YARGITAY

DANISTAY

SAYISTAY

BÖLGE ADLIYE MAHKEMESI

ANAYASA MAHKEMESI

KURUL KARARLARI

YARGITAY

DANISTAY

SAYISTAY

BÖLGE ADLIYE MAHKEMESI

ANAYASA MAHKEMESI

KURUL KARARLARI

Pazarlık usulü ile ve ilansız şekilde gerçekleştirilen ihaleye davet edilmeyen firma itirazen şikayet başvurusunda bulunabilir mi?

Karar Özeti

Pazarlık usulü ile ve ilansız şekilde gerçekleştirilen ihaleye davet edilmeyen firmanın itirazen şikayet başvurusunda bulunamayacağı hk.

 

 

 

Karar

 

Toplantı No :  2014/57
Gündem No :  64
Karar Tarihi :  27.08.2014
Karar No :  2014/UH.IV-2979
şikayetçi:  
Attila Özel Sağlık Hizm. Tic. Ltd. şti. – Çuko Med Özel Sağlık Tesisleri Ltd.şti.- Nörotıp Görüntüleme ve Özel Sağlık İşlet. Ltd. şti.- Dr. Adnan Alptekin Ortak Girişimi

 

İhaleyi Yapan Daire:  

Adana İli Kamu Hastane Birliği Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu

 

Başvuru Tarih ve Sayısı:  

19.08.2014 / 26722

 

Başvuruya Konu İhale:  

2014/95335 İhale Kayıt Numaralı “Görüntüleme Hizmet Alımı” İhalesi

 

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:  

Adana İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından  13.08.2014  tarihinde  pazarlık usulü  ile yapılan "Görüntüleme Hizmet Alımı" ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince  19.08.2014  tarih ve  26722  sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

 

Başvuruya ilişkin olarak  2014/2469  sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

 

Karar:  

şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

 

 

Başvuru dilekçesinde özetle,  idarenin bahse konu ihaleye sadece üç istekli davet etmesinin rekabet ortamını ortadan kaldırdığı, firmalarının halen aynı konuda sözleşmenin gereklerini ifa ettikleri halde, pazarlık usulü ile yapılan bu ihaleye davet edilmemelerinin saydamlık ve kamuoyu denetimini ortadan kaldırdığı, idare tarafından daha önce yapılan ihalelerde de benzer usulsüzlüklerin yapıldığının tespit edilmesi üzerine ilgili mercilere gerekli ihbarların yapıldığı  iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 54'üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanun'da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan Kanun'un 4'üncü maddesinde "istekli",  "mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidi";  "istekli olabilecek"  ise,  "ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim"  şeklinde tanımlanmıştır.

 

Bu kapsamda, idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle;

 

1) Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,

 

2) Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.

 

4734 sayılı Kanun'un "İhale ve ön yeterlik dokümanının verilmesi" başlıklı 28'inci maddesinde ise, 04/07/2012 tarihli ve 6353 sayılı Kanun'un 28'inci maddesi ile eklenen ek cümle ile, ilan yapılmayan ihalelerde ihale dokümanının sadece idare tarafından davet edilenlere satılacağı hükmüne yer verilmiştir.

 

Yapılan incelemede, pazarlık usulü ile ve ilansız şekilde gerçekleştirilen ihalede, başvuru sahibinin ihaleye davet edilmediği, buna göre, Kamu İhale Kanunu'nun 28'inci maddesinde yer alan emredici hüküm kapsamında ihale dokümanının da kendisine verilmediği/satılmadığı, dolayısıyla ilgilinin istekli olabilecek konumunda bulunmadığı ve başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65′inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

Başvurunun reddine,

 

   

Oybirliği ile karar verildi.

 


Bu sayfa 1940 kez görüntülendi.
- Karara ilişkin daha detaylı bilgi almak için soru / cevap kısmından bize ulaşabilirsiniz -

Yargıtay Danıştay Sayıştay

BÖLGE ADLIYE MAHKEMESI

ANAYASA MAHKEMESI


Bu Sitede yeralan verilerin tamamı ihalekararisor.com' a ait olup. İzinsiz kopyalanması ve yayınlanması izni verilmemiştir.

Web Tasarım İntramor