Personele dayalı hizmet alımlarında, asgari işçilik maliyetinin altında teklif verenler ihale dışı bırakılmalı mıdır?

İhaleyi Yapan Daire:  

Başvuru Tarih ve Sayısı:  

Başvuruya Konu İhale:  

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:  

Karar:  

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAş�VURU SAHİBİ:

Huzur Dayanıklı Tüketim Tarım Otomotiv İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. ş�ti.,

Deliklitaş Mah. 2 Eylül Cad. No: 119/4 Mutlu Apt. Odunpazarı/ESKİş�EHİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 3. Bölge Müdürlüğü,

Kırmızıtoprak Mahallesi Taşköprü Caddesi DSİ Sok. No: 2 26020 Odunpazarı/ESKİş�EHİR

BAş�VURUYA KONU İHALE:

2014/176052İhale Kayıt Numaralı "83 Adet Personel Kiralama"� İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 3. Bölge Müdürlüğü  tarafından  27.01.2015  tarihinde  açık ihale usulü  ile gerçekleştirilen "83 Adet Personel Kiralama"� ihalesine ilişkin olarak  Huzur Dayanıklı Tüketim Tarım Otomotiv İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. ş�ti.nin  16.02.2015  tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin  23.02.2015  tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  05.03.2015  tarih ve  20840  sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  05.03.2015tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusundabulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak  2015/624  sayılı itirazen  şikâyet  dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Başvuruya konu ihalede ihale üzerinde bırakılan Ada Gıda Tem. Yemekçilik İnş. Nakliye Hayvancılık Tic. Ltd. ş�ti. ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Dutağacı Tem. Gıda. Tel. Tic. ve San. Ltd. ş�ti.'nin vermiş oldukları tekliflerin, teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin altında olduğu, Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.3.3'ncü maddesi gereğince işçilik hesaplama modülüne göre söz konusu ihalede kendilerince hesaplanan asgari işçilik maliyetinin 2.818.292,77 TL olup asgari işçilik maliyetinin altında teklif veren isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, söz konusu ihale komisyon kararının düzeltici işlem yapılarak ihalenin kendileri üzerinde bırakılması gerektiği,

2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin ve ikinci en avantajlı teklif sahibi isteklinin sunmuş olduğu iş deneyim belgelerinin tutarlarının, teklif ettikleri bedelin % 25′ini karşılamadığı ve anılan isteklilerin sunmuş oldukları bilançoların taşıması gereken kriterleri karşılamadığıiddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

                       1) Başvuru sahibinin 1'inci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuruya konu ihaleye ait İdari ş�artname'nin    "İhale konusu işe ilişkin bilgiler"� başlıklı  2'nci maddesinde  "2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 83 Adet Personel Kiralama

b) Miktarı ve türü:

22 İnş.,10 Harita,2 Ziraat,1 Yeraltısuyu,1 Jeof.,1 Ele. Elo. Hab. ,1 Su Dağ. Tekn.,6 Atölye,1 Oto Elk.,2 Pompa,1 Yapı Ustası,11 Bak. Yağcı,14 Lab. Yrd.,1 Komp.,1 Vinç Oprt.,1 Sıhhı Tes.,1 Hidr.,2 ş�oför,1 Sond. Mak., 2 Aşçı, 1 Trey. Opt.,

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır…"�  düzenlemesine,

Anılan ş�artname'nin "Teklif fiyata dahil giderler"� başlıklı 25'inci maddesinde  "....25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

 İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

Bu ihale kapsamında vasıflı personel çalıştırılacağı için;

Atölye,Pompa,Oto Elek.Ustaları,Sıhhi Tesisatçı,Hidrolog,Sond. Makinisti ve İnşaat, Harita, Ziraat, Yeraltısuyu, Jeofizik, Ele.Elo.Hab.Teknisyenleri   asgari ücretin % 60 (yüzde altmış) fazlası,

Bakımcı yağcı, Trey. Opr. Yrd.,Komp. Oper. ve Laborant yardımcılarına asgari ücretin % 30 (yüzde otuz) fazlası, Aşçı, Vinç Oper.,Su Dağ. Teknisyeni asgari ücretin % 40 (yüzde kırk) fazlası,ş�oför (Ağır Vasıta) % 50 ( yüzde elli) fazlası ödeme yapılacaktır.

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

Yüklenici çalıştırdığı her işçiye aşağıda belirtilen esaslara göre hesap edilmek suretiyle bulunan aylık yemek ücretini brüt olarak maaş bordrosu üzerinde göstermek suretiyle nakdi olarak ödenecektir.

Öğle Yemeği ücreti: Bir işçinin 1(bir) günlük yemek bedeli brüt 9,38TL.(dokuz Türk Lirası otuzsekiz Kuruş) tur. Bu bedel 22 (gün) sayısı ile çarpılarak bulunacak aylık yemek bedeli işçi ücret bordrolarında gösterilecek ve nakdi olarak ödenecektir. Bu gider teklif fiyata dâhildir.
                     Yüklenici çalıştırdığı her işçiye aşağıda belirtilen esaslara göre hesap edilmek suretiyle bulunan aylık yol ücretini brüt olarak maaş bordrosu üzerinde göstermek suretiyle nakdi olarak ödemek zorundadır.

Yol ücreti: 1 (bir) işçinin günlük yol ücreti brüt 6,71 TL (altı Türk Lirası yetmişbir Kuruş)dır. Bu bedel 22 gün ile çarpılarak bulunan aylık yol ücreti yüklenici tarafından işçi ücret maaş bordrolarında gösterilecek ve nakdi olarak ödenecektir. Bu gider teklif fiyata dâhildir.

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Diğer giderler:

Giyim bedeli: Yüklenici çalıştıracağı personele Teknik ş�artnamede belirtilen giyim eşyalarını ayni olarak verecektir. Giyim bedeli teklif fiyatının içine dahil edilecektir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

% 2"�  düzenlemesine,

Başvuruya konu ihaleye ait Teknik ş�artname'nin    "Çalışma ş�artları"� başlıklı  2.3'üncü maddesinde  "....2.3.3-) İdarenin ihtiyacı durumunda fazla mesai yaptırılabilinir. Zorunlu hallerde yapılan fazla çalışma ücreti, düzenlenecek puantaj karşılığı ve bordolarında gösterilmek şartı ile ödenecektir.

2.3.3.1 Sözleşme süresince, Atölye Ustası, Bakımcı yağcı, laborant yardımcılığı, İnşaat teknisyeni (Sürveyan),Harita Teknisyeni, Ziraat Teknisyeni, Su Dağıtım Teknisyeni, Yeraltısuları Teknisyeni, Jeofizik Teknisyeni, ş�oför(Ağır Vasıta), Elektrik Elektronik Haberleşme Teknisyeni, Treyler operatör Yrd., Pompa Ustası, Yapı Ustası, Oto Elek. Ustası, Sondaj Makinisti, Vinç Operatörü, Sıhhi Tesisatçı, Kompresör Operatörü, Aşçı ve Hidrolog pozisyonlarında çalışan personelin her birine yıl içinde toplam en fazla 270 (iki yüz yetmiş)    saat fazla çalışma,    yaptırılabilinir...."�  düzenlemesine,

Başvuru konusu ihaleye ait 13.11.2014 tarihli İhale İlanı'nın "Diğer Hususlar"� başlıklı 13'üncü maddesinde  "İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır."�  düzenlemesine,

İdari ş�artname'nin "Sınır değer"� başlıklı 33'üncü maddesinde,

"33.1.  İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.

33.2. İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddede yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır."�düzenlemesine,

İdari ş�artname'nin "Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi"� başlıklı 35'nci maddesinde  "35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen fiyatların en düşük olanıdır....

35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen kriterler sırasıyla dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir. Buna göre, üst sırada belirtilen kritere göre eşitliğin bozulmaması durumunda sonraki kritere başvurulur…"�  düzenlemesine,

Söz konusu ihaleye ilişkin Sözleşme Tasarısı'nın "İşin Süresi"� başlıklı 9'uncu maddesinde  "9.1. İşe başlama tarihi 16.02.2015; işi bitirme tarihi 31.12.2015...."�  düzenlemesine yer verildiği,

Birim fiyat teklif cetvelinin,

ş�eklinde oluşturulduğu görülmüştür.

                       Başvuruya konu ihaleye ilişkin ihale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olduğu, söz konusu ihaleye ilişkin İdari ş�artname'nin yukarıda yer verilen 25'inci maddesinde belirtilen teklif fiyata dahil giderler esas alınarak Kamu İhale Kurumu İşçilik Hesaplama Modülü'nde yapılan hesaplamada teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin (%4 sözleşme ve genel giderler dahil olmak üzere) 2.818.292,77 TL'ye tekabül ettiği tespit edilmiştir.  Ayrıca idare tarafından  "83 Personel Hizmet Alımı Sınır Değer Hesap Cetveli"�  hazırlandığı ve söz konusu hesap cetvelinde de  "Asgari İşçilik Modülüne Göre Sözleşme ve Genel Giderler Dahil Asgari İşçilik Maliyeti"�nin 2.818.292,77 TL olarak hesaplandığı görülmüştür.

                       İhaleye 14 isteklinin teklif verdiği, 4 isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, 10 isteklinin teklifinin geçerli teklif kabul edildiği, ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklifin 2.812.657,25 TL teklif fiyatı ile Ada Gıda Tem. Yemekçilik İnş. Nakliye Hayvancılık Tic. Ltd. ş�ti.nin olduğu, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin 2.818.044,60 TL teklif fiyatı ile Dutağacı Temizlik Gıda Tekstil Tic. ve San. Ltd. ş�ti.nin olduğu anlaşılmıştır.

Konuyla ilgili olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Tekliflerin değerlendirilmesi"� başlıklı  37'nci maddesinin ikinci fıkrasında,  "Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır."�  hükmü,

                       Kamu İhale Genel Tebliği'nin "Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler"� başlıklı 78'inci maddesinde"78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70'lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.

                       ....78.6.  Tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınacaktır.

                       ....78.29. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.

78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:

a)Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.

b)İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.

c)Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni kabul edilir.

                         ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir."�  açıklaması,

Aynı Tebliğ'in "Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi"� başlıklı 79'uncu maddesinde  ""79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.

.... 79.3.3. Kurumca hazırlanan "İşçilik Hesaplama Modülü"� ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur...."�açıklamaları  yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen Kanun hükmü gereğince ihale komisyonu tarafından isteklilerin tekliflerinin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı incelenerek uygun olmadığı belirlenen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.  Yukarıda aktarılan Tebliğ açıklamaları dikkate alındığında ise, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedellerinin asgari işçilik maliyeti, işçilikle bağlantılı ayni giderler, hizmetin yürütülmesine yardımcı unsurlar ile sözleşme ve genel giderler bileşenlerinden oluştuğu, asgari işçilik maliyetinin ise ihale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplamından meydana geldiği ve sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin tekliflerinin, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.

Bu çerçevede ihale dokümanındaki maliyet kalemleri dikkate alınarak Kamu İhale Kurumu İşçilik Hesaplama Modülü üzerinden yapılan hesaplamada  teklif edilmesi gereken toplam asgari işçilik  maliyetinin (sözleşme ve genel giderler dahil)  2.818.292,77 TL olduğu,  ihale üzerinde bırakılan istekli olan  Ada Gıda Temizlik Yemekçilik İnşaat Nakliye Hayvancılık Ticaret Limited ş�irketi'nin teklifinin 2.812.657,25 TL, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olan Dutağacı Temizlik Gıda Tekstil Tic. ve San. Ltd. ş�ti.nin teklifinin ise  2.818.044,60 TL olduğu göz önüne alındığında, 2.818.292,77 TL tutarındaki sözleşme gideri ve genel giderler dâhil toplam asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan söz konusu isteklilerin tekliflerinin, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu ve bu durumun 4734 sayılı Kanun'un 37'nci maddesi ile Kamu İhale Genel Tebliği'nin yukarıda yer verilen 78.29'uncu maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

                       2) Başvuru sahibinin 2'nci iddiasına ilişkin olarak:

                   4734 sayılı Kanun'un "İhalelere yönelik başvurular"� başlıklı 54'üncü maddesinde

                   "....Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;

                       ....

                       c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,

                       karar verilir...."�  hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in  "Başvuruların şekil unsurları"� başlıklı 8'inci maddesinin onuncu fıkrasında;  "İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu edilemez."�  hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in "Kurum tarafından yapılacak işlemler"� başlıklı 12'nci maddesinin ikinci fıkrasında ise  "....İdareye başvuru konularının yanı sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikayet başvurusunun incelenmesinde idareye başvuru konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz."� açıklaması bulunmaktadır.

Bahse konu hususun idareye yapılan şikâyet başvurusunda yer almadığı görülmüştür.

                       Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde, idareye şikâyet başvurusunda yer verilmeyen söz konusu iddianın itirazen şikâyet kapsamında değerlendirilmesi mümkün olmadığından, bahse konu iddia açısından başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden,  Ada Gıda Temizlik Yemekçilik İnşaat Nakliye Hayvancılık Ticaret Limited ş�irketi  ile Dutağacı Temizlik Gıda Tekstil Tic. ve San. Ltd. ş�ti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65′inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun’un 54′üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.