğu, bu anlamda sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin ş�artname'nin 7.6.1'inci maddesine uygun olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

                      Başvuru konusu ihaleye 4 isteklinin teklif verdiği, STP Petrol İnş. San. ve Tic. Ltd. ş�ti.nin teklifinin, geçici teminat mektubunun usulüne uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, As Adana Seyahat Tur. Akar. İnş. Gıda Teks. ve San. Tic. A.ş�.nin teklifinin, birim fiyat teklif mektubu ve teklif cetvelinin uygun olmadığı, vekaletnamenin aslının bulunmadığı, iş deneyim belgesinin İdari ş�artname'nin 7.6'ncı maddesine uygun olmadığı, ticaret sicili gazetesi, yetkili satıcı olduğuna dair sözleşme, EPDK tarafından verilmiş bayilik lisansı ve ATOS'la ilgili bayilik belgelerinin bulunmaması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, Alsevin Pet. Ürün. Dayanıklı Tüketim Malz. Turz. Taş. Mak. Oto. San. İth. İhr. Tic. Ltd. ş�ti.nin   teklifinin ise iş deneyim belgesinin   İdari ş�artname'nin 7.6'ncı maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, kalan tek geçerli teklif sahibi Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turz. Tic. ve San. ve A.ş�. üzerinde ihalenin bırakıldığı anlaşılmıştır.

İdari ş�artname'nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgilerâ€� başlıklı 2'nci maddesinde “2.1.İhale konusu malın;

a) Adı: 95 Oktan Kurşunsuz Benzin (46000 Litre) Motorin EN 590 (1310000 Litre)

b) Varsa kodu:

c) Miktarı ve türü: Malın miktarı ve türü ekte yer almaktadır.

ç) Teslim edileceği yer: Yüklenici firma tarafından araçlara takılacak olan “Araç Tanıma Sistemi” ile, yükleniciye veya bayisi olduğu dağıtıcı firmaya ait istasyonlardan ihtiyaç nispetinde peyder pey alınacaktır. Ayrıca ihtiyaç olduğunda yükleniciye ait akaryakıt tankı, arazide bulunan iş makinelerine ve idareye ait jeneratörlerin depolarına da dolum yapılacaktır.â€�düzenlemesi,

Anılan ş�artname'nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterlerâ€� başlıklı 7.5'inci maddesinde  â€œ7.5.1. İsteklinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak deneyimini gösteren belge sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin %40 dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20′sini sağlaması gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en az %20′sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak zorunda değildir.â€� düzenlemesi,

ş�artname'nin 7.6'ncı maddesinde  â€œ7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

7.6.1. Bu ihalede benzer iş olarak Taşıt Tanıma Sistemi ile akaryakıt ve akaryakıt ürünleri satışı benzer iş olarak kabul edilecektir.â€� düzenlemesi yer almaktadır.

                      Teknik ş�artname'nin “Hizmetin tanımıâ€� başlıklı 2'nci maddesinde  â€œ2.1.ATOS; sisteme dahil olup ATC monte edilen araca, nakit veya kredi kartı ile ödeme yapılmaksızın akaryakıt verecek ve doluma ait bilgileri bir bilgi işlem merkezine elektronik ortamda gönderecek olan bilgisayar destekli bir akaryakıt satış sistemidir.

2.2.ATOS ile araçların ne kadar yol kat ettikleri ve ne kadar akaryakıt tükettikleri öğrenilebileceği gibi tüketime ilişkin bilgiler daha güvenilir ve daha detaylı olarak düzenlenecek, ödemeler tek elden yapılacaktır.

2.3.Yüklenici’ye ait araçlarla, arazide bulunan iş makinelerine ve idareye ait jeneratörlerin depolarına da dolum yapılacaktır. Nakledilecek olan mal, Sevk İrsaliye belgesi karşılığında, idare adına yetkili personel ile malı teslim eden yüklenici adına görevli bulunan kişinin karşılıklı olarak imzalayacakları tutanak karşılığı teslim edilecektir.

2.4.Yüklenici, İdarenin ; arazide bulunan iş makinelerine ve idareye ait jeneratörlerin depolarına toplu olarak nakledeceği malı, ATOS sisteminde nasıl göstereceğini sözleşme aşamasında izah edecektir.

2.5.İstekli Adana il merkezi sınırları yerleşim yeri içerisinde akaryakıt istasyonlarından akaryakıt ikmaline esas olacak ATOS'un mevcut olduğunu belgeleyecektir, bu istasyonlar isteklinin bir ana dağıtım şirketi olması durumunda isteklinin kendi bayisi olacak, isteklinin bir ana dağıtım şirketinin bayisi olması durumunda ise bahse konu istasyonlar isteklinin bayisi olduğu ana dağıtım şirketinin bayisi olan istasyonlar olacaktır, farklı bir ana dağıtım şirketine ait istasyonlar kabul edilmeyecektir. Bağlı olduğu ana dağıtım şirketi Türkiye genelindeki istasyonlarında ATOS sistemiyle yakıt verebilmelidir. İstasyonlar büyük tip taşıtların (Otobüs, Kamyon, Tır-Çekici gibi) yakıt ikmali yapmak için giriş ve çıkışlarda trafiği engellemeyecek ve rahat manevra yapabilecek konumda olacaktır.â€� düzenlemesi,

“ATOS'un kurulmasıâ€� başlıklı 4'ncü maddesinde “4.1-Sözleşme süresi içerisinde idareye ait taşıtlar ile yer destek cihazlarına takılacak ATC ile bunların takma ve sökülme giderleri yüklenici tarafından ücretsiz karşılanacaktır.

4.2-ATOS ve ATC'lerin kullanımları bedelsiz olacaktır. ATC lerin montajı sırasında araçta veya   araç üzerindeki donanımın zarar görmesi durumunda yüklenici zararı karşılayacaktır.

4.3-Sistem; yazılım, haberleşme ve ATOS‘a kayıt edilen idareye ait taşıtlar ve mal alım hareketlerinin güvenliği yüklenici tarafından sağlanacaktır.

4.4-Sistemde limit sınırlaması yapılabilmesi durumunda, taşıtlarda günlük, haftalık veya aylık olarak   limit sınırlamasına geçilmesine ait karar idareye aittir.â€� düzenlemesi,

“ATOS aşağıdaki özellikleri taşımalıdır.â€� başlıklı 5'nci maddesinde “5.1-Sisteme kayıtlı olmayan hiç bir taşıta akaryakıt verilmeyecektir.

5.2-Sistem, aracın akaryakıt ikmali yapılan taşıt veya yer destek cihazları dışında başka araca akaryakıt vermeyecektir.

5.3-Taşıtlara yakıt dolumu sırasında ATOS ile çalışan akaryakıt pompa tabancası aracın yakıt deposundan çekildiği anda dolum otomatik olarak sona erecektir.

5.4-Akaryakıt ikmalinin hangi tarih ve saatte yapıldığını,

5.5-Aracın özelliklerine göre verilmesi gereken akaryakıtın cinsini belirtecek,

5.6-Verilen akaryakıtın litre karşılığı miktarı ile tutarını gösterecek,

5.7-Akaryakıt ikmali sırasında aracın kaç km’ de olduğunu gösterecek,

5.8-İdareye ait taşıtlara akaryakıtın verildiği İli, istasyonun adı ve pompa numarasını gösterecek.

5.9-Yakıt ikmali yapan taşıtın resmi plakasını gösterecek.

5.10-ATOS ‘a kayıtlı taşıtlara akaryakıt verme işlemi sırasında; tarih, saat, aracın ait olduğu kurumun adı ve kodu, plakası, km, akaryakıtın cinsi, miktarı, birim fiyatı, tutarı, istasyon adı ve pompa numarasını kapsayan iki nüshalı fiş tanzim edilecek fişin bir nüshası araç diğer nüshası ise istasyon yetkilisinde kalacaktır.

5.11-İdarenin,  ATOS’un çalışması ile ilgili bilgi talep etmesi durumunda yüklenici tarafından talep karşılanacak ve Araçlara akaryakıt ikmali yapılabilecek istasyonları gösteren harita, adres listesi ile gerekli dokümanları ücretsiz olarak temin edecektir.

5.12-ATOS'a dahil olan   ve ATC takılacak olan araçların bilgilerini gösterir liste, mal alım sözleşmesinin onayını müteakip, idare tarafından yükleniciye bildirilecektir. Yüklenici (05) iş günü içerisinde ATC ve eklentilerinin montaj işlemleri tamamlayacak ve sistemi kullanılır duruma getirecektir. Sözleşmenin sona ermesi durumunda İdarenin talebi doğrultusunda cihazlar yine (05) iş günü içerisinde ücretsiz olarak taşıtlara zarar vermeden yüklenici tarafından söktürülecektir.

5.13.İdare tarafından alınan veya tahsis edilerek sisteme sonradan giren araçlara, Yükleniciye bildirilmesinden itibaren ( 3 ) gün içinde ATC ve eklentilerinin montaj işlemleri yapılacak ve sistemi kullanılır duruma getirecektir.â€� düzenlemesi,

“Araçlarda kullanılacak sisteme ait donanımlarâ€� başlıklı 6'ncı maddesinde “6.1-ATC :

a-ATC; Araç ile ilgili bilgileri kapsayan ünitedir.

b-Yakıt pompa tabancasının anten ile teması halinde doluma ait bilgileri İstasyon Kontrol Cihazına iletebilmek için ATC'ler taşıtın depo antenine ve km saatine bağlanacaktır. Aracın idare tarafından istenilen bir yerine monte edilecektir.

6. 2 –Araç depo anteni:

ATC den aldığı bilgileri pompa tabanca antenine ileten elektromanyetik iletişim halkasıdır. Aracın yakıt Deposunun girişine uygun şekilde takılacaktır.â€� düzenlemesi yer almaktadır.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin â€œİş deneyimini gösteren belgelerâ€� başlıklı 37'nci maddesinde  â€œ(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

                  a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

                  b) Devredilen işlerde (Ek: 3/7/2009-27277 R.G/3. md.) ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

                  istenilmesi zorunludur.

                  (2) Aday veya istekli tarafından; kesin kabul tarihi, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeler de sunulabilir ve bu belgeler birinci fıkra kapsamında değerlendirilir.

                  (3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;

                  a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 10'undan az ve % 40'ından fazla olmamak üzere idarece belirlenecek bir oranda,

                  b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerde, yaklaşık maliyetin %10'u ile % 40'ı aralığında, idarece belirlenecek parasal tutardan az olmamak üzere,

                  ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması istenir.

                  (4)  (Değişik: 3/7/2009-27277 R.G/3. md.) İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en az %20'sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak zorunda değildir. (Ek:16/07/2011-27996 R.G./3 md.) Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortağın birinci cümledeki orana göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.

                  (5) Konsorsiyumların katılabileceği ihalede, her bir ortak, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenilen asgari iş deneyim tutarını sağlamak zorundadır. Bu ihalede konsorsiyum ortağı tarafından birden fazla kısma başvuruda bulunulması veya teklif verilmesi durumunda, iş deneyimine ilişkin kriterin sağlanması amacıyla her bir kısım için iş deneyimini gösteren ayrı bir belge sunulabilir.

                  (6) İş deneyimini gösteren belgeler; adayın veya isteklinin ihale konusu mal veya benzer işlerdeki deneyimini ortaya koyan iş bitirme belgesi ile gerçek kişilere veya iş bitirme belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen işlere ilişkin olarak Yönetmeliğin 46 ncı maddesinde belirtilen belgelerdir…â€�hükmü yer almaktadır.

                  Başvuru sahibi Alsevin Pet. Ürün. Dayanıklı Tüketim Malz. Turz. Taş. Mak. Oto. San. İth. İhr. Tic. Ltd. ş�ti. tarafından Adana İl Emniyet Müdürlüğünce düzenlenen 29.04.2013 tarih ve 1882 sayılı iş bitirme belgesinin sunulduğu, anılan iş deneyim belgesinde işin adının “Akaryakıt Ürünleri ve Kalorifer Yakıtı Alımı İşi İKN:2012/29535â€�, işin türü ve miktarının “Mal alımı: 1.274.745 Litre Motorin, 359.922 Litre Kurşunsuz Benzin (95 Oktan), 45.000 Kilogram Fuel Oil 4 (Kalorifer yakıtı)â€� olarak düzenlendiği görülmüştür.

Anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde yer alan iş tanımının benzer iş tanımına uygun olup olmadığı hususunda, EKAP üzerinden söz konusu iş deneyim belgesine konu İKN:2012/29535 İKN'li Akaryakıt Ürünleri ve Kalorifer Yakıtı Alımı İşine ait ihale dokümanının incelenmesi neticesinde;

Adana İl Emniyet Müdürlüğü Akaryakıt Ürünleri ve Kalorifer Yakıtı Alımı İşine Ait İdari ş�artname'nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgilerâ€� başlıklı 2'nci maddesinde  â€œ2.1.İhale konusu malın;

a) Adı: Akaryakıt Ürünleri ve Kalorifer Yakıtı Alımı

b) Varsa kodu: Bu Madde Boş Bırakılmıştır

c) Miktarı ve türü: Malın miktarı ve türü ekte yer almaktadır.

1.274.745 Litre Motorin,

359.922 Litre Kurşunsuz Benzin (95 Oktan)

45.000 Kilogram Fuel Oil 4 (Kalorifer Yakıtı)

ç) Teslim edileceği yerler: Akaryakıt ürünleri (Motorin, Kurşunsuz Benzin) İdareye ait araçlara takılacak olan ATC ile, ATOS?ne bağlı istasyon pompalarından araç depolarına ve İdarenin teknik şartnamede belirtilen hizmet binalarında bulunan Jeneratör yakıt depolarına, Fuel Oil 4 (KaloriferYakıtı) İdareye ait teknik şartnamede belirtilen hizmet binalarının Kalorifer Yakıt Tanklarına teslim edilecektir.â€�

Teknik ş�artname'nin â€œİşin Konusuâ€� başlıklı 1'inci maddesinde “Adana II Emniyet Müdürlüğü Hizmetlerinde kullanılmakta olan 830 (Sekizyüzotuz) adet hizmet aracı ile hizmet binalarında bulunan Jeneratörler ve Kalorifer Sistemlerinde kullanılmak üzere ihtiyaç duyulan akaryakıt ürünlerinin satın alınması işidir.â€�

“Hizmetin tanımıâ€� başlıklı 5'inci maddesinde “5.1-Akaryakıt Takip Otomasyon Sistemi (ATOS):

a)Akaryakıt Tüketim Cihazı (ATC) monte edilen araçlara, nakit veya kredi kartı ile ödeme yapılmaksızın akaryakıt veren ve doluma ait bilgileri bir bilgi işlem merkezine elektronik ortamda gönderen, bilgisayar destekli bir akaryakıt satış sistemidir.

b)İdare, araçlarının akaryakıt ihtiyaçlarını Yüklenici tarafından araçlara ücretsiz olarak monte edilecek ATC ile karşılayacaktır.

c)Akaryakıt Tüketim Otomasyon Sistemi ( ATOS ) ile araçların ne kadar yol kat ettikleri ve ne kadar akaryakıt tükettikleri öğrenilebilecek, tüketime ilişkin bilgiler güvenilir ve detaylı olarak düzenlenecek belgelerde gösterilecek ve ödemeler buna göre yapılacaktır.

d)Yüklenici İdarenin izni olmadan hiçbir şekilde ATC cihazı bulunmayan taşıtlara yakıt ikmali yapamaz. Akaryakıt ikmali yaparsa zararı yüklenici karşılayacaktır.â€�

“ATOS'un kurulmasıâ€� başlıklı 8'nci maddesinde  â€œ8.1- Yüklenici, dağıtıcısı olduğu Akaryakıt Dağıtım ve Pazarlama kuruluşunun;

a)Çukurova İlçesi Polis Sorumluluk Alanı içerisinde en az 1 (bir),

b)Seyhan İlçesi Polis Sorumluluk Alanı içerisinde en az 2 (iki),

c)Yüreğir ve Sarıçam İlçesi Toplam Polis Sorumluluk Alanı içerisinde en az 2 (iki),

d)Adana ş�ehir Merkezi Çıkışı ile Ceyhan İlçe Sınırı arası D-400 Karayolu Üzerinde en az 1 (bir)

e)Adana ş�ehir Merkezi Çıkışı ile Mersin İl Sınırı arası D-400 Karayolu Üzerinde en az 1 (bir), olmak üzere en az 7 (yedi), yurt genelinde en az 150 adet Akaryakıt Tüketim Otomasyon sistemine (ATOS) dahil ıstasyonu/bayısı olduğunu İhale aşamasında belgeleyecektir.

8.2.ATC lerin montajı yapılacak taşıtları ait bilgileri gösterir liste, Sözleşmenin imzalanmasını müteakip idare tarafından yükleniciye bildirilecek, 10 iş günü içerisinde İdare'ye ait 830 (Sekizyüzotuz) adet araca ATC ve donanımlarının montaj işlemleri ücretsiz olarak tamamlanacak, sözleşmenin sona ermesi durumunda idarenin talebi doğrultusunda cihazlar yine 15 iş günü içerisinde takılan cihazlar tam ve ücretsiz olarak taşıtlara zarar vermeden yüklenici tarafından söktürülecektir. ATC takılmasına ilişkin montaj ve demontaj giderleri yüklenici tarafından karşılanacak, ATOS ve ATC’ lerin kullanımları ücretsiz olacaktır.

8.3.ATOS' da kayıtlı taşıtlara montajı yapılan ATC cihazlarında meydana gelebilecek arızalar yüklenici tarafından en geç 2 iş günü içerisinde ücretsiz giderilecektir. Giderilmediği takdirde her takvim günü ıçm 50,00 TL. ceza kesilir ve kesilen bu ceza, cezanın kesildiği aydaki hak edişinden kesilir.

8.4.Yüklenici     akaryakıt ikmallerinde istasyonlarda ATOS'un çalışmaması veya araçlardaki ATC cihazının bozuk olması durumlarında taşıtların akaryakıt ikmallerini arıza formu doldurarak sorunsuz yapacaktır.

8.5.ATC takılmış taşıtların uzun süreli tamiratları ile rezerv'de tutuldukları sürelerde kullanılmayan ATC cihazlarına satıcı firma tarafından sözleşme süresince ücret veya iade talebinde bulunmayacaktır.

8.6.Sistem yazılım haberleşme ve ATOS'a kayıt edilen idareye ait taşıt akaryakıt alım hareketlerinin güvenliği yüklenici tarafından sağlanacaktır.

8.7- ATOS Aşağıdaki Özellikleri Taşımalıdır:

a)Sisteme kayıtlı olmayan hiçbir taşıta akaryakıt verilmeyecektir.

b)Taşıtlara           akaryakıt dolumu sırasında ATOS ile çalışan akaryakıt pompa tabancasının, aracın yakıt deposundan çekildiği anda dolum otomatik olarak sona erecektir.

c)Taşıtlara kendi yakıt türü dışında akaryakıt vermeyecektir. Verilmesi durumunda taşıtta meydana gelebilecek arızalardan yüklenici sorumludur.

d)ATOS ile Akaryakıt verilen taşıtlar hakkında aşağıda belirtilen bilgi ve dokümanları verebilecek nitelikte olacaktır;

-Akaryakıt ikmalinin hangi tarih ve saatte yapıldığım,

-Aracın özelliklerine göre verilmesi gereken akaryakıtın cinsini,

-Verilen akaryakıtın litre karşılığı miktarı ile Türk Lirası tutarını,

-Akaryakıt ikmali sırasında aracın kaç Km. de olduğunu,

-İdareye ait taşıtlara akaryakıtın verildiği il/ilçe, istasyonun adı ve pompa numarasını,

-Akaryakıt ikmali yapan taşıtın plakasını, gösterir bilgilerin olması gerekmektedir.

- istenildiği takdirde;

Araca belirtileri limitin üzerinde akaryakıt verilmemesini,

Belirtilen saatler dışında akaryakıt verilmemesini,

Belirtilen bölgelerin dışında akaryakıt verilmemesini,

Belirtilen günlerin dışında akaryakıt verilmemesini,

Aracın akaryakıt deposunun haricinde başka bir araca yada depoya Akaryakıt vermemesini sağlayacak özelliklere sahip olması gerekmektedir.

-ATOS'a kayıtlı taşıtlara akaryakıt verme işlemi sırasında; tarih, saat, aracın ait olduğu kurum adı ve kodu, plakası, kilometresi, akaryakıtın cinsi, miktarı, birim fiyatı, tutarı, istasyon adı ve pompa no'sunu kapsayan iki nüshalı fişin bir nüshası aracın şoförüne verilecek diğer nüshası ise istasyon yetkilisinde kalacaktır.

-Yüklenici, idarenin ATOS'un çalışması ile ilgili bilgi talep etmesi durumunda talep karşılanacak ve araçlara akaryakıt ikmali yapılabilecek istasyonları gösteren harita, adres listesi ile gerekli dokümanları ücretsiz olarak temin edecektir. İdarenin ATC takılı araçları il içerisindeki ve il dışındaki tüm Ana Dağıtıcı bayisi ATOS istasyonlarından alım yapabilecektir. İdare, Ana Dağıtıcı bayisi istasyonlardan ihtiyaç durumu doğrultusunda istediği bayiden alım yapabilecektir.â€�

“Araçlarda kullanılacak sisteme ait donanımlarâ€� başlıklı 9'uncu maddesinde“a)ATC: Araç ile ilgili bilgileri kapsayan ünite olup, yakıt pompa tabancasının anten ile teması halinde doluma ait bilgileri İstasyon Kontrol Cihazına iletebilmek için ATC 1er taşıtın depo antenine ve Km. saatine bağlanacaktır.

b)Araç Depo Anteni: TTC aldığı bilgileri pompa tabanca antenine ileten elektromanyetik iletişim halkasıdır. Aracın yakıt deposunun girişine uygun şekilde takılacaktır.

c)ATC lerin garanti süresi araca takıldığı tarihten itibaren akaryakıt sözleşmesinin sona erdiği tarihe kadar geçerlidir. Garanti süresi içerisinde meydana gelebilecek servis giderleri yüklenici tarafından ücretsiz karşılanacaktır.

d)Yüklenici ATC lerin bakım ve onarımları ile ilgili her türlü arızasını en geç 2 iş günü içerisinde ücretsiz olarak giderecek ve onarılması mümkün değilse yenisi ile değiştirecektir.

e)Adana Emniyet Müdürlüğü kuvvesine yeni araç/araçlar tahsis edilmesi durumunda veya hizmetin gerektirdiği durumlarda, ilave ATC cihazı montajı, idarenin talebi halinde yüklenici tarafından ücretsiz olarak 5 iş günü içerisinde bu araç/araçlar ın ATC ve donanımlarının montaj işlemleri tamamlanacaktır.â€�  düzenlemelerinin yer aldığı görülmüştür.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin “Tanımlarâ€� başlıklı 3'üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde benzer iş “İhale konusu alım veya alımın bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer üretim usul ve tekniğiyle üretilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleriâ€� olarak tanımlanmıştır.

Başvuru konusu ihalede, idarece benzer iş tanımının “Taşıt Tanıma Sistemi ile akaryakıt ve akaryakıt ürünleri satışı benzer iş olarak kabul edilecektir.â€�  şeklinde belirlendiği,   ihaleye ait Teknik ş�artname düzenlemeleri ile   başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işe ait Teknik ş�artname düzenlemeleri dikkate alındığında, iş deneyim belgesine konu işin benzer işle aynı nitelikte olduğu değerlendirildiğinden söz konusu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olduğu sonucuna varılmıştır.  

                      Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Alsevin Pet. Ürün. Dayanıklı Tüketim Malz. Turz. Taş. Mak. Oto. San. İth. İhr. Tic. Ltd. ş�ti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65′inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun’un 54′üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.